区委巡察工作领导小组:
根据区委巡察工作统一部署,2024年10月28日至12月6日,区委第二巡察组对眉山一中党委进行了巡察。2025年2月18日,区委第二巡察组向眉山一中党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
(一)眉山一中党委高度重视巡察整改工作。学校党委将其作为检验学校党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制和严明党规党纪的重要检验标准,以巡察整改反馈意见为契机,切实强化党性修养,改进工作作风,提升工作实效。收到巡察反馈意见后,学校党委立即召开专题会议研究部署,成立以党委书记熊玉平同志为组长、党委副书记兼校长杨文超同志为副组长的巡察整改工作领导小组,党委班子成员及校级行政领导严格落实"一岗双责",主动认领分管领域整改任务。学校党委制定了针对性强、操作性高的整改方案,细化责任分工,确保整改工作责任到人。建立整改台账管理制度,实行销号式管理,强化过程监督和业务指导,定期召开整改专题会议研究解决突出问题,有力保障整改工作有序推进、取得实效。
(二)党委书记熊玉平同志切实履行巡察整改第一责任人职责,对重点问题整改亲自抓、具体抓、抓到底,同时督促分管领导严格落实"一岗双责"要求,以高度的政治自觉和务实举措推进问题整改落实。熊玉平同志担任巡察整改工作领导小组组长期间,建立反馈问题台账式管理机制,实行销号式推进,细化整改内容、明确责任主体(处室)、设定整改时限;强化督导检查,确保了各项整改任务落实到具体责任人,切实做到问题整改条条改到位、件件有落实、事事有回音。
截至2025年7月20日,巡察反馈的54个问题,已完成整改47个、需进一步整改7个、需长期整改0个、因客观原因不具备完成整改条件0个;巡察移交的信访件1件,已办结1件;巡察移交的立行立改事项0项,已办结0项。通过巡察集中整改,制定措施138项,建章立制47个;诫勉、谈话提醒、批评教育等组织处理0人次,党纪政务立案处分0人次;追回多支付的税款28658.5元和多报销的差旅费224元。
二、反馈问题整改落实的情况
(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况
主要问题1:学习贯彻上级文件精神和决策部署有差距
具体问题(1):未严格落实“第一议题”制度。按照深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想工作要求,各级党委应将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会“第一议题”,但校党委会议缺少2024年有关学习记录或纪要。
整改情况:一是将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的重要会议精神和习近平总书记的重要讲话精神确立为学校党委会议的“第一议题”。二是责成党委副书记徐正东明确学习规范并及时跟进最新的精神指示。三是党委书记熊玉平提出具体的贯彻落实意见和措施,确保学习成果的实效性。四是由办公室主任段亮负责学习记录的整理和归档,党委副书记徐正东每月定期检查学习记录的完整性,确保每次学习均有详细的传达记录和会议纪要,不出现记录断档情况。
整改时限:在2025年3月18日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(2):学习贯彻不深不透。2024年5月,党委会学习习近平对学校思政课建设作出的重要指示,党员大会8月学习党的二十届三中全会精神、10月学习习近平在全国教育大会上重要讲话,未结合学校实际提出贯彻落实意见。
整改情况:一是校党委再次学习习近平对学校思政课建设作出的重要指示、党的二十届三中全会精神、习近平在全国教育大会上重要讲话,现已将思政课建设纳入学校总体发展规划与党委工作议程,落实了《班子成员联系思政课教师制度》。二是班子成员带头走进思政课堂,通过讲党课、听课等方式推动思政课建设。三是结合我校高中学生实际特点,通过全校教职工大会、升旗仪式、年级集会,党委书记熊玉平、校长杨文超、党委副书记徐正东等开展了与思政教育相关的校园文化活动,推进我校思想政治教育一体化建设。
整改时限:在2025年8月18日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(3):理论学习中心组学习不规范。理论学习中心组学习未按全年集中学习研讨不少于6次的要求开展,校党委理论学习中心组全年学习次数低于6次。理论学习中心组未制定2024年度学习计划;2023年6月学校党委成立党委理论学习中心组,制定《四川省眉山第一中学党委理论学习中心组学习制度》,2023年10月才开展中心组学习。
整改情况:一是学校党委研究并制定了《2025年校党委理论学习中心组年度学习计划》,并拟定每次学习的内容与方式,全年集中学习研讨不少于6次,现已集中学习研讨了4次。二是每次集中学习都由党委书记熊玉平带头严格落实《四川省眉山第一中学党委理论学习中心组学习制度》,确保中心组成员能够第一时间了解和掌握党的创新理论和政策。三是在集体学习研讨外,结合线上学习、实地研学、专题辅导报告、领导领学、个人自学等形式提高学习质效。
整改时限:在2025年3月18日前完成整改。
整改结果:需进一步整改并长期坚持。
主要问题2:党委领导功能发挥不充分
具体问题(1):执行党组织领导的校长负责制有偏差。党委对学校领导体制改革政策学习不深入,认识不到位,管理角色转变不及时。党政联席会代替党委会和校长办公会。2024年6月29日、7月31日党政联席扩大会研究关于2024年区级各类优秀遴选和宣布学校党委行政班子岗位及分工事宜,未见党委会研究记录;2024年8月以来学校议事决策以党政联席会为主,召开党政联席会9次,党委会3次,校长办公会0次。党政议事规则执行不到位。学校2023年2月制定《四川省眉山第一中学校长办公会议(校务会议)议事规则(试行)》明确“校长办公会议定学校年度财务预算方案的执行(一万元以上五万元以下)”,2023年9月制定《四川省眉山第一中学党委会议议事规则(试行)》明确“学校党委会议讨论决定大额度(五万元以上)资金运行等重要事项”。2024年4月11日党委会提出议题4项,3项议题涉及资金在一万至五万之间,2024年4月18日党委会涉及资金的议题3项,2项议题涉及资金在一万至五万之间。
整改情况:一是学校党委坚决贯彻党对教育事业的全面领导,坚决执行党组织领导的校长负责制,将制度落实上升到政治任务的高度。二是按会议议题不同,分别于每月第一周15:00召开党委会,每周四15:00召开校长办公会,对具体问题进行分析、研判,拟定处理办法,会议内容由办公室主任段亮、副主任李自力分别记录。三是在学校党委和行政工作中,严格落实《四川省眉山第一中学党委会议议事规则》、《四川省眉山第一中学校长办公会(校务会议)议事规则》。
整改时限:在2025年3月18日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(2):党委班子统筹协调能力不足。班子成员大局意识不强,未建立健全班主任培养机制,对班主任培养缺乏统筹规划,对班主任队伍建设和考核不够到位,对后备班主任的培养重视不够,岗前培训、相关考评机制和资质认定等不完善,出现新入职教师当班主任后不能胜任的情况;班主任队伍退出机制不完善,部分经考评态度、能力不够的班主任无可操作的退出机制。年轻班主任岗前培训缺乏系统性,结果考核运用不够。学校班主任例会、大会偏重于事务性工作,教育理念、技能、方法指导较少;关心关爱班主任不到位,针对班主任选配难、班主任队伍储备不足、普遍不愿担任班主任现象调研不深入,措施乏力,导致学校7名校级干部中5名担任班主任。奖惩激励机制不优,学校考核奖励方案的定性与定量结合不够,创新和完善不足,激励效果不明显。
整改情况:一是校长办公会审定了由政教处起草并制定的《眉山一中见习班主任制度》,遴选优秀中青年教师作为见习班主任,配备经验丰富的班主任作为导师,实施“导师制”培养模式,作为后备班主任进行三年一贯制的培养培训。二是校长办公会审定了由政教处改进并优化的班主任选拔机制,更注重师德、管理能力和教育教学水平。三是校长办公会审定了政教处完善了的班主任培训体系,定期组织班主任参加专业培训,推动班主任专业化发展。四是德育副校长黄超牵头,政教处健全《眉山一中班主任考核制度》,在评优评先、职称晋升、中层干部选拔等方面优先考虑。五是学校党委关心并提高班主任职业和生活幸福感,经党委会研究决定增加周末“亲子时光”等措施,减少班主任值守时间、减轻其重复劳动的工作量。
整改时限:在2025年7月18日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(3):“三重一大”制度执行不到位。2024年3月、4月、6月,校党委会研究推荐成都融智公司先期飞天班教室、宿舍、周边环境文化设计;学校绿化养护涉及金额15万元招标工作;思齐楼线路改造、空调采购涉及金额22.6万元;教室空调采购中标价17.4万元四项事宜的记录,均无议题提请人、班子成员发表意见和研讨过程,也未体现末位发言制度。2023年1月,关于学校行政班子换届工作的会议记录主要领导没有末位表态,班子成员没有逐一表决;2024年2月党委会审议“巾帼示范岗评选”、2024年4月党委会研究审议“学校党委下属支部换届选举工作”,会议记录未体现决策过程;2024年5月计划采购川师浩文强基资源,会议记录未体现决策过程和决策结果。
整改情况:一是加强学习,在学校党委会上党委副书记徐正东组织党委委员再学习《四川省眉山第一中学“三重一大”事项决策制度》。二是严格程序,学校工作开展中,党委书记熊玉平、校长杨文超带头严格执行《四川省眉山第一中学“三重一大”事项决策制度》。三是规范记录,校党委会议决策过程和决策结果,由办公室主任段亮进行完整规范的记录。
整改时限:在2025年3月18日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
主要问题3:质量强校、特色立校有差距
具体问题(1):培优工作有短板。校党委面对优质生源少、双学籍飞行员培优起步晚、无人通过强基被高校录取等问题,未建立健全拔尖创新人才一体化培养机制,缺乏强基课程专业教师和竞赛教练,精细化管理程度不高,培优成效不明显。2023年组建的第一届强基班,出现优生不明显,分化严重的情况。
整改情况:校党委顺应时代发展,教学副校长陈伟牵头,教务处、教科室结合当前实际情况,及时对眉山一中拔尖创新人才一体化培养机制进行完善,进一步探寻契合本校校情的多元升学路径。
整改时限:在2025年7月20日前已完成整改。
整改结果:需进一步整改并长期坚持。
具体问题(2):特色立校效果不明显。2023年11月,学校在争创四川省一级示范性普通高中(特色型)工作中,校党委对围绕打造“东坡文化浸润下的多元发展”办学特色,挖掘深度不够,具体措施不多,成果不明显,特色还不鲜明。
整改情况:一是在争创四川省一级示范性普通高中(特色型)工作的基础上,学校安排教学副校长陈伟、德育副校长黄超牵头,围绕学校育人目标,聚焦东坡特色,深入挖掘东坡精神。二是政教处、教务处、教科室三个处室协同联动,依托校本课程建设(涵盖《品读东坡》、“苏轼、苏辙”专题讲座、翰墨景苏(书法)、动漫、摄影、舞蹈、信息技术应用、合唱、素描、色彩、排球、羽毛球、泡菜制作、《航拍中国》赏析、校园气象观测、垃圾分类等),秉持扬长避短原则以谋求更优的个性化发展,精准把握学生发展特点,助力学生实现多元发展,践行学校“助力每一个年轻的梦想”的办学理念,进一步打造学校的东坡文化特色。三是学校党委将百年办学底蕴与特色创新实践相融合,融入飞天特色文化,突出国防教育的铸魂作用,形成“矢志飞行、报效祖国”的特色文化标识,激发全校学生的爱国情怀与科学探索热情。
整改时限:在2025年7月18日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
主要问题4:推动教学教研高质量发展有短板
具体问题(1):新高考综合改革应对不足。校党委学习贯彻“三新”精神不到位,围绕“理解新理念、掌握新标准、吃透新教材、落地新课堂”研究不深、举措不多;对高考质量评价体系、新课标研究不足,对新教材理解不够深入,教学方式传统,存在教师理念转变滞后、课程标准度难把握、教学评价标准不一等问题。
整改情况:一是学校采用“请进来、走出去”的方式,组织全体教师深入学习“三新”精神,对顶层设计进行修订,对契合校情与“三新”理念的制度、机制予以修改与重构。二是在教学副校长陈伟的指导下,教务处、教科室创新并完善学校教学管理工作,引领一线教师强化学习研究,转变教育教学观念,打造以学生学习为中心的课堂。
整改时限:在2025年7月20日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(2):教学教研工作精细化管理有欠缺。一是落实教学“六认真”工作有短板,课堂准备不充分。存在部分教师对执教班级学情了解不够深入,缺乏对教学目标和教学方法的充分结合,直接使用集体备课教案上课,课堂教学效果不高;个别教师课堂未充分调动学生的积极性,缺乏有效的课堂互动;部分教师对课堂的管理不到位,存在部分学生上课迟到、上课睡觉、找不到老师发放的试卷的现象;作业布置未体现层次性,部分教师在布置作业时未充分考虑到学生的个性化和能力差异,缺乏针对性和层次性。二是校本教研工作仍有不足。教研内容单一,部分教研内容过于集中在学科教学研究上,忽视了学生综合素质的培养和跨学科的研究;校本教研方式缺乏多样性和创新性,构建“东坡文化”为底蕴的特色课程体系开发不够。
整改情况:一是学校重新审定了由教务处修订的《眉山一中教学常规检查及处理办法》,从教学计划制定、集体与个人备课、课堂教学、作业布置批改评讲、课后辅导、考试命题与组织、听课等多个方面,进一步细化教学常规工作。其二,在教学副校长陈伟的指导下,教科室积极引导各教研组转变教学观念,激励教师致力于构建“以学生为中心”的教学模式,以实现教育方法的根本性变革。其三,学校全面收集信息,在教务处的组织下,各教研组深入挖掘“东坡文化”底蕴,创新性地开设了16门校本课程社团课,加强对学生综合素质的培养,推进跨学科研究。
整改时限:在2025年3月18日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(3):贯彻落实新教育理念不到位。校党委贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神不深入,对系统推进教育评价改革认识有差距,学生全面发展观意识树得不牢,对学生综合素质评价重视程度不够,班主任对学生综合素质评价所需学生成长记录资料收集少、整理实效性差,记录不够及时,审核不够严谨,对学生综合素质评价归纳、总结,信息反馈不够规范,应用综合素质评价引导学生树立全面发展观,开展各项活动较少,方法形式单一。
整改情况:一是各教研组集思广益,以“东坡文化”为底蕴,创新性开设了16门校本课程社团课,丰富并强化校本特色课程及社团活动文化。其二,学校对政教处细化完善的、契合本校特色的学生评价体系进行了重新审定,并明确了学生成长档案所具有的积极作用。其三,学校责成政教处承担起指导教师学习并有效运用评价工具的职责,以构建评价考核机制。其四,教科室与政教处协同配合,开展评价研究的总结工作,并致力于持续创新。
整改时限:在2025年7月18日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(4):生涯规划指导不到位。学校未制定学生发展指导制度,生涯规划指导教师配备缺乏,课程建设不够完善,各学科渗透生涯规划指导不足,未能充分利用学校、家庭、社会等资源,为学生提供更多的职业探索活动和规划指导,学生选课择校能力仍有不足。
整改情况:一是推动制度建设,学校审定了由安全副校长易利燕牵头,由学校学生成长指导中心负责优化并完善生涯规划课程体系建设。二是加强协同联动,政教处与学生成长指导中心开展协同联动工作,进一步加强生涯规划师资队伍的建设,以心理教师和班主任作为核心力量,提升其指导能力。三是彰显多元化互动,在德育副校长黄超的指导下,政教处面向全体班主任开展了相关指导工作,着重强调了家庭、学校和社会三方协同合作的重要意义,并致力于丰富学生的职业探索活动。
整改时限:在2025年7月20日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(5):德育工作开展不深不实。校党委研究德育工作少,学校德育工作监督考评机制滞后,各部门与年级管理定位、职能、职责划分不够清晰,存在重智育轻德育,重布置轻抓监管落实现象;德育工作以班主任为主,其他任课教师参与少,班主任对爱国主义、传统美德、心理健康、法治教育等内容不重视。2021年10月以来,学校针对抽烟饮酒、不文明交往等处理学生160余人。
整改情况:一是构建德育工作体系,学校党委再次优化德育工作机制,构建以党委领导为核心、德育副校长主导、政教处具体执行、年级组协同配合、班主任及全体任课教师积极参与的德育工作体系。二是加强研究指导,校长办公会专题研究深化德育课程内容,拓展德育活动的多样性。三是构建育人文化,学校学生成长指导中心与政教处联动,重视心理健康教育,关注特殊学生群体的需求,加强校园文化和德育氛围的建设。四是营造育人氛围,政教处利用班主任大会、全校教职工大会,加强学习培训与德育团队的建设,营造全员参与育人的良好环境。
整改时限:在2025年7月20日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(6):思政课教育一体化建设有短板。党委对高中阶段思政课教育一体化改革研究不深,未健全思政课教师评价机制,未建立学校领导联系思政课教师制度,教师一体化思政内生动力不足,思政课教师积极性不高,在丰富思政课育人载体、构建思政课教师与其他课任教师交流机制、促进思政教育与学科的深度融合不够。思政课程化还有差距,各处室、年级组对班级活动内容安排指导不足。发挥思政课程的思想教育、政治引领作用的措施不充分,缺乏议题式教学,培养学生分析问题能力不足。
整改情况:一是加强对思政课程的引领和评价,学校党委经研讨后,制定了《班子成员联系思政课教师制度》,进一步健全了思政课教育一体化建设机制,且深化了思政课程建设与评价体系的改革。在该制度指引下,教务处与政教处实现了高效协同,思政教研组的教师们也踊跃参与,在三个年级的思政课程中充分发挥了思想教育和政治引领的作用。二是积极探索思政课程一体化建设,深入挖掘思政课程资源和学科渗透。
整改时限:在2025年7月20日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(7):法治教育不深入。学校法治宣传工作大多只针对学生群体,对老师群体特别是班主任的普法培训较少,对预防未成年人保护、预防未成年人犯罪、禁毒、反诈等法律知识的学习培训还不够。警校共建机制不够完善,学校法制副校长指导部分特殊学生家长学习《家庭教育促进法》监护人职责、义务等无具体工作举措,对特殊群体学生遵纪守法教育还需要进一步加强。学校组织学生参与法律知识竞赛、演讲比赛等活动较少,校园法治宣传展板数量不足,内容不成体系,氛围营造不够。
整改情况:其一,学校进行统筹规划,政教处借助宣传栏、标语、广播集会宣讲等多种形式,强化校园法治文化建设,营造浓厚的校园法治文化氛围,对学生产生潜移默化的正面作用。其二,开展面向全校教师的普法教育工作,由校级干部或法制副校长举办系列讲座,并通过教职工微信群推送普法小视频,使教师熟知《教师法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《家庭教育促进法》《中小学教育惩戒规则(试行)》等与教育工作密切相关的法律法规的核心要点。同时,与教科室协作,将法治培训纳入教师继续教育学时管理范畴,并编印《教师依法执教实用手册》或资料汇编等。通过这些举措,逐步达成提升全体教师的法治意识和依法执教能力,以及营造学校依法管理、教师依法执教的良好环境的目标。其三,学校邀请法律专家(法治副校长)走进校园,定期邀请法官、检察官、律师等法律专业人士为全校师生举办法治讲座,通过案例教学增强学生的法律观念。
整改时限:在2025年7月20日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(8):教师培训培养不全面。对青年教师的成长培养和指导不足,学校“青蓝工程”师徒结对形式单一,听课评课指导不足。教师外出培训不均衡,2021年9月至2024年8月,全校教师外出培训619人次,其中教师外出培训达24次的有1人、教师外出培训5次至16次的有29人、教师外出培训均1次有40人,未参加过外出培训的青年教师有4人(数学教师3人、化学教师1人)。名师工作室工作推进不力。学校有四川省余强名师鼎兴工作室、徐正东和王怀福两名眉州名师工作室,名师工作室未按照2023年8月制定的名师工作室管理制度要求开展,名师工作室未落实工作室例会、学习、研究制度,名师工作室领衔人未在校内做一次专题讲座。
整改情况:其一,学校审定了教科室在《眉山一中青年教师成长培养方案》基础上补充制定的《眉山一中导师制实施方案》。该方案旨在进一步完善教师培养体系,创新培训方法,以确保培训取得显著效果。其二,根据《东坡区教育与体育局关于名师工作室管理办法的通知》,学校审定了由教科室会同学校名师工作室主持人针对《眉山一中名师工作室管理制度》所进行的具备针对性与可操作性的修订版,其目的在于更充分地发挥名师工作室的引领和辐射作用。
整改时限:在2025年7月20日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
主要问题5:风险防范仍有不足
具体问题(1):安全生产责任压的不实。校党委安全工作安排部署不到位,对师生安全知识教育和培训不足,学校未制定2021年至2024年安全工作计划。学校对食品安全监管力度不够,学生通过围墙点外卖、购买零食、饮料等现象时有发生,存在安全风险。
整改情况:一是校长办公会研究并制定学校学年安全工作计划,专题研究禁止学生通过围墙点外卖、购买零食和饮料的具体可行措施,同时在学期开学前部署本学期的安全工作。二是根据计划和要求,安全副校长易利燕筹划及组织了面向师生的安全知识教育和安全技能培训。三是政教处、年级组、班主任联动,通过周末广播讲话、升旗仪式主题宣讲、班级主题班会对学生的食品安全教育进行了强化,加强了对学校食品安全的监管。
整改时限:在2025年7月18日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(2):心理健康教育工作有短板。学校研究部署心理健康教育工作不足。校党委会研究心理健康教育工作次数少,2024年1月至11月仅有5月1次党委会研究开展5.25心理健康日活动。课程开设不到位,高中一年级第一学期以学生生涯规划指导为主,未开设心理健康教育课程。家校社协同参与学生心理健康教育合力不够。学校的主体作用没有得到充分发挥,学校、家庭、医院、社会协同参与机制没有建立,缺乏整体统筹与相互支持配合。截至2024年11月,学校对43名重点学生一生一策工作台账不完善。
整改情况:一是校党委研究部署学校本学期心理健康教育工作,形成心理健康工作月历。二是安全副校长易利燕提前将五月份心理健康月活动活动方案报给校党委会和校长办公会,经审议通过后依方案组织开展活动。三是校长办公会研究调整了学校心理健康教育和生涯规划教育课时,心理健康教育0.5节/周,生涯规划指导0.5节/周,执行人员为班主任、心理教师、外请专家。四是在政教处指导下,加强家庭与学校联动,通过家长指南、专题活动、家长会等帮助家长理解青少年心理特点,构建支持型成长环境。五是学生成长指导中心联合社区资源开展心理健康服务,将心理测评以及班级管理过程中所识别出的特殊学生情况通报给社区,请求社区协同强化家庭教育并提供社区支持,以构建多方联动的教育生态。六是学生成长指导中心与华西二院眉山医院、四川大学华西医院眉山医院身心医学科建立紧密联系,为部分学生搭建绿色就医通道。七是学生成长指导中心计划每年9月利用标准化问卷开展心理普测,学生成长指导中心对普测出的预警学生进行重测,并根据重测数据确定预警学生库。落实"1+1+N"帮扶机制(1名心理教师+1名班主任+N种支持),形成帮扶记录单。每月由年级德育组长收集班主任帮扶记录,由心理教师查看并指导班主任的帮扶。必要时由心理咨询中心教师亲自指导或转介到医院就医或咨询,相关材料由学校学生成长指导中心张静老师整理归档。
整改时限:在2025年7月18日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(1):对接汇报工作缺位。校党委缺少2023年向主管部门党组织专题报告意识形态工作的有关材料。
整改情况:一是学校党委严格按照上级主管部门的安排,每年向主管部门专题报告一次意识形态工作。二是学校党委如遇意识形态重大问题,及时向上级党组织汇报。三是办公室段亮主任对党委会议学习情况进行记录和归档,党委副书记徐正东每月检查学习记录的完整性,确保每次学习均有详细的传达记录和会议纪要,不出现记录断档情况。
整改时限:在2025年7月18日前完成整改。
整改结果:需进一步整改并长期坚持。
具体问题(2):例行报告未显示意识形态相关内容。2021至2024年,校党委班子民主生活会及述职报告中,除校长外,其他班子成员均缺少对意识形态工作相关内容的述职。
整改情况:学校党委深刻认识意识形态工作的重要性,将意识形态工作作为校党委民主生活会、班子成员的年度述职和履行党建责任制的重要内容。
整改时限:在2025年7月18日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题
主要问题7:落实从严治党主体责任有差距
具体问题(1):履行管党治党主体责任不到位。2021年10月以来,眉山一中党委未开展班子成员和中层干部述责述廉,未向上级党委提交年度党风廉政建设责任制情况的报告;2022年至2024年,连续三年的党风廉政建设工作计划中都出现“各级领导干部要签定党风廉政建设责任书”的内容表述,从2019开始上级就不再要求签定党风廉政责任书;2021年以来,该党委(党总支)年初制定的党风廉政工作计划是在上级党委下发《XX年东坡区教体系统党风廉政建设和反腐败工作要点》的通知之前,未完全对标上级要求制定党风廉政建设工作计划。廉政风险点梳理不全面。2022年、2023年,连续两年学校存档的单位廉政风险防控登记表内容雷同,风险等级一致,上级要求梳理的安全稳定、队伍建设、制度机制这几方面的风险点未做到全面排查、动态梳理,特别是近年来学生的心理健康已成为一个潜在的重大风险隐患点未梳理纳入台账。
整改情况:一是学校党委严格履行管党治党的主体责任。从本年度开始,扎实开展班子成员和中层干部述责述廉,并向上级党委提交年度党风廉政建设责任制情况的报告。二是学校党委制定《党风廉政建设工作计划》,明确指示纪检小组按照上级文件要求推进落实。三是纪检小组细致地整理了上级关于安全稳定、队伍建设、制度机制等方面的风险点。四是学生成长指导中心与政教处联动协同,全面排查、动态梳理,特别将学生的心理健康潜在的重大风险隐患点梳理纳入台账。
整改时限:在2025年7月20日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(2):班子成员履行“一岗双责”有差距。一是2021年以来,校党委班子“一岗双责”压得不实,年初未制定党风廉政工作责任清单。二是个别班子成员存在老好人思想,对苗头性、倾向性问题重视不够,奉行“好人主义”思想严重,对严管就是厚爱还认识不到位,没有开展严肃批评和及时提醒;疫情期间,对干部队伍中散布小道消息制止不力。三是廉政谈话制度落实不到位。2021年10月以来,学校党委(党总支)只是在党政联席会或行政会上“蜻蜓点水”式提到守纪律、廉洁自律相关内容,未制定每年的一对一廉政谈话方案,学校主要领导与班子成员、班子成员与分管领域教职工一对一廉政谈话未开展。
整改情况:一是学校党委制定了党风廉政年度工作责任清单,并组织学校班子重新学习,严格执行班子成员“一岗双责”制度,压紧压实责任。二是学校党委会议高度统一了班子成员思想,促使班子成员务必克服“好人主义”思想,对苗头性、倾向性问题高度重视,及时开展批评和提醒工作。三是党委书记熊玉平坚决落实廉政谈话制度,校长杨文超制定了年度一对一廉政谈话方案,落实谈话提醒任务。
整改时限:在2025年7月18日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(3):监督检查流于形式。党委对内部监督工作重视不够,未明确纪检小组工作职责,安排部署少,停留在“就事论事”的层面,监督力度不够、发现问题能力弱、监督次数少,特别是2022年以来只开展了9次监督,未发现一起苗头性、倾向性的问题。
整改情况:一是学校党委组织纪检小组全体成员重新学习纪检小组工作职责,并指定党委副书记徐正东要加大监督检查力度,使监督检查工作实现常态化、具体化。二是纪检小组组长汤琪君对廉政风险点进行重点监督检查,做到每月、每期都有重点监督检查内容并建立工作台账。三是纪检小组常态化重点监督检查点:校服采购、食品安全、食堂和小卖部采购和费用管理、津补贴发放、各类费用收取、教辅征订、招生工作、教师招聘考核、人事工作安排、政府采购项目、违规补课、岗位竞聘、评优选先。
整改时限:在2025年7月18日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(4):干部因私出国(境)管理不到位。未落实《关于进一步加强领导干部因私出国(境)管理监督工作的通知》(眉东组通〔2023〕53号)文件要求,存在证件保管和使用不规范,台账记录不完整的情况,所有一般教职工证件均未交学校集中统一管理,7人次因私出国(境)未履行审批手续。
整改情况:一是校长杨文超在全校教职工大会上组织全体教职工再次学习《关于进一步加强领导干部因私出国(境)管理监督工作的通知》(眉东组通〔2023〕53号)等相关文件,明确要求办理了出国(境)证件的教职工按文件规定将证件上交分管部门保管。二是学校责成办公室根据上述文件制定了《眉山一中教职工因私出国(境)管理制度》,建立管理台账,严格落实我校教职工因私出国(境)的管理工作。
整改时限:在2025年3月18日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(5):婚丧喜庆事宜未主动报备。2021年10月以来,学校教职工涉及婚丧喜庆有9人,学校仅存有1份2023年9月的报备资料,其他人员没有按照要求履行婚丧喜庆事宜报备手续。
整改情况:一是校长杨文超在全校教职工大会上组织全体教职工重新学习东坡区教育和体育局发布的《关于进一步规范教体系统领导干部操办婚丧喜庆事宜的实施细则》。二是学校责成办公室根据上述文件制定了《眉山一中教职工婚丧喜庆事宜操办报备制度》,建立管理台账,完善教职工涉及婚丧嫁娶事宜时的报备流程。
整改时限:在2025年3月18日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
主要问题8:重点领域监管有漏洞
具体问题(1):食堂管理不规范。一是食材验收不规范。没有严格落实“双人进货查验”制度,学校指定的2名教师负责食堂安全和库管工作,两人未对当天进货共同验收。二是食堂改造工程推进滞后。学校于2024年8月8日食堂三楼改造工程开工,计划9月26日完工,工期50天,由于学校监管不严,导致改造工程滞后,截至巡察结束,食堂三楼可供550人左右的餐位仍无法投入使用。三是食堂账目公开不到位。2021年10月至2024年11月,学校未按食堂账目每学期审查公布一次的要求接受教职工的监督,巡察期间收到一封匿名信反映学校伙食团账目公布有些模糊,经查阅全体教职工会议记录,仅有2023年7月8日教职工大会上口头公布过一次。
整改情况:一是学校党委会指定由后勤副校长丁振伟牵头总务处,进一步加强食堂规范管理,规范食材验收环节,严格落实“双人进货查验”制度。二是学校党委要求总务处副主任夏春雨在工程建设方面严格监管,确保工程如期完工。三是学校党委指定总务处副主任程川严格按食堂账目审查要求,每学期在教职工大会上清晰地公布食堂账目,接受教职工的监督。
整改时限:在2025年7月18日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(2):文印室管理不合规。2017年8月学校与刘斌签订为期5年的文印资料室承包经营合同无承包金额,承包期限为2017年9月1日至2022年8月31日。同时学校与刘斌再次签订一份捐赠金额37.6万元的公益事业捐赠协议,刘斌分别于2017年8月、2020年8月两次向学校交捐赠款共计37.6万元。学校文印资料室承包经营合同满期后,2022年9月、2023年8月、2024年9月,学校与眉山市盛通通信科技有限公司(代表人刘斌)持续签订文印资料室承包合同,2022年、2023年承包期限为1年一签,2024年9月承包期限为2年,承包期限为2024年9月1日至2026年8月31日。2022年9月以来,学校与眉山市盛通通信科技有限公司签订的文印资料室经营合同无承包金额,双方约定学校文印资料费(不包含班级油印资料费)按70%收取,每年优惠金额不低于6万元、不高于6.5万元,每年承包方向学校一次性缴纳电费2万元。
整改情况:待到2026年8月31日合同到期后立即完成整改并长期坚持。一是学校党委明确提出,今后学校将严格遵守相关规定要求,与文印室承包商签订合同经营时间不超过3年。二是学校党委指定由后勤副校长丁振伟牵头总务处,加强合同监管,约定清楚服务内容、明确金额。
整改时限:以上两项待到2026年8月31日合同到期后立即完成整改。
整改结果:需进一步整改并长期坚持。
主要问题9:项目建设管理不到位
具体问题(1):签订阴阳合同。2024年7月8日眉山第一中学学生宿舍和食堂设备购置项目工程咨询服务合同,学校与四川中信铭业建设工程集团有限公司签订了两份咨询服务合同,咨询服务内容、签订合同时间一致,但咨询服务费分别为3000元、10000元。
整改情况:学校党委指定由后勤副校长丁振伟牵头总务处,严格依照相关法律法规,规范签订合同、认真检查发票内容。(眉山一中学生宿舍和食堂维修改造和设备购置项目实际是两个项目,故工程咨询服务合同也是两份合同;然而服务公司开具的两张发票上的项目名称表述一致,没有区分开。)
整改时限:在2025年7月18日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(2):项目合同协议书签订不规范。2022年眉山第一中学厚德楼外墙改造工程监理合同、设计合同,教学楼步行道项目代理协议书,博观楼教室门更换代理协议书,均由代理人张春签订,法定代表人未按规定书面授权。
整改情况:一是学校党委指定由后勤副校长丁振伟牵头总务处,认真解读项目合同协议书的条款,并请律师协助审查,规范签订项目合同协议书。二是学校党委明确提出,今后相关项目合同协议书除总务处副主任夏春雨或程川(代理人)签订外,还需校长杨文超(学校法人)签字或盖章。
整改时限:在2025年7月18日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(3):招投标过程中违反相关单位回避原则。2022年3月眉山第一中学厚德楼外墙改造项目,项目代理公司和造价咨询公司均为四川唯实建设工程投资管理咨询有限公司。
整改情况:一是学校党委指定由后勤副校长丁振伟牵头总务处,加强项目要求的流程、法律、法规学习,并坚决落到实处。二是学校党委对总务处副主任程川提出要求,今后务必依照相关文件规定,做好代理公司、造价咨询公司的审查,确保招投标符合规定。
整改时限:在2025年7月18日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(4):采购文件表述不严谨。2023年7月四川省眉山第一中学食堂广场改造工程代理公司编写的采购文件中谈判邀请第六条明文规定“本项目不允许联合体参加”,而谈判须知第六项表述了联合体投标相关规定。
整改情况:学校党委指定由后勤副校长丁振伟牵头总务处,对采购文件表述进行严格审查,认真研读文件内容,确保文字表述准确、严谨,避免产生歧义。
整改时限:在2025年7月18日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
主要问题10:财经纪律执行不严
具体问题(1):财务报账审核不严。2021年11月25号凭证支付保安服务费53512.5元,其中有2张共计52112.5元票据校长未签字;2022年7月51号凭证支付计算机维修等费用11830元,其中有1张2920元票据校长未签字;2023年1月42号凭证支付援藏干部岗前调研住宿费600元,校长未签字;2024年3月54号凭证支付退休老师一次性退休生活补贴75780元,校长未签字;2024年7月28号凭证缴学生住宿费228960元,校长未签字;2024年7月27号凭证缴学生学费441140元,校长未签字;2024年9月37号凭证支付数言舆情产品服务费20000元,增值税普通发票未盖发票专用章。
整改情况:一是学校党委指定由分管后勤副校长丁振伟牵头总务处,加强对财务人员的培训指导、监督。二是学校党委对总务处副主任程川提出要求,今后务必严格审核程序,会计和出纳严格经办。三是学校党委会议明确指出,今后总务处务必坚决按照标准审核财务报账,教职工各项报账票据,必须经校长杨文超签字。
整改时限:在2025年3月18日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(2):财务报账附件不规范。2022年9月15号凭证支付培训费2040元,转账给个人,未附个人垫支说明;2022年12月14号凭证支付购粉笔费用137.8元,转账给个人,未附个人垫支说明;2024年9月30号凭证支付学生参加篮球比赛住宿费5880元,转账给个人,未附个人垫支说明;2022年10月79、80号凭证支付彭某生育保险3500元、彭某某生育保险5500元,未附医保中心开具明细表;2023年2月29号凭证支付1月电费33398.41元,未附公务卡刷卡银行POS单;2023年3月1号凭证支付厚德楼外墙改造工程款100000元、2024年3月36号凭证支付2023年秋季学期学生作业本费用51330元,未附合同;2023年22、23号凭证支付杜熙一次性抚恤金76944元,2023年3月29、30号凭证支付姜某某一次性抚恤金76942.04元,未附领款单;2021年10月12号凭证支付9月电话费10052.1元,附件是退2021年秋季学生住宿费及课本费;2021年10月13号凭证支付退2021年秋季学生住宿费及课本费15210元,附件是付9月电话费;2023年1月65号凭证支付零星维修费46146元,附件是付博观楼教室门更换费;2022年6月72号凭证支付眉山旭达建设工程有限公司绿化费61500元,附件是与眉山市华欣园艺有限公司签订苗木采购合同。
整改情况:其一,学校党委指定后勤副校长丁振伟牵头总务处,强化对财务人员的培训指导与监督工作,严格执行经办、审核程序,规范财务报账附件。其二,学校党委向总务处提出要求,今后必须向报账教职工进行宣讲,若费用转账至个人,务必附上个人垫支说明。
整改时限:在2025年7月18日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(3):违规多支付税款。学校机关:2021年11月31号凭证多支付四川雅美居装饰工程设计有限公司眉山分公司4%税款2852元;2022年1月56号凭证多支付眉山市祥鑫装饰工程有限公司4%税款860元;2022年7月41号凭证多支付四川锦禾建筑装饰有限公司5%税款1353.2元;2022年9月12号凭证多支付眉山市东坡区诚信恒安防水工程部5%税款1657.5元;2022年9月30号凭证多支付眉山汇鑫装饰工程有限公司5%税款2095元;2022年11月16号凭证多支付眉山汇鑫装饰工程有限公司5%税款1085.7元;2023年1月41号凭证多支付四川博眉建设工程有限公司6%税款943.2元;2023年1月71号凭证多支付四川锦禾建筑装饰有限公司5%税款2082.4元;2023年6月48号凭证多支付眉山市祥鑫装饰工程有限公司5%税款1741.5元;2023年10月20、21号凭证多支付眉山汇鑫装饰工程有限公司4%税款759元;2023年12月67号凭证多支付四川盛丰物业管理有限公司4%税款1827元;2024年3月11号凭证多支付眉山市宇鸿建筑装饰有限公司2%税款156.8元;2024年3月20号凭证多支付四川盛丰物业管理有限公司4%税款1780元;2024年5月35号凭证多支付四川锦禾建筑装饰有限公司4%税款898元;2024年5月38号凭证多支付眉山市宇鸿建筑装饰有限公司2%税款135元;2024年5月65号凭证多支付四川盛泰佳业建设工程有限责任公司6%税款1041元;2024年6月18、19号凭证多支付眉山市祥鑫装饰工程有限公司4%税款590元;2024年6月23号凭证多支付四川寿灵建材有限公司4%税款1026.8元;2024年7月2号凭证多支付眉山市宇鸿建筑装饰有限公司2%税款894.6元;2024年9月22号凭证多支付四川盛丰物业管理有限公司4%税款1567元;2024年9月26号凭证多支付四川锦禾建筑装饰有限公司4%税款810元;2024年9月48号凭证多支付东坡区品尚广告策划经营部2%税款205.6元。22笔共计26361.3元。学校食堂:2021年12月2号凭证多支付四川盛丰物业管理有限公司4%税款295元;2022年1月7号凭证多支付四川盛丰物业管理有限公司4%税款322元;2022年3月16号凭证多支付四川盛丰物业管理有限公司4%税款288元;2022年4月42号凭证多支付四川盛丰物业管理有限公司5%税款367.2元;2022年12月22号凭证多支付四川盛丰物业管理有限公司5%税款357.3元;2024年3月18号凭证多支付四川盛丰物业管理有限公司4%税款339元;2024年5月17号凭证多支付四川盛丰物业管理有限公司4%税款328.7元。7笔共计2297.2元。
整改情况:一是学校党委指定由后勤副校长丁振伟牵头总务处,追回多支付的税款28658.5元。二是学校党委提出要求,后勤副校长丁振伟、总务处副主任程川、财务人员今后对财务支付务必加大审核力度,严格财务支付管理。
整改时限:在2025年7月18日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
主要问题11:推动教学教研高质量发展有短板
具体问题(1):采用现金支付。2023年1月25号凭证支付12月份零星支出7387.1元;2023年2月8号凭证支付1月零星支出7959.6元。
整改情况:学校党委指定由后勤副校长丁振伟牵头总务处对财务人员强化培训指导、监督,对公账户必须进行电子转账,对个人转账,必须增加个人垫支说明,坚决规范支付。
整改时限:在2025年5月18日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(2):超标准报销差旅费。2023年9月26号凭证罗某某5月15日至17日参加绵阳中学数学文化项目种子教师培训,未按绵阳住宿320元/天标准进行报销,2天实际报销864元,多报销224元。
整改情况:其一,总务处已追回罗某某多报销的差旅费共计224元。其二,学校党委向总务处副主任程川提出要求,再次组织全体教师学习因公出差的报销标准,以规范报销流程。
整改时限:在2025年3月18日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(3):会计科目处理不规范。2022年10月74号凭证预付2022-2023学年校责险、食责险、教职工责任险48119元,列支为“业务活动费用-其他商品服务支出”,应列支为“其他应收款”。
整改情况:一是学校党委指定由后勤副校长丁振伟牵头总务处对财务人员强化培训指导、监督,今后坚决按照会计科目规范处理。二是学校党委要求总务处副主任程川今后在针对实际问题时,坚持做好财务监督。
整改时限:在2025年3月18日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
主要问题12:工作作风不严不实
具体问题(1):建设项目把关不严。眉山第一中学空军飞行学员基地学校环境提升项目报送财评设计资料和预算文件中食堂改造包括食堂三楼房间,该区域改造内容与眉山第一中学食堂改造工程内容重复,被财评发现后审减,涉及金额23万元。
整改情况:其一,学校党委指定后勤副校长丁振伟牵头总务处,强化对建设项目相关法律法规要求的学习。其二,学校党委要求总务处副主任程川日后在处理文件中的建设项目内容时,务必进行细致核查,避免项目内容出现重复情况。
整改时限:在2025年5月18日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(2):照搬照抄痕迹明显。学校2022年党风廉政建设工作计划中出现《xx中学党风廉政建设责任制》、《xx中学关键岗位廉政风险防控措施》等表述。学校于2021年11月制定《四川省眉山第一中学党费收缴管理制度》,内容中出现“机关党委每年年底前,向全体党员公布党费收缴情况”的表述。“校党总支”表述为“机关党委”。
整改情况:学校党委指定由党委副书记徐正东组织纪检小组、党建工作干事再次学习工作纪律,要求在以后的工作中务必端正工作作风,追求工作效率的同时不能过分依赖人工智能,更不可机械模仿,必须将“严、真、细、实”的工作原则切实贯彻于工作实践之中。
整改时限:在2025年7月18日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(3):固定资产管理不规范。学校党委长期以来未安排专人管理学校固定资产,固定资产未入账。2022年10月25号凭证购藤椅一批15600元,未入固定资产;2023年1月69号凭证购音响一批11850元,未入固定资产;2024年7月18号凭证购网上充值系统一套20000元,未入无形资产;购刷卡机3台5640元,未入固定资产。固定资产未实行卡片管理。未按财政部《关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》要求,对学校固定资产实行卡片管理。原有教职工宿舍楼共5幢,现已私有化,学校仍未按规定销账。固定资产报废未及时处理。2024年3月,党委会讨论报废锅炉等一批固定资产,截至巡察结束,仍未及时报废处理。
整改情况:一是学校党委研究安排后勤主任副主任夏春雨、程川负责具体落实对固定资产进行规范管理。现已由具备资质的废旧回收公司前来处理需要报废的固定资产,处置收入已上交财政;同时将音响、刷卡机、网上充值系统一套分别列入固定资产和无形资产,但因藤椅价值较低,且使用年限较短,故未列入固定资产。二是学校党委积极与区财政局进行沟通联络,总务处已成功查找到了原有教职工宿舍楼私有化部分的相关资料,目前正等待区财政局相关股室处理意见的批复。
整改时限:在2025年8月18日前完成整改。
整改结果:需进一步整改并长期坚持。
具体问题(4):制度更新不及时。学校2001年10月制定的《值周教师纪律》,2004年12月制定的《教职工工作纪律》等工作制度沿用至今,未及时更新。
整改情况:学校党委会明确要求分管副校长指导各处室负责人,根据各级主管部门的文件精神,结合处室职能,对学校各项管理制度进行了修订、更新、汇总,确保制度科学合理,符合当前教育政策。
整改时限:在2025年7月18日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(5):会议记录本不规范。党委会记录在支部工作手册上,党委会和行政会使用活页本进行记录,理论学习中心组学习记录在支委会和党委会记录本上。如,2023年10月12日理论中心组学习记录在党委会记录本上。
整改情况:党委会议由办公室主任段亮负责记录,理论学习中心组会议由党委副书记徐正东负责记录,校长办公会由办公室副主任李自力负责记录,专档管理。
整改时限:在2025年3月18日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设
主要问题13:党建引领作用发挥不够
具体问题(1):对换届选举工作不重视。一是没有及时组织换届选举。2022年8月,眉山一中党总支改建为眉山市一中党委,2023年2月组织部任命邹义平同志为眉山一中党委书记,党委未根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》组织开展换届选举工作,继续沿用党总支委员会成员。二是未督促下属支部及时进行换届选举。党委下属第五支部(退休支部)于2020年6月8日换届选举后,截至目前未进行换届选举。三是党支部选举流程不规范。2024年4月,眉一中下设4个党支部进行换届选举,未见组织广大党员推荐、酝酿,集体讨论相关记录。未以正式文件形式进行“三请三复”,只有电子版请示批复,且未下发正式任职文件。校党委于4月17日、4月25日、4月30日对下属支部的换届选举事宜给予了批复,翻阅资料,仅有2024年4月23日党委会有关于下属支部换届选举的研究记录。四是选举记录不规范。2024年4月8日,党委委员换届选举大会未记录计票数。2024年4月29日,校党委下属第一、二、三、四党支部统一开展换届选举,第一支部无换届选举会议记录;第三支部换届选举会议记录简单,且只有计票结果,无选票计数。党支部委员会第一次全体会议,第一、第三支部无书记选举过程记录,只有支部委员分工记录;第二、第四支部无书记选举计票数记录。
整改情况:一是学校党委高度重视选举工作,深刻认识换届选举工作在党的建设中的重要性,保证今后根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》要求及时组织开展选举工作。二是学校党委督促、指导退休支部完成了换届选举工作。三是学校党委再次组织各支部认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》的有关规定以及上级党委下发的文件,熟悉选举要求、做好选举前准备工作,党委加强对支部选举工作的指导,监督各支部严格按照流程开展选举工作。四是学校党委明确要求各支部规范选举工作会议记录,对会议议程、内容如实、详细记录。
整改时限:在2025年7月18日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(2):落实指导“三会一课”制度不到位。下属党支部未按时召开支委会。第一支部2022年6月、2023年1月未召开支委会;第二支部2023年1月未召开支委会;第三党支部2022年2、7、8、12月未召开支委会,2023年1、2月未召开支委会;第四支部2021年10月,2022年7、9月,2023年1、7、8月未召开支委会。未按要求上党课。2022年第一、二、四支部书记未上党课。二是党委对下属支部督查不到位。2022年第二、四支部,2023年第三、四支部未根据支部实际工作拟定党建工作计划,支部党建工作计划与党委党建工作计划大部分雷同,党委未及时进行督查整改。
整改情况:一是学校党委加强对下属支部的指导和督查,通过组织培训、自主学习等方式提高支部书记和委员的党建工作能力,严格落实“三会一课”制度。二是党委副书记徐正东加大对下属支部工作的督查力度,检查各支部制定的年度党建工作计划。
整改时限:在2025年5月18日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
主要问题14:党建工作责任压得不实
具体问题(1):党员管理不规范。党员发展不规范。党支部委员与入党申请人谈话无记录。2023年6月25日王杰向第一党支部提交入党申请书,支部委员与其开展谈话只附了谈话照片,查阅资料未见谈话记录。党支部对入党积极分子培养教育不到位。如第四支部彭沛于2021年10月18日确定为入党积极分子,查阅资料未见其确定为入党积极分子后思想汇报材料,也未见党支部对入党积极分子的考察材料记录。支部于2020年10月10日召开支委会讨论彭沛考察问题,支委委员一致同意延长彭沛的考察期。长期挂靠党员。学校教职工子女黄涛,因参军退伍后将党组织关系长期挂靠在学校第五退休支部。
整改情况:一是学校党委严格按照党员发展相关要求规范党员发展工作。整理保存好党员发展过程资料,及时归档。二是学校党委指导各支部加强对入党积极分子的培养教育,明确要求入党积极分子按规定定期汇报思想和工作情况,各支部做好培养、考察和发展的工作。三是学校党委主动与社区联系对接,将挂靠在第五退休支部的流动党员的组织关系转到社区党组织。
整改时限:在2025年5月18日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(2):党费收缴未按标准收缴。退休党员未根据区委组织部《关于进一步规范全区党费工作的通知》(眉东组通〔2022〕12号)文件要求按实际比例交纳党费,2022年至2024年上半年度退休党员党费均按5元/人/月的标准收缴。
整改情况:学校党委组织退休党员学习中共中央组织部印发《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》和区委组织部相关文件要求,退休党支部29名党员已经按标准缴纳了1-6月党费。
整改时限:在2025年5月18日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(3):会议记录不规范。存在漏记、混记、要素缺失的问题。2021年度第一党支部无组织生活会和民主评议党员记录;第三支部2021年12月22日陈瑶瑶转正记录在支委会会议记录上,2022年12月6日冷慧转正的会议记录在主题党日活动上;2023年第一支部主题党日活动记录4月29日在5月8日之后;2024年第三支部主题党日活动记录5月22日在6月3日之后;2022年7月5日、2023年7月26日、2024年5月27日、2024年6月20日党委会记录出席人记录为“党委(党总支)委员”,未具体写明出席人;2024年4月19、8月23日党员大会出席人数记录为全体党员,缺席人数空缺。
整改情况:一是学校党委加强对下属支部委员的培训,指导下属支部委员完整、规范了会议记录,杜绝漏记、混记现象。二是党委副书记徐正东牵头加强了党务工作者的业务培训,提高党务工作者党建工作能力。三是学校党委定期对支部手册记录情况进行督查,对不符合要求的记录督查整改。
整改时限:在2025年5月18日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(4):党建资料保管不善。2021年第二支部工作手册遗失。
整改情况:一是学校党委会议上明确校党委和下属各支部的党建资料保管的具体责任人,加强对保管人员的培训和指导,妥善保管党建资料。二是党务工作者按要求及时整理党建资料,存档保管。
整改时限:在2025年5月18日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
主要问题15:党内政治生活不严肃
具体问题(1):民主生活会质量不高。一是民主生活会剖析材料雷同。党委副书记李建伟2021年民主生活会查摆问题第五点和2022年民主生活会查摆问题第六点内容雷同。党总支委员、副校长李月平2021年民主生活会剖析材料和2022年民主生活会剖析材料大篇幅雷同。二是2023年度民主生活会多以建议代替批评,批评意见不够深刻,无辣味。三是民主生活会记录简单。2022年度民主生活会,记录为“邹义平同志作个人对照检查,班子成员、行政非班子成员对邹义平同志的批评意见”,无具体内容记录。
整改情况:其一,党委副书记徐正东对民主生活会进行了精心组织与充分筹备。通过一对一、一对多谈心谈话以及问题征集等方式广泛征求意见,精准查找问题,班子成员认真撰写个人发言材料。党委书记熊玉平对班子成员的个人剖析材料进行了审阅把关。二是民主生活会上,党委书记熊玉平明确提出,加足民主生活会的辣味,切实提高民主生活会质量。班子成员坚持讲原则不讲关系,讲规矩不讲面子,摒弃“好人”心态,敢于唱黑脸、当包公,真正动真格、有“辣味”,让民主生活会真正起到咬耳扯袖、红脸出汗、治病排毒的功效。三是党委副书记徐正东详细、如实、完整地记录会议情况,确保不缺项漏项,规范民主生活会记录。
整改时限:在2025年7月18日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(2):组织生活会开展打折扣。一是会议议程缺项。2022年1月20日,第三支部开展了主题为“关于评选优秀党员个人述职”会议,只有个人述职和推荐优秀党员的记录,无支部书记党建工作述职、党员对党支部评议、批评与自我批评的环节记录;第四支部组织生活会无支部书记党建工作述职、党员对党支部评议环节记录。批评与自我批评不扎实。2021年度至2023年度党委下属四个在职支部开展组织生活会12次,仅1次有批评与自我批评详细记录。党员之间相互批评辣味不够,以工作建议和希望代替批评。二是民主评议党员未记录评议结果。校党委下属党支部开展民主评议党员记录11次,仅2024年1月22日1次有民主评议结果记录;个别支部仅记录为“开展民主测评”,如2023年2月20日第一支部民主评议党员会议记录。
整改情况:一是学校党委指导各支部充分准备,各支部书记根据上级党委文件要求制定会议方案,把关会议议程,不折不扣开好组织生活会,激发党支部活力。二是党委副书记徐正东在培训会议上明确强调了提升党员对组织生活会重要性的认识。并指出,各支部应负责组织党员同志开展批评与自我批评,确保能够坦诚面对问题,勇于正视个人不足,并向他人提出真诚而善意的批评意见,以助于对方认识并改正错误,确保组织生活会的实效性。三是各支部指定由宣传委员详细记录会议过程、评议结果,会议相关内容和主题表述必须准确、严谨。
整改时限:在2025年7月18日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
主要问题16:选人用人工作存在短板
具体问题(1):教师队伍建设不足。教师队伍结构不均衡。学校现有教师职工225人,学生2943人,师生比为1:13.1,未达到1:12.5的标准,物理、化学、生物学科教师紧缺。学校优质教师招引难度大,招引教师流失现象较严重,近三年招引教师45人,有10人流失未到校。
整改情况:一是学校党委积极向上级教育主管部门反映,努力争取(扩大)学校人事编制,从根本上解决师生比问题;二是校长办公会结合学校实际合理规划招聘教师的学科结构,首要解决紧缺学科需求;三是学校党委向上级主管部门强烈建议在后续教师招聘过程中设置相应的制约条件,加大应聘人员的违约成本,减少招引教师到岗后的流失问题。
整改时限:在2025年7月18日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(2):选人用人程序倒置。如,2024年提交给区教体局的《四川省眉山第一中学关于推荐学校干部的请示》落款时间为2024年6月28日,党政联席扩大会时间为2024年7月5日,党委会召开会议推荐人员的会议记录时间为2024年7月6日。
整改情况:一是学校党委在以后的工作中,保证规范选人用人工作流程。二是由办公室主任段亮做好党委会议记录,做到程序合规,文件资料及时归档保存。
整改时限:在2025年7月18日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(3):重要岗位使用临聘人员。如,退休返聘人员陈毅碧担任会计职务。
整改情况:学校党委已及时向上级主管部门报告了用人需求,选聘区教体局计财股教师李晴(多悦初中上挂)继任我校会计职务,下一步人事关系正式转到我校。
整改时限:在2025年7月18日前完成整改。
整改结果:需进一步整改并长期坚持。
具体问题(4):超额聘用临聘人员。截至2024年12月,有宿管员12人、食堂从业人员46人、安保人员11人、小卖部10人。按照区教体局2020年《眉山市东坡区教育和体育局学校编外用工人员管理办法(试行)》(眉东教体发〔2020〕9号)规定,宿管员可配备9人,超额配备3人;安保人员配备10人,超额配备1人;小卖部从业人员可配备6人,超额配备4人。
整改时限:待到2025年8月31日劳务合同到期后,学校将严格按照东坡区教体局2020年《眉山市东坡区教育和体育局学校编外用工人员管理办法(试行)》(眉东教体发〔2020〕9号)规定执行,优化配置,做到临聘人员不超员。
整改时限:在2025年8月18日前完成整改。
整改结果:需进一步整改并长期坚持。。
三、运用巡察成果“推动改革、促进发展”的情况
根据区委第二巡察组反馈意见要求,我校党委坚持把巡察整改作为重大政治任务,聚焦反馈问题,深挖根源、精准施策,着力将巡察成果转化为深化改革、破解难题、促进发展的强大动力。现从以下几块将运用巡察成果推动学校事业高质量发展情况报告如下:
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面:筑牢思想根基,引领办学方向实现新提升。
问题聚焦:巡察指出存在理论学习与教育教学实践结合不紧密、落实“立德树人”根本任务系统性不足等问题。
整改举措与成效:
1.深化理论武装与教育改革融合:
举措:建立“第一议题”和理论学习中心组学习制度,常态化联系教学实际机制,将党的教育方针、关于发展新质生产力的要求、新时代教育评价改革精神等融入教研教学活动、课程思政建设专题研讨。
成效事例:围绕“三新”(新课程、新教材、新高考)实施,制定了 《班子成员联系思政课教师制度》,着重打造优质校级课程思政示范课,其中王凯丽《坚持总体国家安全观》课程在四川省中小学《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本(高中组)》优质展评课中获评省三等奖,郭美君《世界文化的多样性》课程在第六届四川省中小学青年教师教学竞赛中获评高中思政组三等奖。潘欣老师完成了“东坡精品思政”课、高三年级“生涯规划指导”课程体系融入“服务国家战略需求”专题,引导学生将个人发展与国家需要相结合,2025届毕业生报考国家重点领域专业人数较上年大幅提升。
2.构建“五育并举”长效机制:
举措:修订《眉山一中“五育”并举发展实施细则》,强化德育实效性评价,开全、开足体育、美育、劳动教育课时,保障师资投入。
成效事例:在校26届在2025年第一学期期末统考中一本上线率27.6%,物理方向二本上线率89.24%;27届在2025年第一学期在期末统考中一本上线率28.16%,二本上线率90.41%;2025届飞天苗子班徐坤今年高考629分,位列全省9339名,有望被录取为清北双学籍飞行员,实现近20年学校清北录取零的突破。建成中国泡菜园区-眉山一中劳动实践基地,与本地3家泡菜企业建立劳动教育合作点。在各教研组的集体智慧指导下,开设了东坡文化品鉴、英语话剧、科技创新、气象观察、生物制作、中国舞、音乐(剧)社、美术(剧)社、摄影社等39门“校本课程”社团兴趣班,每周五下午16:40-18:00,高一高二学生参与覆盖率100%。校合唱团作品《快乐叮当》获东坡区第四届中学生艺术展演中获一等奖,美术社作品《暖》《推轮椅的女孩》《心语》《永远在你身后》获东坡区第四届关爱助残书画大赛中4项一等奖,摄影社作品《朝颜映古巷》、美术社作品《盏愿》《中华腾飞》获东坡区第四届中学生艺术展演中3项一等奖。校篮球队获得眉山市中小学生运动会篮球比赛(高中组)第三名;校足球队获得眉山市中小学生运动会足球比赛(高中组)第二名;获得第三名校足球队荣获由省教育厅、共青团省委、四川省体育局共同主办的2025贡嘎杯体育联赛“三等奖”;校田径队6名同学参加四川省中学生田径冠军赛(遂宁)总决赛;其中吴浩冉获得200m全省第6名的好成绩,卓靖滕、吕锐洋、吴浩冉被授予国家二级运动员称号;校田径队9名同学参加四川省青少年田径锦标赛,800m选手刘文帅以2.01.25的好成绩获得全省第七名。学生体质健康测试优良率由整改前的78%提升至92%。
发展体现:巡察整改推动党的教育方针在学校扎根更深,育人方向更加清晰,教育教学核心工作与国家战略、区域发展需求的契合度显著增强,学校整体办学水平迈上新台阶。
(二)纠治群众身边不正之风和腐败问题方面:正风肃纪,营造风清气正育人生态
问题聚焦:巡察指出存在财经纪律执行不严、小卖部和文印室管理不够规范、师德师风风险排查不够深入等问题。
整改举措与成效:
1.扎紧小微权力制度笼子:
举措:修订完善了学校物资与服务采购管理办法,明确小额采购多方询价、比对,公示流程,加强监管。
成效事例:通过规范采购流程,完善食堂食材供应商公开招投标制度,食材成本得到有效控制,学生及家长对饭菜满意度提升。教学易损耗材采购、校服选用、教辅资料征订等环节实施全流程公开、纪检小组和教师代表或家长代表参与监督,规范有序,大大降低了廉政风险。
2.强化师德师风常态化监督:
举措:组织全校教职工再学习《眉山一中教职工工作纪律》,再完善《四川省眉山第一中学师德师风建设制度》,强化师德考核“一票否决”机制;畅通师德师风监督渠道,定期检查师德师风检查信箱;定期组织学生对任课教师进行相关的无记名满意度测评。
成效事例:组织全校教师签订《师德师风承诺书》,开展师德警示教育2次。
发展体现:巡察整改有效堵塞了管理漏洞,压缩了权力寻租空间,维护了教育公平和学生切身利益,清廉校园建设取得实质性进展。
(三)增强人民群众的幸福感获得感安全感方面:聚焦急难愁盼,提升师生家长满意度
问题聚焦:巡察指出部分设施老化、学生心理健康关怀体系不够健全等问题。
整改举措与成效:
1.改善办学条件与环境:
举措:申请并投入专项资金,对所有教室照明系统、飞天班教室、食堂三楼、老旧教学楼卫生间、运动场塑胶跑道进行升级改造。
成效事例:完成60间教室智慧护眼灯全覆盖改造,学生近视率上升趋势得到有效遏制。在老旧教学楼(思齐楼)翻新改造飞天班教室2间,以容纳高一飞天班新生和高三飞天苗子班学生,为培养清北双学籍飞行员奠定硬件基础;成功改造食堂三楼,增加就餐位550个,打造飞天班学员定点就餐区,进一步提升学生就餐体验感;翻新改造2个卫生间,加装无障碍设施,运斤楼师生如厕环境大幅改善;对年久失修的运动场塑胶跑道、篮球场进行升级改造,获得了师生广泛好评。
2.构建心理健康守护网络:
举措:配齐配强专兼职心理教师至3名,建立“班级-年级-校级-专业机构”四级预警干预机制;开设教师心理健康教育讲座。
成效事例:教师识别和应对学生异常的情绪和行为的能力提升,近一年内,学校内成功干预2起学生严重心理危机事件,化解重大风险。开设家长心理健康教育讲座,参与家长超800人次,家长识别孩子异常情绪和行为的能力提升,家长的病耻感降低,家长主动带孩子进行心理咨询和治疗的人次增加,近一年无学生在家发生严重危机事件,家校共育合力显著增强。学生心理普测建档率100%,重点学生“一生一策”跟进辅导落实到位。
发展体现:巡察整改直击师生、家长关切,解决了长期存在的痛点难点问题,校园环境更加安全、舒适、人性化,师生及家长的幸福感、安全感、获得感切实提升。
(四)加强基层党组织领导班子和干部队伍建设方面:夯实战斗堡垒,锻造过硬中坚力量
问题聚焦:巡察指出支部作用发挥不平衡、年轻干部培养使用力度不足等问题。
整改举措与成效:
1. 强化支部政治功能和组织力:
举措:优化支部设置,按学科教学组或年级重组为4个支部,由3个年级主任和政教主任担任党支部书记;实施支部书记“双带头人”培育工程(党建带头、业务带头);严密组织制度,建立党委委员联系支部制度。
成效事例:由3个年级主任和政教主任担任党支部书记,增强了支部的号召力、战斗力和凝聚力。高三党支部在备考攻坚期设立“党员先锋岗”,带动年级整体成绩提升显著(重点本科上线率较去年提高5.2%)。支部“三会一课”出勤率与质量评估均达优秀标准,彻底扭转个别支部弱化虚化问题。
2.优化干部选育管用机制
举措:制定《优秀年轻干部培养选拔三年规划》,加大在教学、管理一线考察识别干部力度;完善干部轮岗交流制度。
成效事例:选派4名35岁以下优秀青年教师到中层管理岗位任职;向区教体局推荐了5名青年教师为中层后备干部,1名表现突出的年级主任为校级后备干部。本年度完成3个重要岗位的干部轮岗,激发了队伍活力。
(五)推动教育教学改革发展和学校治理方面:创新机制,提升现代化治理效能
问题聚焦:巡察指出内部治理体系不够完善、服务区域发展能力有待加强等问题。
整改举措与成效:
1.完善现代学校制度体系
举措:修订《四川省眉山第一中学章程》,完善学校制度汇编。按照“党委领导的校长负责制”要求,优化“党委会、校长办公会、教代会”议事规则与权责清单;增强党委、行政、年级组、教研组的执行力。
成效事例:根据会议议题不同,分别召开党委会、校长办公会,既规范党委会和校长办公会,又提高了会议效率,实实在在提高了会议实效。严格执行“三重一大”制度,规范集体决策过程,既提高了决策的民主和科学,又有效防范了决策失误。
2.深化教育教学改革与发挥辐射作用
举措:持续推进集体备课,探索课堂教学改革;继续开展教育人才“组团式”帮扶。
成效事例:深化教研组活动改革,持续推进集体备课,中老年教师带头“中心发言人”示范,青年教师谦虚好学,成长进步快。已经有陈瑶瑶、胡友君、王雅倩、陈文茜、袁丽雯、黄倩、夏慧等青年教师脱颖而出,在完成一轮高三教学后承担了强基班、飞天班、火箭班的教学重担。
在选派学校党委副书记郭守岗同志担任茂县中学校长,完成三年一轮的教育人才“组团式”帮扶后,2025年秋季将继续选派优秀教师赴阿坝州茂县中学开展新一轮的帮扶。
发展体现:巡察整改倒逼学校深化学校治理改革,提升了运行效率和规范化办学水平;同时,学校发挥省级示范高中的辐射作用,开展教育人才“组团式”帮扶,提高了民族地区高中教育水平。
四、巩固和深化巡察整改的工作打算
1、提高整改后续工作的认识。巡察问题整改既是严肃的政治任务,也是推动学校发展的动力和契机。整改已经完成的内容,需要通过建章立制、举一反三、标本兼治,长效机制来巩固成果,实现常态化、长效化。没有完成的任务,更需要集中攻坚。
2、持续推进后续整改工作。对尚未完成整改任务或需长期坚持事项,持续用力、接续整改,确保整改工作善始善终。坚持整改组织机构不解散,不减少,整改工作责任更落实。对于未完成的整改内容,一如既往地按原定整改方案细化责任清单,进一步明确整改责任人、责任处室、整改措施和时限,倒排工期,党委会、校长报办公会定期研判、经常性开展监督检查,持续跟踪问效,推进巡察整改。
3,加强组织保障。学校党委书记熊玉平自觉承担起巡察整改第一责任人责任,对巡察整改负总责,组织推动巡察整改落实,带头“啃硬骨头”,领办为完成整改的重点难点问题;督促提醒其他领导班子成员落实负责的整改责任或建立长效机制,真正做到真整改、真巩固,真提高,确保如期完成全部整改工作,并深化巩固整改成效,推动学校发展,办好人民满意的高中教育,为教育强区作出应有贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系电话:028-38201685;
邮政地址:东坡区五圣路57号四川省眉山第一中学;
电子邮箱:1436198224@qq.com。
中共四川省眉山第一中学委员会
2025年10月17日