2011年，我区成功挤入国务院新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点区县。区委、区政府十分重视，迅速学习和传达相关文件，成立了区委副书记、区长亲自挂帅的，由十九个工作部门组成的东坡区城乡居民社会养老保险试点工作领导小组，协调相关职能部门，落实责任，抓紧时间，迅速启动开展起城乡居民养老保险试点，短短四个月，各项工作成效显著，向政府、向群众交出了一份漂亮的民生答卷。 --参保人数突破目标。截至目前，全区26个乡镇（街道）302个村（社区）,共有366245人参保，其中政府代缴保费的困难人员2366人,参保率达91%以上。 --基金收缴成效显著。筹集居保基金9187.62万元，其中，个人缴费9163.96万元，政府为困难人员代缴23.66万元。 --待遇发放按时足额。全区共有102814人领取基础养老金，累计发放基础养老金3669.66万元，已于2011年12月以前全部按时足额发放到居民手中。60周岁以上老人应享受待遇的达到100%。 --财政配套资金初步到位。各级财政应配套补助资金5277.35万元，其中中央财政补贴3677.81万元，省财政补贴540.8万元，市财政补贴211.75万元，区财政补贴846.99万元，截至目前已到位补助资金6097.71万元，其中中央财政补贴5185.1万元，省财政补贴596.47万元，区财政补贴316.14万元。 具体工作中我们主要做好了四点： 一、夯实工作平台，普建三级经办、二级网络体系 为确保新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点工作的开展，我区在得知确定为试点区县第一时间，立即成立了东坡区城乡居民社会养老保险管理中心（简称居保中心），在人员未到，配备未齐的情况下，区人社局不等不靠，抽调社保、医保、就业有相关工作经验人员筹备工作，摸清居民保险工作量，进一步充实了乡镇（街道）就业和社会保障服务中心工作人员，并参照当初社区建站模式在全区238个行政村各落实不少于120㎡的工作场地，成立村就业和社会保障服务站，由村委会干部兼任站长，具体负责组织辖区内农村居民参加新农保工作（城镇居民参保由社区对口负责），完善了居保工作开展所需的三级经办机构。与此同时，我们按省上“数据按向上集中、网络向下延伸”的原则，由政府采购一步到位地补充更新了乡镇（街道）就业和社会保障中心计算机和打印机。与居保中心同步安装调试使用全省新农保和城镇居保应用系统软件，实现区内二级网络体系的信息化管理。 二、高调启动试点，大范围宣传培训 作为一项重点惠民工程，新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险居保试点在区委、区政府大力支持下高调启动，9月15日区委、区政府组织召开了上至四大家领导，下至村、社区三职干部共计1200多人的全区城乡居民社会养老保险试点工作动员大会。会上，区委书记和区长代表区委、区政府与26个乡镇人民政府、街道办事处签订了目标责任书，宣布全区城乡居保试点工作正式启动实施。当日下午区人社局又邀请到省厅专家开展了为期2天，150多名区、乡镇（街道）业务经办人员参加的城乡居民社会养老保险工作培训会议，详解政策、业务流程及网络匹配软件的操作等等。 17日，全区上下，城市、街道、农村同步进入了铺天盖地的宣传培训阶段，区居保中心统一印制、提供《眉山市东坡区城乡居民社会养老保险宣传手册》2000 本、《城乡居民社会养老保险宣传资料》5万份及配套制定的近20张业务处理表和相应统计表80多万份，居保宣传标语600余条。各乡镇（街道）分别召开了本辖区启动会，责任分解落实，展开宣传培训，街头巷尾随处可见居保宣传标语，电台报纸轮番播报着居保政策，仅截止10月上旬，全区先后成立镇（乡、街道）、社区（村）领导小组328个，发动工作人员1528人，村组干部3000多人，召开户长会议928 次，举办培训会千余次，培训人员7万余人，着实形成了“个个知道居保，人人打算参保”的良好范围。 三、明确责任至人，层层落实参保任务 事在人为，按区委、区政府在启动会上的工作布置，各乡镇（街道）、部门进一步将工作层层分解，落实至人，实现了镇包村，村包组，组包户，人人都有任务，工作措施细化：组上负责人员组织及户口本、居民身份证、照片等资料的收集；村（社区）上负责资料核对、初审、上报等；镇（街道）上负责参保资料的复审、录入、数据上报等工作。区居保中心作为经办管理机构，横向左右衔接好区农村信用联社、区财政局、区公安局等，落实基金专户、个人办卡等工作细节；纵向承上启下，两人一组分片包干，坚持日收日审，加班加点地保证数据核实、确认，及时办发，催缴费用，按旬、按月地汇总统计上报工作进展情况，保证了工作有序顺利开展。 四、坚持督查督办，以奖代补促进工作 为确保城乡居民社会养老保险试点这项民生工程的完成，区委、区政府高度重视，在启动同时专门制定单项考评目标责任书，明确对乡镇、街道实行以奖代补工作经费，对完成目标任务超过百分之百的，分两个档资，按照3元/人，或2元/人予以奖励，并另计1分加入年终目标考核总分。在具体实施过程中，区委、区政府落实区委、区政府督查室直接督查，督查室为此会同城乡居民社会养老保险试点工作领导小组办公室数次下至基层，监督指导，实地核实，予以通报，有效地促进了工作开展。至此年末，区城乡居民社会养老保险试点领导小组办公室按要求再次核实各乡镇完成情况上报区委政府，全区完成目标任务达120%以上。目前区人民政府对各目标考核单位目标考核加分，以奖代补工作经费110.02万元已全部兑现，为明年工作的开展鼓足了干劲，打下了基础。
