眉东经信党组〔2016〕4号

中共眉山市东坡区经济和信息化局党组

关于印发《区经信局机关党委关于在本系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知

局机关党委下属各基层党支部：

经局党组同意，现将《区经信局机关党委关于在本系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格共产党员”学习教育实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

各支部要把学习教育作为当前一项重大政治任务，切实加强领导，周密安排部署，扎实有效推进。学习教育开展情况，要及时报告局机关党委。

中共眉山市东坡区经济和信息化局党组

2016年5月5日

区经信局机关党委

关于在本系统党员中开展“学党章党规、学系列

讲话，做合格党员”学习教育实施方案

按照中央、省委、市委、区委部署要求，结合我局实际，现就2016年在本系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）提出如下实施方案。

一、把握总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务。基本目标是：教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强“四个意识”，即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，当好履职尽责的合格党员，争做创先争优的优秀党员，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、推进“三大发展战略”、加快“两个率先”和“五个先行”、动员和组织本系统党员干部“只争朝夕谋发展、全心全意为人民”提供坚强组织保证。

开展“两学一做”学习教育，要明确具体任务，增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题，推动党的作风不断好转。

开展“两学一做”学习教育，坚持五项原则，即坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。

二、明确主题内容

“两学一做”学习教育要突出“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”主题，把党章党规与习近平总书记系列重要讲话贯通起来学习、统一起来领会。

（一）学党章党规。全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习省委关于加强领导班子思想政治建设的十项规定等制度文件，学习党的历史、革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，坚决肃清重大腐败案件的恶劣影响。充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员始终牢记党的优良传统和作风，坚守为人、做事的基准和底线。

（二）学系列讲话。学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来；同学习“四个全面”战略布局、五大发展理念，省委治蜀兴川方略和市委“两个率先”战略、区委“一个主题、六条主线”发展思路结合起来，广泛开展“新常态怎么看、新理念怎么办、新战略怎么干”学习研讨，增强贯彻落实中央、省委、市委、区委决策部署的自觉性和坚定性。

（三）做合格党员。坚持以知促行，做“四讲四有”合格党员。

要自觉讲政治、有信念，做到政治合格。引导党员切实增强“四个意识”，提升在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党的境界情怀，自觉在政治定力、担当精神、工作方法、敬业奉献、清正廉洁上向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

要自觉讲规矩、有纪律，做到执行纪律合格。引导党员任何时候都要把纪律规矩挺在前面，增强组织观念、服从组织决定，决不允许传播谣言、散布与党不一致的言论，绝不允许自作主张、自行其是，绝不允许搞团团伙伙、拉帮结派，决不允许跟组织讨价还价甚至欺骗组织、对抗组织，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

要自觉讲道德、有品行，做到品德合格。引导党员树立正确的世界观、人生观、价值观，养成正确的道德观、义利观，传承党的优良作风，弘扬中华民族传统美德，自觉践行社会主义核心价值观，保持健康生活情趣，明大德、守功德、严私德，始终坚守共产党人的精神家园。

要自觉讲奉献、有作为，做到发挥作用合格。引导党员自觉践行党的宗旨、始终保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、做模范。特别是党员领导干部要在其位谋其政，始终保持昂扬向上、开拓进取的精神状态，恪尽职守、躬身实践，真正为党和人民干成一番事业。

三、落实主要措施

“两学一做”学习教育，以各支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，在本系统党员中开展。

（一）以“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日活动开局。4月底前，以各支部为单位开展一次主题党日活动，组织党员重温入党志愿和誓词，对照入党志愿谈理想信念，对照入党誓词找标准、差距。

（二）围绕三个专题开展学习讨论。

1.专题内容。

专题一（4月至6月）：围绕“坚定理想信念、明确政治方向”开展学习讨论，重点看能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否增强“四个意识”、保持政治定力，做到对党绝对忠诚。

专题二（7月至9月）：围绕“坚持根本宗旨、勇于担当作为”开展学习讨论，重点看能否坚持全心全意为人民服务的宗旨，能否坚持以人民为中心的发展思想，能否保持良好精神状态，积极为党的事业担当作为。

专题三（10月至12月）：围绕“坚守纪律底线、树立清风正气”开展学习讨论，重点看能否严格遵守党章，能否牢固树立法治意识，能否坚守共产党人精神家园。

2.学习方式和要求。各支部要结合自身生产工作实际，围绕专题内容制定学习计划，丰富学习形式，确保学习教育质量和效果。

（1）个人自学。党员要结合自身实际，列出学习清单，要读原著、学原文、悟原理，各支部要根据实际，对党员提出自学要求，并配合做好学习教材提供。

（2）集中交流研讨。各支部利用支委会、党小组会、党员会议等定期组织党员围绕专题集中学习讨论，每次集中讨论学习不得少于1天。

（3）网络在线学。引导党员充分利用各类网络媒体、电视栏目、报刊、微信、微博等平台学习交流。

（4）典型示范学。要结合专题学习讨论，持续深化思想理论、法纪、警示、先进典型“四项教育”。学习老一辈革命家的崇高风范，学习兰辉、毕世祥、吴菊芬等先进典型的优秀品质，学习眉山一中已故党员教师马俊成、“百名优秀公民”等身边先进典型，要结合湖南衡阳破坏选举案、南充拉票贿选案，本地本单位严重违纪违法案件进行检视反思，剖析根源、汲取教训引导党员干部知敬畏、守底线。

（5）党员领导干部带头学。领导干部要学在前、做在前，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，各支部支委委员要带头“多学一点、学深一点、学透一点”。

（三）立足“三个主题大讨论”深化学习成果。

1.在全体党员中开展“合格党员具体标准、不合格党员具体表现”大讨论。6月底前，各支部要从实际出发，紧紧围绕“四讲四有”合格党员标准，结合实际采取召开座谈会、个别访谈、实地走访等方式广泛开展大讨论，找出本行业、本系统合格党员的共性标准和不合格党员的表现，把合格党员标准具体化、具象化，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来。

2.在党员干部中开展“两养成一学会”大讨论。9月底前，各支部要联系自身工作实际开展大讨论，使党员养成在繁重工作环境中工作的习惯，养成运用市场和法治思维解决困难的习惯，学会党建引领发展的方法。

3.广泛开展“新常态怎么看、新理念怎么办、新战略怎么干”学习研讨。11月底前，在区委宣传部牵头指导下，各支部联系自身工作实际，开展关于工作理念与方式的专项讨论，增强贯彻落实中央、省委、市委决策部署的自觉性和坚定性。学习研讨要形成理论成果。

（四）创新方式讲党课。

1.“1+1”党课辅导。讲党课要抓好“一把手讲师”和“基层一线课堂”这两个重点。企业各支部书记要在所在企业讲党课，机关支部书记除在本单位，还要到联系的村、社区、工业企业、重点项目所在企业等基层党支部讲党课。

2.做到“四个讲清楚”。讲党课要紧扣学习教育主题，讲清楚学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话的重要意义，讲清楚对党绝对忠诚是最重要的政治纪律，讲清楚党员不可触碰的“底线”，讲清楚怎样做合格党员、怎样争当优秀党员。

3.党支部统筹安排。各支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。在“七一”前后，要结合开展建党95周年纪念活动，集中安排1次党课。

（五）高质量召开专题组织生活会。年底前，各支部要召开一次专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子工作、作风等进行评议。对专题组织生活会查摆出的问题，要逐项梳理分析，建立问题、整改、责任三张清单，抓好整改落实。

（六）认真开展民主评议党员。以支部为单位召开全体党员大会，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，组织开展民主评议。党员要对照合格党员标准，实事求是作出自我评价。党员之间要本着实事求是的原则，从帮助同志出发互相进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。各支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

（七）以“四亮”行动为抓手，认真开展党员示范。按省委统一部署，广泛开展“共产党员示范行动”，以党员个体示范形成整体示范，在局机关和企业中努力创建党员示范岗、示范团队。

同时，按市委要求，各支部要广泛开展亮身份、亮差距、亮承诺、亮奉献“四亮行动”。党员要采取佩戴党员徽章、挂牌上岗等方式，亮出身份，亮明岗位，接受群众监督，强化党员意识；要对照党章党规、习近平总书记系列重要讲话、合格党员标准，找准存在差距，亮出问题清单，明确努力方向，推进整改落实；要主动回应群众期盼，立足岗位实际，亮出服务群众、先锋示范承诺，改进工作作风，提高工作效能；要积极参加“四支队伍”，投身“三大工程”，参与志愿服务，接受群众评议。

“四亮”行动在局机关重点是促进党员模范履职和落实直接联系服务群众工作，深入开展“走基层”“双报到”“双联”“结对认亲”和为民服务“五个一”等活动；在企业重点是落实党员示范岗、党员责任区制度，开展岗位提能、技能比武、业务竞赛、诚信建设等活动。

（八）领导机关领导干部作表率。领导干部要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动。严格执行双重组织生活制度，按所在支部“三会一课”安排，带头参加学习讨论，带头谈学习收获和体会，精心准备讲好党课、作好报告，带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献，与党员一起接受教育，发挥带学促学作用。

（九）开展好“坝坝会”与“党群集中活动日”。局机关支部要积极参加联系村、社区的每个月一天的“党群集中活动日”和一季度召开的“坝坝会”，大力开展政策宣讲、便民服务、技术培训、文体娱乐等活动。

（十）实施“党员奉献积分制”。各支部结合自身实际，制定党员奉献积分管理办法，对党员履行义务、服务群众、积极学习生产等情况实行量化积分管理，每月登记积分情况，季度公示通报，年终作为党员年度民主评议、评先选优的重要依据。

（十一）着力提升党员日常教育管理规范化水平。各支部要健全党员日常管理制度，探索党员日常教育管理新手段、新载体，并结合《党员证》使用管理，加强党员党性修养，深化党员主体意识，提升党员日常管理规范水平。

（十二）建立干事创业容错纠错机制，健全干部主动作为创一流保护机制。激励党员始终主动作为、大胆作为、积极作为、抢先作为，努力实现精神状态一流、工作业绩一流、干群关系一流、发展环境一流。营造鼓励改革创新、勇于担当担责、宽容差错失误的干事创业环境。

四、加强组织领导

各支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，切实承担起主体责任，加强组织领导，周密安排部署，强化工作落实，切实有效推进。

（一）落实工作责任。各支部要制定学习教育计划，支部书记要承担起主体责任，局机关党委将派员指导督促党支部抓好抓实主要措施。

（二）强化组织保障。各支部要加强标准化建设，健全工作制度，特别是软弱涣散党支部要加大整顿力度。认真抓好党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、“失联”党员情况，理顺党员组织关系，抓好党员档案清理规范、完善党员信息库，把每名党员都纳入支部的有效管理，推动学习教育全覆盖。局机关党委将把学习教育纳入各支部书记抓党建工作述职评议考核的重要内容，并派员加强督导。

（三）注重方式方法。机关支部党员要结合工业经济工作实际，创新学习教育形式和载体，增强学习的针对性和实效性。各企业支部可结合生产经营状况和行业特点，因企制宜、因岗制宜，灵活安排。防止撇开日常生产工作搞学习，防止简单以开了多少会、做了多少笔记来评判学习教育的成效，要以生产工作业绩来检验学习成果。退休支部党员因大部分年老体弱，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

（四）加强宣传引导。各支部要充分利用网络、报纸、电视、广播、视频及书面教材，并积极引导党员自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面，并在企业或单位开设学习教育专栏，加强舆论引导，营造良好氛围。

（五）坚持五个结合。开展学习教育，要始终坚持知行合一，坚持与全面贯彻落实中央“四个全面”战略布局和五大发展理念相结合，与贯彻落实中央、省委、市委和区委决策部署相结合，与贯彻全面从严治党各项部署相结合，与持续深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动相结合，与全面推进各领域基层党的建设、提升基层党组织整体功能相结合，切实把学习教育的成效体现到促进全区经济社会各项事业发展上来。