根据区委统一部署,2024年11月25日至12月27日,区委第二巡察组对眉山中学校党委开展了常规巡察。2025年2月18日,区委第二巡察组向眉山中学校党委反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、党组(党委)及主要负责人组织整改落实情况
(一)巡察反馈意见以来,学校党委及主要负责人高度重视巡察整改工作,一是强化领导,成立组织。学校党委切实承担起巡察整改主体责任,成立了巡察反馈意见整改落实工作领导小组,由学校党委书记担任组长,党委副书记、校长担任副组长,其他党委委员为成员的组织架构,统筹推进整改落实工作。二是制定方案,分解任务。按照区委巡察工作领导小组要求,结合学校实际,针对区委第二巡察组向眉山中学校党委反馈意见指出的4个方面56个问题,制定了《中共四川省眉山中学校委员会关于区委第二巡察组巡察眉山中学校党委反馈意见整改工作方案》,逐一落实了责任领导、责任处室、整改措施和完成时限,确保在规定时间内整改到位。三是深入自查,狠抓落实。学校党委正在积极筹备8月底的巡察整改专题民主生活会,学校党委委员对照巡察反馈意见进行深入剖析,认真查找班子和自身存在的问题并剖析问题产生的原因。
(二)党组(党委)书记邹义平坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,深化思想认识,强化政治担当。以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,全力推动整改工作走深走实。一是政治站位高远,邹义平同志第一时间主持召开党委会议带头深入学习领会巡察反馈意见精神,传达上级关于巡察整改工作的部署要求,引导班子成员和全体党员干部深刻理解巡察整改的重大政治意义,切实把思想和行动统一到中央、省委(市委)关于巡视巡察工作的决策部署上来,牢固树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的理念。二是问题认领主动,邹义平同志对巡察反馈的问题,特别是涉及全局性、方向性、体制机制性的重大问题,带头主动认领、深刻反思,不回避、不遮掩、不推诿。强调要正视问题、刀刃向内,把巡察反馈的每一个问题都当作必须攻克的“山头”,以刮骨疗毒的勇气和决心抓好整改。三是责任意识强烈,邹义平同志始终将整改责任牢牢扛在肩上、抓在手上,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。明确表态要以身作则、以上率下,以“第一责任”带动“一岗双责”落实,确保整改压力层层传导到位、责任层层压实到位。四是精心组织部署,巡察反馈会后,邹义平同志立即牵头成立巡察整改工作领导小组,全面负责整改工作的组织领导、统筹协调和督促落实;亲自主持制定方案,邹义平同志全程主持、亲自把关巡察整改方案的研究制定工作,确保“条条有整改、件件有着落”;全面压实整改责任,严格落实“台账式管理”和“销号制落实”,确保每个问题、每项任务都有人抓、有人管;着力建章立制,强调要将“当下改”与“长久立”相结合,把整改中的有效措施和经验做法固化下来,上升为制度规范,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,从源头上防止问题反弹回潮;注重融入大局,坚持把巡察整改与学习贯彻党的最新理论成果和重要会议精神相结合,落实立德树人根本任务,努力把整改成效转化为推动学校高质量发展的强大动力。
截至8月17日,巡察反馈的56个问题,已完成整改51个、需进一步整改5个、需长期整改0个、因客观原因不具备完成整改条件0个。通过巡察集中整改,制定措施151项,建章立制26个,多报住宿费268元已存回学校基本户。
二、反馈问题整改落实的情况
(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况
主要问题1:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实。
具体问题(1):学习贯彻重要精神有短板。校党委未严格落实“第一议题”制度,未学习传达2023年5月习近平总书记关于教育强国的重要讲话精神,2022年6月学习习近平总书记来川视察重要指示精神、2024年9月学习习近平总书记在全国教育大会上的讲话精神均未结合学校实际提出贯彻落实意见。
整改情况:一是严格落实“第一议题”制度,将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于教育的重要论述和重要讲话精神作为党委会、党委理论学习中心组学习、“三会一课”等会议的“第一议题”,自巡察整改以来,学校召开党委会11次,均严格落实第一议题制度,于2024年12月26日党委会上学习传达了习近平总书记关于教育强国的重要讲话精神;二是结合学校实际,贯彻落实学习重要精神,自巡察整改以来,学校组织班子成员集中学习了习近平总书记来川视察重要指示精神、习近平总书记在全国教育大会上的讲话精神、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等文件精神,并结合学校实际,明确提出了学校发展定位,制定了《眉山中学2025年党建工作要点》《眉山中学2025年党风廉政建设和反腐败工作要点》,学校班子成员结合岗位特点带头查找岗位廉政风险点,完成了《岗位廉政风险点排查登记表》;在学习教育期间,结合学校实际,提出了违反中央八项规定精神问题的具体表现。
整改时限:第一项在2024年12月26日前已完成整改,第二项在2025年7月12日前已完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(2):理论学习中心组学习不规范。未制定理论学习中心组年度计划,2022至2024年的集中学习研讨无会议记录纪要。
整改情况:一是学校党委于2025年7月27日组织学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,严格落实相关学习制度;二是完善眉山中学2025年党委理论学习中心组学习计划,按照计划有条不紊的推进理论学习中心组学习,自巡察整改以来,眉山中学党委已开展理论学习中心组学习会10次,其中集中学习研讨8次,个人自学2次,并及时规范收集整理相关档案资料;三是做好会议记录、纪要,规范资料管理,及时收集整理年度学习计划、学习研讨方案、发言材料等相关资料,并按年度建立中心组学习档案,做到规范、准确、完整。自巡察整改以来,组织党务工作人员业务培训1次,每季度对会议记录、资料整理进行检查,提升了党务工作人员的业务能力。
整改时限:第一项在2025年7月27日前已完成整改,第二项在2025年6月12日前已完成整改,第三项在2025年5月20日前已完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
主要问题2:党委领导功能发挥不足。
具体问题(1):执行党委领导下的校长负责制有偏差。党委对学校领导体制改革政策学习不深入,管理角色转变不及时,党委会和校长办公会议事规则执行有偏差,出现行政会代替党委会和校长办公会研究议题。2024年3月、4月行政会代替党委会研究人事资金议题。
整改情况:一是提高认识,学校党委组织学校班子成员、中层干部学习《中国共产党重大事项请示报告条例》,修订并完善《四川省眉山中学校校党委会议事决策规则》《四川省眉山中学校校长办公会议事规则》,明晰决策权限、规范决策流程,将党建、“三重一大”事项等事项纳入党委会议事范畴,将具体行政管理工作纳入校长办公室议事范畴,并做好相关会议记录。
整改时限:2025年7月27日前已完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(2):党委议事机制不规范。《党委会议事规则》《校长办公会议事规则》《“三重一大”事项决策制度》等内控制度均未经党委会集体研究。房屋安全性评估服务采购项目、2024年暑期研学培优服务等4个项目确定均未执行“三重一大”事项决策制度。
整改情况:一是2025年7月27日学校党委修订并完善了《眉山中学党委会议事规则》《眉山中学校长办公会议事规则》《“三重一大”事项决策制度》等内控制度;二是学校的采购项目、培优项目、人事安排等严格执行“三重一大”事项决策制度。
整改时限:2025年7月27日前已完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
主要问题3:抓班子带队伍有短板。
具体问题(1):班子统筹协调不足。班子成员大局意识不强,教学质量习惯在市内高中纵向比较,与市外同类型高中横向比较少。班子成员之间沟通协调不到位,工作统筹不合理,年级与部门条块管理协调难度大,行政干部处理行政管理和教育教学工作难以兼顾,部分工作推动效率低。
整改情况:一是组织班子成员深入学习党的教育方针政策和上级部门的指示精神,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;二是通过专题讨论、经验交流等方式,提升班子成员对统筹协调工作重要性的认识,明确各自在统筹协调中的职责和定位;三是优化管理体制,增强班子成员大局意识,坚持“全校一盘棋”,定期召开班子会议,及时交流工作进展和存在的问题,加强班子统筹协调能力;四是提高学校定位,将学校定位比较范围从市内高中扩展到省内乃至国内先进水平的高中;五是进一步补充和优化学校教学资源,在2025年上半年招聘了编外新教师,同时科学统筹行政干部的管理工作和教学工作。
整改时限:2025年7月30日前已完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(2):教师培养有短板。班主任选配难,工作安排不合理,学校59名班主任中新入职教师和行政人员占比45.8%。教师培养缺乏规划指导,日常培训少,师徒“结对帮扶”效果不明显。名师工作室工作开展少,示范引领不足。
整改情况:一是建立班主任培训、选拔、任用机制,已制定《眉山中学班主任选拔与培养实施方案》,明确班主任培训、选拔、任用流程,建立培养体系;二是推进全员育人,优化班主任工作量,根据眉山中学教师“三定”方案和《眉山中学副班主任选拔与培养方案》,充实德育管理队伍,优化班主任工作量,明确了行政人员兼任班主任者适当减少教学任务;三是优化班主任激励机制,修订《眉山中学班主任绩效考核细则》,将班主任工作质量与职称评聘、评优评先直接挂钩,增设“优秀班主任”专项奖励;四是制定了《青年教师培养方案》,明确了教师系统化培养方案,助力教师专业提升;五是完善了眉山中学师徒结对帮扶考核细则,严格按照细则对帮扶成效进行考核;六是名师工作室领衔人集中在高三,因备战2025年高考,活动开展较少,各名师工作室活动将在下学期开展。
整改时限:第一项至第五项于2025年7月30日前已完成整改,第六项将在下学期开展。
整改结果:第一项至第五项已完成整改并长期坚持;第六项需进一步整改。
具体问题(3):奖惩激励机制作用有限。党委深入教师调研不足,资源调配不合理,教师缺乏逆向流动机制,职称评定存在轮资排辈情况,绩效考核存在课时标准不统一、超课时费用过高等问题,未能有效调动广大教职工工作积极性。
整改情况:一是学校行政会于2025年7月暑期研讨了《思政工作认定方案》,以期满足艺术、体育、信息技术、双职工家庭等教师的职称评定需求;二是学校于2025年3月就《眉山中学绩效提标讨论稿》面向全体教职工,进行了调研和意见征集,于2025年7月暑期行政会进行了二次研讨及修订,就超课时费用高、绩效考核课时统一做了优化和调整;三是建立教师逆向流动机制,在集团内部,将因客观原因不能胜任高中教学工作或因贯通培养需要下沉的教师,安排到初中或小学任教;四是职称评定严格遵守2024年5月修订的《四川省眉山中学校职称申报评审暨岗位晋级推荐实施方案》,《眉山中学职称申报暨岗位晋级考核细则》采用打分评定方式,公开透明。
整改时限:第一项、第二项、第四项于2025年7月22日前已完成整改,第三项将于2025年12月底前完成整改。
整改结果:第一项、第二项、第四项已完成整改并长期坚持,第三项需进一步整改。
主要问题4:履行教育教学职责不到位。
具体问题(1):办学成效不优。教学质量下滑,连续3年高考本科、一本上线人数均呈下滑趋势,一本上线人数均未完成市区下达任务;2024年高考一本上线率54%,未达到一流高中水平。
整改情况:一是秉持高考目标导向,2025年高考成绩亮眼:据不完全统计,清华大学录取1人,北京大学录取1人,985高校录取人数达到59人,211高校录取人数达到101人,特控上线率75.84%,本科上线率98.75%(不含艺体学生);二是学校加大培优力度,拓宽升学赛道,各年级(包括融通班)利用节假日组织特优尖生进行竞赛、强基培优,积极组织学生参加各类竞赛,如五大学科竞赛、教育部部份白名单赛事,自巡察整改以来,我校组织参加了数学、生物、中学生创新能力大赛,其中创新能力大赛中,我校学子2人斩获全国一等奖,4人斩获全国二等奖,4人斩获全国三等奖,学校获得团体三等奖;三是积极组织教师参与各类培训、购买优秀教学资源供老师们学习等多种方式提升教师教育教学能力,目前学校已购买了石室祥云、巴蜀云校、学科网等优质资源供老师们学习使用。
整改时限:第一项完成时限2025年9月前,第二项至第三项完成时限2027年7月前。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(2):培优工作有短板。校党委没有扛好头部学校教育首位责任,针对优质生源流失大、上清北赛道单一、连续3年无清北录取生的情况,未建立健全拔尖创新人才一体化培养机制,校联体贯通培养未形成合力,人才引进机制不优,拔尖人才招引难,缺乏强基课程专业教师和竞赛教练。
整改情况:一是2025年4月成立了眉山中学教育集团,制定了《眉山中学教育集团拔尖创新人才贯通培养实施方案》和《眉山中学教育集团贯通培养课程体系建设方案》,4月25日召开了教育集团贯通培养课程体系建设动员大会,各学科按照时间节点完成了本学科小、初、高贯通培养课程体系初稿,计划8月下旬组织专家评审,然后在项目班实施并持续优化;二是2022级何勰之同学通过强基考试被北京大学录取,2023级学生参加2025年高中生创新能力大赛,有10位同学进入全国总决赛,2位同学获得全国一等奖,4位同学获得全国三等奖,4位同学获得全国三等奖,学校获得团体三等奖,2023级学生参加2025年全国生物竞赛,3位同学获省二等奖,2位同学获省三等奖,2023级周宇涵同学获2025年全国赛艇青年锦标赛双人单桨2000米第一名,郑嘉洋同学获2025年全国皮划艇静水青年锦标赛四人皮艇500米第二名、双人皮艇1000米第八名,李佩金同学获2025年全国赛艇青年锦标赛双人双桨第三名;三是学校组织强基班学科教师利用巴蜀云校的强基和培优课程资源,在周末与暑假对各年级优尖生群体持续开设学科培优课程;本学期每周六上午由数学组袁瑞祥老师在阶梯教室为东坡区初一数学竞赛班学生持续讲授数学竞赛课程。
整改时限:第一项完成时限2025年9月前;第二项完成时限2028年6月前;第三项完成时限2028年6月前。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(3):推进教育综合改革不够有力。深化课程改革不到位。校党委对新高考的认识不到位,对新教材、新课标、新高考研究不深入,提升教师学科素养举措不足,存在教学理念转变不到位、高考试题分析不系统、集体备课不充分、因材施教针对性不强、实践操作不足等问题。
整改情况:自巡察整改以来,学校党委积极推进教育综合改革工作:一是组织全校老师再次深入学习《课程标准》《高考评价体系》,同时邀请四川省教科所所长吴中林、四川省物理教研员宋怀彬、成都市教研员谢远净、石室中学高级教师李军来校讲座。二是对标高考试题,精准备考,自巡察整改以来,组织高考学科教师针对适应性试题、成都二诊试题、眉山三诊试题、高考试题进行专题研究,各教研组以讲题、专题讲座等形式开展了4次研讨活动。三是严格落实集体备课制度,要求各备课组于学期初提交详细的教学、教研活动计划,学期末对本期教学教研进行详细总结,每周教研会安排行政蹲点检查,会后各组及时提交过程性材料,作为教研组考核的重要指标。四是根据学生情况因材施教,各年级利用周末时间借助“巴蜀云校”平台资源对强基班学生开设物理、数学强基课程,利用节假日对特优尖生开设语文、数学、英语、物理等培优课程。
整改时限:2025年6月前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(4):“五育并举”育人合力不足。学校对美育、劳育重视度不够,未形成系统评价制度,缺乏过程评价,评价方式随意,存在学习任务重时未评价的情况,未形成五育合力。未建立科学的质量评价制度,综合素质评价工作出现评价不全面、程序不规范、资料归档不及时等问题。评价程序不规范。存在综合素质评价遴选资料无学生本人签字、未按要求公示、班主任未审核签字等问题。资料归档不及时。未按学期及时将学生综合素质资料进行归档,存在班级之间档案记录差距大、艺术修养和身心健康写实记录归档为零的情况。如2022级16班艺术修养和身心健康写实记录归档为零。
整改情况:一是“五育并举”课程建设方面,国家课程100%开齐开足,集团贯通培养教材体系融合课程初稿自主编写完成,并于7月27日上行政会党委会审议,本学期开展跨学科教研活动8次;二是“五育”考核体系完善方面,5月出台《眉山中学五育发展量化考核细则》《眉山中学社团指导教师管理办法》《眉山中学社团文化开展量化评估考核方案》,评测效果良好;三是综合素质评价改革方面,7月正式实施新修订的《综合素质评价实施办法》,建立“基础档案+特色成果”双轨记录模式,覆盖全校学生。
整改时限:第一项完成时限2025年6月前;第二项完成时限2025年8月前;第三项完成时限2025年8月前。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(5):生涯规划指导工作力度不够。生涯规划指导教师由4名心理健康教师兼任,配备、培养欠缺,开展生涯规划教育不深入,提高学生生涯规划意识不强,指导学生选择课程组合和专业填报能力仍显不足。
整改情况:一是学校将生涯规划课程纳入常规课程体系,从高一开始,每周安排一课时,由专职生涯规划老师聂雪宁、周颖完成;二是选派教师(班主任、心理老师)参加专业的生涯规划培训,包括生涯规划理论知识、学生兴趣与能力测评方法、课程组合与专业填报策略等方面的培训,培训结束后,要求教师撰写心得体会,并在校内进行分享交流,扩大培训受益面,在今后的工作中将持续做好该项工作;三是举办生涯规划月活动,每学年设定一个月为生涯规划活动月,期间开展职业体验日、生涯人物访谈、高校研学旅行、职业规划大赛等一系列丰富多彩的活动。四是开展主题班会,定期组织以生涯规划为主题的班会、校会,引导学生思考自己的兴趣爱好、优势特长、职业理想等问题,开展“我的理想职业”主题班会,让学生通过演讲、讨论等形式,深入了解自己内心的职业向往,增强生涯规划意识。
整改时限:第一项在2025年3月5日前;第二项、第三项、第四项在2025年5月30日前。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(6):教学“六认真”制度执行不到位。教师教学思维与“三新”改革结合不足,存在以传统讲授模式为主,与学生互动少,未充分调动学生积极性,培养学生学习能力不足;部分教师未结合学情分层教学,未根据学情有针对性地布置作业,批改作业不到位;试题未结合高考方向与学情实际科学命制。教学监管有短板,监督检查工作有效性不足,存在检查标准不明确、检查不深入、形式单一、督促改进不到位等问题。
整改情况:一是加强了教学“六认真”监督检查,细化教学常规检查标准,涵盖教学目标设计、作业分层设计、教学反思等核心指标;二是在集中统一检查基础上,增加学科随机抽查和班级不定期抽查,重点关注作业批改及时性、订正反馈情况;将检查结果及时反馈到年级组和教研组,对存在问题立即整改,对未达标教师开展个性化指导(如教案设计培训、作业批改示范),并通过教研组研讨推广优秀案例。
整改时限:第一项在2025年5月前完成整改;第二项在2025年8月前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(7):教科研成效不明显。教师队伍赋能化培养不精准,教师教研意识较薄弱,团队力量发挥不足,优质教学资源共享不够,校本教研流于表面,课程研究体系不完善;教科研成果少,2022年以来课题仅获奖5项,科研成果转化为教学实践的功能发挥不明显。
整改情况:完善了《眉山中学教研组评估细则》《眉山中学师徒结对工作考核办法》,发挥教研组集体力量,2025年开展了“青年教师课堂大比武”活动,并进行表彰,提升教师教研活动的积极性,本学年度完成了省级课题结题4项,市级课题结题2项,学校积极组织教师参与市区课题研究,为青年教师提供课题研究指导,大力推广优秀课题研究成果,组织3项课题申报第七届教学成果奖。
整改时限:2025年7月前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(8):落实立德树人根本任务不到位。校党委建设德育管理体制机制滞后,研究德育工作少,校团委工作开展不深入,德育与各类教育结合不紧密,家校社合作育人未形成合力。未健全思政课教师评价机制,发挥思政课程的思想教育、政治引领作用不充分,培养学生分析问题能力不足。思政工作开展不够扎实,未按每学期至少专题研究1次思政课教育教学工作要求开展工作,未发现2021年10月至今学校党委专题研究思政工作有关会议记录。
整改情况:一是德育管理机制的完善方面,校党委经会议决定,每学期开学及期末总结时召开全员德育培训大会;每周一次对学生校会教育,并按月常态化地组织学生德育活动。二是全员育人功能深化方面,持续开展学科德育渗透,加强年轻教师的老带新培养,师徒结对帮扶,积极参与东坡区、眉山市各学科精品课、班主任技能大赛、课堂大比武共计10余次,并荣获多个奖项:在眉山市2025年班主任技能大赛中,我校教师李晓雯获一等奖;在东坡区班主任技能大赛中,我校勇夺团队总分第一名,李晓雯老师荣获高中组主题班会课第一名,陈宇洋老师荣获高中组治班策略展示第一名,游燕利老师荣获高中组育人故事第一名,徐世虹老师荣获突发事件分析项目一等奖;在2025年眉山市教师风采演讲比赛中,我校周张濠老师荣获第一名。学校积极组织学生参与学科竞赛、全国中小学生创新大赛等活动,屡创佳绩:我校10名学子在2025年高中生创新能力大赛全国总决赛中与来自全国1500余名顶尖选手巅峰对决,斩获2项全国一等奖、4项全国二等奖、4项全国三等奖,并荣获团体三等奖。三是已建立学生会、团委会周议事工作机制并及时向党委汇报反馈,严格按照《中学共青团改革实施方案》,于本学期开展学雷锋活动、经典诵读、学习红色文化参观烈士陵园、首次团员干部进福利院等活动。四是家校社协同推进方面,对于问题学生,要求班主任进行100%到家家访,日常每学期开展全校性家长会2次,各班级班科老师开展联席会,确保学生、家长、学校形成合力。五是定期研究思政工作,已建立《眉山中学领导班子联系思政课教师台账》《眉山中学落实德育思政一体工作记录》《眉山中学学校领导联系思政课教师制度》,已专题研究1次思政课教育教学工作要求开展工作。
整改时限:第一项完成时限2025年5月前;第二项是长期开展;第三项完成时限2025年5月前;第四项完成时限2025年4月前;第五项完成时限2025年6月前。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
主要问题5:平安校园建设有差距。
具体问题(1):安全管理体系不完善。学校对安全工作统筹安排不够,管理人员安全培训少;安全宣传教育未成体系,安全主题活动时间短、形式内容单一。
整改情况:一是4月中旬召开学校安全工作会议,布置部门安全组织责任构架的搭建工作。李飞鸿副校长负责教学安全、刘军副校长负责教育安全、秦智主任负责后勤财产安全,4月底,由政教处汇总形成学校安全总构架,责任到人、实现岗位与责任相结合,实现了安全管理网格化;二是每月召开一次安全管理联席会议,由分管安全的周林副书记主持,分管副校长、各部门负责人参加,通报安全问题、部署整改措施,每季度开展一次全员安全培训,邀请消防、公安等部门专家授课,重点培训应急处理、校园安全法律法规等内容。5月、6月已召开两次联席会议,解决了教学楼消防通道堵塞、高考期间校园安保更合理布置等问题,6月中旬已完成首次全员安全培训,教职工安全意识和应急处置能力明显提升;三是制定《眉山中学安全宣传教育活动制度》,按月细化主题(如3月综合安全、4月森林防火安全、5月防灾减灾等),政教处负责组织实施,确保宣传教育覆盖全体师生,3月已开展防欺凌安全教育,5月组织了防灾减灾应急演练,参与率100%。
整改时限:第一项完成时限2025年4月前;第二项完成时限2025年4月前,并长期坚持;第三项完成时限2025年5月前。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(2):心理健康工作队伍结构单一,工作链不完整,班主任专门培训不足,化解心理健康问题能力不足,仅对高一学生开展心理测评,后续心理辅导和干预工作不深入。
整改情况:一是构建系统化架构,成立专门的心理健康教育工作领导小组,由学校校长担任组长,分管副校长任副组长,成员涵盖各年级主任、班主任、心理教师及部分家长代表,明确各成员职责,制定从心理健康课程设置、活动组织到个体辅导、家校沟通等环节的详细工作流程与标准,确保工作有序衔接;二是强化家校社联动,建立家校定期沟通机制,每学期至少召开一次家长会,向家长普及心理健康知识,增进家长对心理健康教育的理解和支持,鼓励家长通过参与学校的心理健康活动和专题研讨学生心理健康问题等方式共同关注学生的心理健康发展;三是建立评估与反馈机制,定期对心理健康教育的实施效果进行评估,收集师生的反馈意见,及时调整和改进教育方案,通过对全校学生开展每学年一次的心理测评、访谈等方式了解学生心理健康状况,分析存在的问题,制定针对性的改进措施,真正做到一生一策;四是定期选派心理教师参加高级别专业培训与学术研讨活动,鼓励教师攻读更高层次学位或获取相关专业认证,校内定期对包括班主任在内的教师进行心理健康教育的专业培训,提升其心理健康知识和技能,使其能够更有效地识别和干预学生的心理问题,要求教师每年完成一定课时的培训并能开展学生心理健康工作;五是案例研讨与经验交流,建立校内心理健康教育案例库,收集整理典型心理问题案例供教师研究分析,定期开展案例研讨会议,组织教师共同探讨成功与失败案例经验教训,促进相互学习借鉴,鼓励教师将案例研究成果应用于实际工作中,不断提升化解心理健康问题的实际能力。
整改时限:第一、二项在2025年6月30日前已完成整改;第三项将在2025年10月30日前完成整改;第四、五项在2025年7月30日前已完成整改
整改结果:第一、二、四、五项已完成整改并长期坚持,第三项需进一步整改。
具体问题(3):安全排查整治不到位。学校食堂、男生宿舍、图书馆楼配电箱线路老化、零乱,操场老旧体育设施未及时清理,建筑材料堆放散乱。
整改情况:一是督促安全维修员按相关制度和要求加强安全隐患的全面排查,对排查和整改情况和记录进行督查追责,并将排查整改常态化;二是总务处安排专职电工对全校配电箱及其他电线路进行排查并在不影响正常教学时段进行整改;三是总务处安排人员在体育组指导下对操场老旧体育设施进行清理;四是要求安全维修员每周对全校角落进行清查,将杂乱建筑材料等进行分类保管或清运。
整改时限:第一项、第三项和第四项完成时限为2025年02月前,第二项完成时限为2025年07月前。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
主要问题6:落实意识形态工作责任制不到位。
具体问题(1):意识形态工作体制机制不够健全。未将意识形态工作情况纳入学校职工考核,2022至2024年校党委未向区教体局党委报送意识形态工作专题报告。未设定政务新媒体管理信息发布规则,未建立网络安全管理制度及应急处置制度。
整改情况:一是将意识形态工作纳入学校《2025年党建工作要点》,明确将意识形态工作纳入教师考核体系,在学校的各类考核中,针对违反师德师风、意识形态问题等实行一票否决制;二是召开专题会议传达学习上级党委关于意识形态工作要求,每年召开意识形态专题工作会4次及以上,自巡察整改以来,学校召开2次意识形态专题工作会;三是严格落实对外宣传“三审三校”制度,初审为部门主任、复审为办公室、终审为校长,明确工作责任,保证对外宣传信息内容正确;四是建立《眉山中学网络安全管理制度及应急处置制度》,并于每季度在学校安全工作联席会上进行网络安全工作汇报。
整改时限:2025年7月30日前已完成整改
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(2):意识形态工作细则落实不到位。2022至2024年校党委班子及个人民主生活会报告、述职报告均无意识形态相关内容。
整改情况:一是学校于2024年8月18日召开党委会,优化调整班子成员分工,明确党委书记是第一责任人,要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,其他班子成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,对职责范围内的意识形态工作负领导责任;二是在党建工作中始终贯彻落实意识形态工作,坚持“三同时”机制,即在制定活动方案时,同时布置意识形态工作;在活动开展中,同时落实意识形态工作;在活动结束后,同时总结意识形态工作,自巡察整改以来,学校开展的大型活动,始终坚持“三同时”机制。
整改时限:2025年7月31日前已完成整改
整改结果:已完成整改并长期坚持。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题
主要问题1:落实全面从严治党工作有差距。
具体问题(1):未严格落实党委主体责任。2022年以来党委均未专题研究、向上汇报全面从严治党工作,仅2次专题研究党风廉政建设工作。班子成员“一岗双责”执行不到位,未安排部署党风廉政建设工作、未按规定开展谈心谈话和上廉政党课。
整改情况:一是组织班子成员集中学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,进一步增强班子成员落实“一岗双责”的自觉性,明确领导班子成员“一岗双责”职责;二是学校党委修订并完善了《眉山中学2025年党风廉政建设和反腐败工作要点》;三是健全谈心谈话机制,进行分层分类谈心谈话,及时了解班子成员、教职工的思想动态、困难及意见。自巡察整改以来,党委书记与各支部书记谈心谈话已进行2次,与教师谈心谈话已进行20次,党委班子成员与分管部门负责人沟通每周至少1次,根据工作需要随时沟通。
整改时限:2025年7月22日前已完成整改
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(2):班子成员“一岗双责”执行不到位。2022至2024年度党委会研究党风廉政建设工作次数少,2022、2024年度党委会均未专题研究党风廉政建设工作,2023年度12次党委会只有4月10日、6月1日有党风廉政建设的相关安排。2022至2024年度,党委书记未定期听取党委班子成员汇报分管领域内的党风廉政建设工作开展情况并作部署安排,党委班子成员未定期在分管领域内安排部署党风廉政建设工作和上廉政党课,党委班子成员间、党委班子成员与分管处室负责人间谈心谈话少。
整改情况:一是组织班子成员集中学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,进一步增强班子成员落实“一岗双责”的自觉性,明确领导班子成员“一岗双责”职责;二是学校党委修订并完善了《眉山中学2025年党建工作要点》《眉山中学2025年党风廉政建设和反腐败工作要点》;三是学校班子成员带头查找岗位廉政风险点,党委会对党委委员的《岗位廉政风险点排查登记表》进行了审议,行政会对中层干部的《岗位廉政风险点排查登记表》进行了审议;四是本学期党委书记与各支部书记谈心谈话已进行2次,与教师谈心谈话已进行20次。
整改时限:2025年7月30日前已完成整改
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(3):监督责任履行不到位。内部监督检查流于形式,监督检查乏力,发现问题不足。2022年度未开展廉政风险点排查工作,2023年度仅8人梳理廉政风险点。
整改情况:一是严格落实内部监督检查机制,强化监督责任落实,制定详细监督清单与责任分工表,明确各监督主体职责,加强监督检查队伍建设,开展专业培训提升人员能力,对监督检查中发现的问题及时记录、及时反馈、跟踪整改;二是2025年学校党委委员及所有行政班子成员针对岗位廉政风险点进行了认真排查,形成《岗位廉政风险点排查》台账,加强行政班子成员的党性修养,提高拒腐防变能力,加强分管领域的制度机制建设,堵住风险漏洞。
整改时限:2025年7月30日前已完成整改
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(4):专项整治工作走过场。2022年以来,党委对开展的各项专项整治工作流于形式,开展的“严纪律、转作风、树形象”专项整治工作党委仅作学习传达,未安排部署落实。
整改情况:一是将“严纪律、转作风、树形象”专项整治工作纳入《眉山中学2025年党建工作要点》,强化全员学习传达与部署;二是针对上级部署的深入贯彻中央八项规定精神学习教育专项整治任务,通过党委会、党委扩大会、教职工大会、支部主题党日活动全覆盖传达;三是深化自查自纠与整改落实,在学习教育期间,全体党员进行了个人自查。
整改时限:2025年7月22日前已完成整改
整改结果:已完成整改并长期坚持。
主要问题2:项目管理不规范。
具体问题(1):项目采购文件审核把关不严。存在设置不合理条件排斥潜在供应商、违规收取履约保证金、未按要求落实采购政策、采购文件逻辑错误等问题,项目采购廉洁风险较大。2022年15.6万元的食堂灶具采购项目,将投诉单位和电话错写为洪雅县财政局及其电话。
整改情况:一是完善学校采购制度,实行总务主任和纪检组长项目监管,建立项目业务奖惩制度,从而建立项目管理长效机制;二是督促项目管理员认真学习《政府采购法》,提升采购相关业务水平,责成项目管理员对项目管理不规范相关问题自查整改;三是督促社会代理机构按《政府采购法》规定和要求对招标文件进行多次审核,若有审核把关不严则追责并报财政局采购监督股,原则上不再委托相关业务;四是已责成财务室退付所收履约保证金,在以后招标中不再收取履约保证金;五是认真学习采购相关文件,要求业主代表和代理机构在以后招标中认真审核招标文件,不再犯类似错误;六是在以后招标中认真审核招标文件,不再犯类似错误;七是在以后招标中,要求业主代表和监督人员严格检查并督促代理机构复核,确保资料的严肃性;八是在以后招标中,严格审核,要求采购文件完善和合规,不再犯类似错误。
整改时限:第一、二、三、五、六、八项在2025年2月28日前已完成整改,第四项和第七项在2025年3月31日前已完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(2):采购方式不合规。136.44万元的2024年学生校服采购货物项目采用竞争性磋商方式采购,投资216万元的高考综合改革奖补资金实验室设备项目采用竞争性磋商方式采购且缺供应商报名材料、评审专家抽取结果表、项目合同文本法律顾问审核意见书等,存在控标风险。
整改情况:一是完善学校采购制度,实行总务主任和纪检组长项目监管,建立项目业务奖惩制度,从而建立项目管理长效机制;二是督促项目管理员认真学习《政府采购法》,提升采购相关业务水平,责成项目管理员对项目管理不规范相关问题自查整改;三是督促社会代理机构按《政府采购法》规定和要求对招标文件进行多次审核,若有审核把关不严则追责并报财政局监采购监督股,原则上不再委托相关业务;四是学校校服采购今后严格按《眉山市东坡区教育和体育局学校校服采购管理制度》文件开展需求调查、主动邀请市场监督管理局人员对采购意见座谈会进行指导;五是今后对属于技术指标明确、市场竞争充分的货物类项目采购方式严格按相关采购规定和要求执行,采用竞争性谈判方式,如实验室设备和其他教学设备等;六是今后食堂大宗食品原材料定点采购方式的选择与采购需求遵守“匹配”原则,食材属于技术指标明确、市场竞争充分的货物类项目,采用竞争性谈判方式。
整改时限:第一、二、三项在2025年2月28日前已完成整改,第四、五、六项在2025年3月31日前已完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(3):采购人主体责任落实不到位。未及时发放成交通知书。2021年高考综合改革奖补资金实验室设备采购(216万元)项目2021年12月21日在四川政府采购网发布成交公告,成交通知书2021年12月24日发放,未按《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十九条规定在成交公告发布的同时向成交供应商发出成交通知书。
整改情况:在以后采购中将采购人主体责任落实到位,对招标、评审、公示及成交通知书发放等流程、时间节点严格按采购法执行,要求项目管理员督促代理机构及时发放成交通知书,否则对项目管理员和社会代理机构问责。
整改时限:2025年3月31日前已完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(4):合同签订不规范。出现未按照投标文件承诺签订合同、合同签订无法人授权代签、内容填写不完整、签订时间明显不合理等问题。
整改情况:一是完善学校合同签订制度,按照《政府采购法》和《合同法》要求签订合同,业务部门负责合同初审,账务部门负责合同复审,纪检负责合同终审;二是以后学校所有合同均实行业务分管领导和校长双签字,若特殊情况需代表人签署需校长(法人)委托授权;三是以后合同在学校签字盖章前必须由项目负责人严审合同内容填写完整性;四是以后在合同审核后规定时间内签订合同;五是以后签订合同时严格注意时间巡逻性;六是以后签订合同时严格按照规定签订合同。
整改时限:2025年3月31日前已完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(5):未按规定设置评审因素。2023、2024年学校食堂大宗食品原材料定点采购项目第七章“评审标准”中“3.2.2综合评分办法”“货物配送方案”“售后服务方案”评分标准未量化细化,采用“科学、完整、具有针对性”等没有具体判断标准的表述,此评审因素的设置属于《政府采购文件典型问题清单》“评审因素未细化、量化,使用‘优良中差’,‘具有合理性、针对性’,‘符合逻辑’,‘结构严谨’,‘操作性强’,‘贴合实际’等没有判断标准的表述,或者对供应商(响应情况)进行横向比较”规定的情形。
整改情况:采购人员于2025年6月24日参加区教体局后勤服务中心举办的《政府采购暨食堂食材采购工作会议》,回校后传达了学校食堂食材采购相关要求。总务处邀请校纪检小组和学校膳食监督家长委员会共同学习《眉山市东坡区学校后勤装备服务中心关于学校食堂食材采购文件编制的指导意见》,针对学校食堂大宗食品原材料定点采购招标文件进行讨论审核,特别是对《采购法》进行学习,对采购文件中的关键条款,如评审因素进行具体量化细化,删除没有具体判断标准的表述。招标文件将根据《政府采购法》和各级各部门对学校校园餐新要求进行不断修改并长期优化,按规定量化细化评审因素。
整改时限:2025年7月31日前完成整改
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(6):未按规定落实政府采购政策。
1.2023、2024年学校食堂大宗食品原材料定点采购项目未按规定落实促进中小企业发展政策。本项目未对小微企业实行价格扣除,未按《中华人民共和国政府采购法》第九条规定落实促进中小企业发展政策,也属于《政府采购文件典型问题清单》“在非预留份额的采购项目或者采购包中,价格作为评审因素的,未对小微企业实行价格扣除”规定的情形。
2.2021年高考综合改革奖补资金实验室设备采购(216万元)项目未按要求落实节能产品强制采购政策。实验室、准备室中控制面板10寸彩色液晶触摸屏、三嘴水龙头均属于强制节能产品,按《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》要求应当实行强制采购,但采购文件未实行强制采购。
整改情况:一是要求项目负责人员学习《政府采购法》,在制定招标文件时必须按规定落实政府采购相关政策,落实促进中小企业发展政策和实节能产品强制采购政策;二是责成项目负责人员和招标代理机构严格审核,将相关政策一一落实到位,最后请财政采购监管部门进行审核,若招标文件制定和审核有不符合政策规定的,将对项目负责人和招标代理机构进行追责。
整改时限:2025年3月31日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(7):履约验收不规范。2023年教室灯光改造(28万元)验收流于形式。未按《政府采购需求管理办法》第二十四条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十五条对货物的每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行逐一验收,只对货物的数量进行了验收。
整改情况:完善学校采购验收制度,要求项目负责人学习《采购需求管理办法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》,提高履约验收业务能力,严格按规定进行履约验收,要对货物数量和第一项技术、服务、安全标准等进行全方位验收。验收时要有采购部门、使用部门和纪检部门的人员参加,验收资料不完整的,财务部门将不予以支付项目资金。
整改时限:2025年3月31日前完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(8):档案管理不规范。
1.2021年高考综合改革奖补资金实验室设备采购(216万元)项目档案材料中未见供应商报名材料、评审专家抽取结果表。
2.2021年高考综合改革奖补资金实验室设备采购(216万元)项目档案材料中未见项目合同文本的法律顾问审核意见书。
3.2021年学生公寓楼维修改造及排危维修工程(365.2万元)项目档案材料中未见第一次流标资料、第二次资格预审文件、第二次资格预审后供应商随机抽取资料。
4.所有采购项目档案材料均未按档案归档要求进行整理装订。
整改情况:制定项目档案管理制度,交专人负责管理,要求在项目审计结束后及时移交学校档案室存档保管。在接收项目资料时,要求采购负责人和项目负责人共同对资料进行核查,不能有任何缺项少页。对现缺少的资料已寻找核对完善。将对所有采购项目档案材料按档案归档要求进行整理装订。
整改时限:2025年6月30日前已完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
主要问题3:执行财经纪律不严。
具体问题(1):专项资金未专款专用。学校将教师提标绩效资金14.7万元用于机关运行支出。
整改情况:一是完善财经管理制度并严格执行,建立账务人员培训和奖惩制度,责成总务处和纪检小组对财务工作每月核查,有问题立即整改;二是要求财务人员杜绝再出现类似问题,资金科目调整应及时;三是现已将146915.85元调入商品和服务支出。
整改时限:2025年2月28日前已完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(2):往来款长期挂账。学校共有9笔往来款共计10.3万元未完成清理。
整改情况:一是完善财经管理制度并严格执行,建立账务人员培训和奖惩制度,责成总务处和纪检小组对财务工作每月核查,有问题立即整改;二是严格执行财经纪律,要求会计及时清理调账,财务负责人进行督促追责。2015年社保拨入补发死亡人员李学成、何玉辉工资3570元,由于去世时间长已联系不上家属无法支付,调账列收入;食堂改造项目厨具及配套设备购置质保金49368元,一直联系不上承包商导致质保金长期挂账,调账列收入;2016年人员继续教育培训费12480元,2017年和2019年青少年会费2000元,2019年学生田径比赛意外保险1500元,临时工意外伤害保险2800元,2020年德育报360元,2020年校方责任险24984元,教职工校方责任险5525元,这7笔都属于未收到正式票据无法冲账,长期挂账,已列支出。
整改时限:2025年2月28日前已完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(3):报账要素不齐。1.2023年1月20日25号凭证支付办公耗材款32736元,附件资料中无供货详情。2.2023年7月18日31号凭证支付计算机扫描仪款78500元,附件资料中无合同、清单等。3.2023年9月21日34号凭证支付7、8月保洁费21492元,附件资料中合同无甲方签字。
整改情况:一是完善财经管理制度并严格执行,建立账务人员培训和奖惩制度,责成总务处和纪检小组对财务工作每月核查,有问题立即整改;二是严格执行财经纪律,会计复核后,出纳最后确认报账要素完整的情况下才能报销;三是2023年1月20日25号凭证支付办公耗材款32736元,因票据上开了耗材明细,供货商就没有另外提供供货清单,已补齐;四是2023年7月18日31号凭证支付计算机扫描仪款78500元,因总务处需复印资料,后忘记还原合同,已还原;五是2023年9月21日34号凭证支付7.8月保洁费21492元,因政教主任新上任,新旧政教主任之间未交接过此事导致合同未签字,财务审核时也疏忽大意未及时发现,已补签。
整改时限:2025年2月28日前已完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(4):财务管理不规范。在工会账户列支应由机关列支的费用共计2.65万元。
整改情况:一是完善财经管理制度并严格执行,建立账务人员培训和奖惩制度,责成总务处和纪检小组对财务工作每月核查,有问题立即整改;二是严格执行财经纪律,专款专用。现已从基本户将退学生住宿费21930元转入工会专户,其余4570元在当时并未从工会专户转出。
整改时限:2024年11月25日前已完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(5):违规报销差旅费。2023年11月9日18号凭证支付差旅费36640元,其中何泉2023年9月21日至9月22日前往青神参加教学展评并报销住宿费537元,经核实,实际住宿费为269元,多报268元。
整改情况:组织财务人员进行学习,要求严格落实财务报销制度。责成财务人员进行认真核对,财务负责人加强督查,纪检小组加强监督。要求差旅报销由业务部门负责人审核后,再由会计和出纳共同审核无误后才能报销。现何泉已将多报住宿费268元存回学校基本户。
整改时限:2025年2月11日前已完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
主要问题4:内部管理存在漏洞
具体问题(1):食堂监管有短板。未按采购合同实施采购,学校食堂于2021年9月至2024年7月在大宗食材定点供应商以外商家购买调味品共计6.9万元。
整改情况:一是完善食堂食材采购制度,严格按区教体局要求采购,邀请膳食监督家长委员会参加采购方案制定,报党委和行政会审核同意后实施采购,全程由纪检小组和区教体局监审股参与监督;二是加强内部管理和监督,校纪检小组定期或不定期督查,食堂单类食材年用货款超过2万元则纳入集中定点采购。
整改时限:2025年3月31日前已完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(2):固定资产管理不到位。未建立固定资产清查制度,每年未对固定资产进行盘点,部分资产未入账,22.77万元教室护眼节能灯,14.97万元低压锅炉未录入资产管理系统。心理健康与生涯规划中心、实验室部分设施设备未标签化管理。
整改情况:一是加强内部监管,完善固定资产管理制度,认真落实执行到位,对管理员进行年度考核并奖惩;二是建立固定资产清查制度,要求资产管理员每年对固定资产进行盘点,由总务处负责督查;三是及时将固定资产及时录入资产管理系统,2023年8月采购22.77万元教室护眼节能灯,2024年2月采购14.97万元低压锅炉录入资产管理系统,心理健康与生涯规划中心、实验室部分设施设备标签化管理。
整改时限:2025年4月30日前已完成整改。
整改结果:已完成整改并长期坚持。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设
主要问题1:党建引领作用发挥不足。
具体问题(1):党委党建主体责任履职不到位。党委对党建工作重视不够,未认真研究党建工作计划和工作总结。
整改情况:学校党委于2025年4月24日修订并完善《眉山中学2025年党建工作要点》,从强化政治引领、夯实党建基础、加强意识形态工作、压实从严治党责任等四个方面强化学校党委主体责任。
整改时限:2025年7月30日前已完成整改
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(2):党委指导下属支部工作少。2021年至2023年度均未安排各支部开展支部书记党建述职测评工作;2022年度第二、三、四支部年度工作计划雷同,第四支部2023、2024年度工作计划雷同。
整改情况:一是将支部建设作为2025年党建工作要点的重要内容,2025年1月18日召开了眉山中学支部书记述职大会、各支部组织生活会和民主评议党员;二是学校党委要及时了解和掌握各支部党建工作开展情况,自巡察整改以来,学校党委书记与各支部书记座谈2次,检查并指导各支部《支部工作手册》3次。
整改时限:2025年7月12日前已完成整改
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(3):各支部战斗堡垒作用发挥不充分。2022年度第一、二支部年度工作计划和工作总结未结合支部实际,内容不具体,且未经支委研究。第四支部工作总结中提到本年度吸收了1名新党员,但支部工作手册中无任何发展党员记录。
整改情况:2025年5月20日开展了党务人员的应知应会培训,强化了党务工作人员的会议记录规范化意识,学校各支部制定了本年度的工作计划,学习教育的计划。
整改时限:2025年7月31日前已完成整改
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(4):换届选举工作不规范。2024年度党委换届选举,选票未加盖党委公章,各支部均未开展党内选举工作。
整改情况:因集团化办学需要整体考虑组织人选,拟于2025年下半年进行学校党支部换届工作。
整改时限:2025年12月前完成整改
整改结果:需进一步整改。
主要问题2:民主集中制落实不到位。
具体问题(1):集体决策不充分。存在班子成员未人人表态发言、发表意见不充分、无决策过程等问题。党委2023年2月研究党政班子成员分工事宜时全程由党委书记一人作工作安排。
整改情况:自巡察整改以来,学校党委会始终坚持民主集中制,班子成员充分发表意见,确保决策依据充分、过程透明、结果公正。
整改时限:2025年3月20日前已完成整改
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(2):未坚持“一把手”末位发言。2024年7月8日党委会议研究推荐副校长、中层干部人选时,单位“一把手”没有末位表态。
整改情况:自巡察整改以来,学校召开10次党委会,均严格落实主要领导末位发言制度。
整改时限:2025年3月20日前已完成整改
整改结果:已完成整改并长期坚持。
主要问题3:落实党内政治生活有差距。
具体问题(1):民主生活会落实不到位。民主生活会存在部分班子成员检视问题不全面、未做到见人见事、未开展相互批评等问题。2021、2023年度党委班子及部分班子成员未将意识形态工作纳入民主生活会检视整治内容。
整改情况:在即将召开的巡察整改专题民主生活会中,学校班子成员剖析材料均由主要负责人审核通过后,才召开巡察整改专题民主生活会,确保批评与自批评辣味足,并明确将意识形态工作纳入今后民主生活会检视整治内容。
整改时限:2025年8月31日前完成整改
整改结果:需进一步整改。
具体问题(2):组织生活会不规范。未开展批评与自我批评。2024年第一党支部工作计划中将组织生活会与民主生活会概念混淆。
整改情况:一是2025年1月18日召开眉山中学党支部组织生活会和民主评议党员大会,严格按照组织生活会要求,落实支部书记述职、批评与自我批评等,同时各支部开展自查自纠,对未严肃开展党组织生活的党员进行提醒谈话。二是学校党委于2025年5月20日召开了支部书记及具体经办人员的业务素养培训会,提升了支部工作的能力。
整改时限:2025年5月20日前已完成整改
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(3):主题党日活动开展不到位。主题党日活动存在以党员大会代替主题党日活动、活动形式单一、活动次数较少等问题。
整改情况:学校党委牵头,组织开展内容丰富的党员活动,将党的路线方针政策、时事热点和教育教学工作结合,促进党建与业务有机融合,自巡察整改以来,学校组织开展了学雷锋活动、消防演练、经典诵读活动、“每月送”活动等。
整改时限:2025年8月1日前已完成整改
整改结果:已完成整改并长期坚持。
主要问题4:党建基础薄弱
具体问题(1):“三会一课”制度落实不到位。存在支委会次数少、会议质量不高、未按要求上党课等问题。
整改情况:一是严格组织全校党员开展学习党的“三会一课”制度,党员大会每季度一次,支部委员会每月召开一次,党小组会每月一次,会上严格考勤,全部党员积极发言参与讨论,自巡察整改以来,支部书记已上3次党课。二是每季度党委检查党支部的会议记录1次。
整改时限:2025年7月31日前已完成整改
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(2):发展党员未按程序进行。2022年度转正预备党员黄鹏程,党员大会前支委会未形成同意转正集体决议,党员大会采取举手表决方式通过,且党员大会形成决议时间会议记录前后时间不一致,会议记录时间为2022年6月22日,会后落款时间为2022年6月29日,党员大会后未经校党委研究。
整改情况:一是严格执行发展党员标准化流程,2025年完成何泉同志的转正,于2025年6月23日完成公示,7月1日预备期满完成转正。二是2025年5月20日开展了党务人员的应知应会培训,强化了党务工作人员的会议记录规范化意识。
整改时限:2025年7月31日前已完成整改
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(3):谈心谈话开展不足。2022年至2024年均未按要求开展谈心谈话,党委班子成员之间、党委委员与中层干部、普通党员的谈心谈话工作未开展。2022年度党委(总支)书记、副书记与下属支部书记的谈心谈话全程无沟通交流,只有书记或者副书记的发言,存在以工作安排代替谈心谈话,未体现人文关怀。
整改情况:自巡察整改以来,学校党委积极开展谈心谈话,党委书记与支部书记、部分教师谈心谈话达20余次。
整改时限:2025年7月31日前已完成整改
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(4):资料后补。2022年度3次研究全面从严治党工作,记录为后补。2022、2023年度各支部支委会会议记录均为标题式记录,无具体内容,资料为后补。第一支部支委会会议记录2022年6月2日学习了习近平总书记来川视察重要指示精神。
整改情况:一是2025年5月20日开展了党务人员的应知应会培训,强化了党务工作人员的会议记录规范化意识;二是自巡察整改以来,加强了学校党委会会议纪要的规范化和及时性,并做好了会议纪要的收集和整理。
整改时限:2025年7月31日前已完成整改
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(5):工作不严谨。区教体局学习贯彻党的二十大精神工作方案于2022年11月26日签发,学校党委于2022年10月26日就已经出台了《四川省眉山中学校深入学习贯彻党的二十大精神工作方案》,内容前半部分(一、二大点)与区教体局一致,且落款为中共眉山中学党委表述错误。
整改情况:一是2025年5月20日开展了党务人员的应知应会培训,强化了党务工作人员的会议记录规范化意识;二是学校党委定期进行审核。
整改时限:2025年7月31日前已完成整改
整改结果:已完成整改并长期坚持。
主要问题5:选人用人工作不到位
具体问题(1):坚持党管干部原则不到位。自聘编外人员未经党委会议讨论。2023年8月以来聘用24名编外人员由后勤部门确定并签订合同,未经党委会讨论,编外人员合同管理不规范。
整改情况:学校党委修订并完善了《四川省眉山中学校党委会议事规则》,规范了人事工作流程。2025年5月15日上党委会讨论关于2025年新教师的招聘工作,并依照党委会要求整理并规范管理编外人员合同;从今年暑假起,所有新聘、续聘编外人员由党委会审定。
整改时限:2025年7月31日前已完成整改
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(2):执行选人用人政策制度规定不严格。存在回避制度执行不到位、超额聘用编外人员、选人用人程序倒置等问题。超额聘用6名编外人员。2024年提交给区教体局的人事请示在前、党委会研究时间在后。
整改情况:一是全面规范干部选拔任用流程。2025年4月24日关于推荐学校后备干部工作中,推荐校级后备干部1名,副校级后备干部1名,中层副职后备干部2名,均严格执行任职回避制度,各个环节规范有序,确保每个环节都符合政策法规要求。二是完成临聘人员编制整顿工作,超额聘用临聘人员2025年1月清退。
整改时限:2025年7月31日前已完成整改
整改结果:已完成整改并长期坚持。
具体问题(3):干部日常管理监督不严格。因私出国(境)证件管理不严格。
整改情况:一是已建立覆盖全体教职工的证照动态管理台账,对原未纳入统一管理的证件完成限期收缴与系统录入工作。二是完善因私出国(境)审核制度体系。通过优化审批流程设计,严格按照《眉山市东坡区教育和体育局出国(境)及证件申请审批》流程,通过申请表提交,办公室备案,党委会讨论同意后审批。三是专人经办,建立电子台账统计。自巡察整改以来寒假出入境人数为5人,暑假出入境人数8人,均按照规范操作,无异常情况产生。
整改时限:2025年7月31日前已完成整改
整改结果:已完成整改并长期坚持。
三、运用巡察成果“推动改革、促进发展”的情况
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面
学校党委通过加强理论学习,严格落实“第一议题”制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的教育方针政策,有效推动了教育教学质量的提升。学校制定了《眉山中学2025年党建工作要点》和《眉山中学2025年党风廉政建设和反腐败工作要点》,将党的最新理论成果融入学校发展规划,明确了学校发展定位。在2025年高考中,学校取得了优异成绩,据不完全统计,清华大学、北京大学录取各1人,985高校录取人数59人,211高校录取人数101人,特控上线率达75.84%,本科上线率98.75%,充分彰显了巡察整改对学校发展的推动作用。
(二)纠治群众身边不正之风和腐败问题方面
针对巡察反馈的全面从严治党工作落实不到位、项目管理不规范、执行财经纪律不严等问题,学校党委采取了一系列有力措施。
通过修订完善《眉山中学2025年党风廉政建设和反腐败工作要点》,强化党委主体责任和班子成员“一岗双责”,健全谈心谈话机制,加强内部监督检查,有效纠治了群众身边的不正之风和腐败问题。例如,学校对项目采购文件审核把关不严、采购方式不合规等问题进行了全面整改,完善了采购制度,确保了项目管理的规范性和透明度。同时,加强了财经纪律的执行力度,专项资金做到专款专用,往来款得到及时清理,财务管理更加规范。
(三)增强人民群众的幸福感获得感安全感方面
学校党委始终将保障师生权益,增强师生的幸福感、获得感、安全感作为学校发展的重要目标。学校党委修订完善《教师三定方案》《职称申报评审暨岗位晋级实施方案》《高考质量奖分配方案》《思政工作认定方案》等制度,建立公平透明的激励机制,获得教职工高度认可;常态化开展教师节活动、荣休仪式和教师走访等一系列活动,及时倾听教师心声,营造温馨和谐的校园氛围。通过加强平安校园建设,完善安全管理体系,开展形式多样的安全宣传教育活动,提高了师生的安全意识和应急处置能力。学校每月召开安全管理联席会议,每季度开展全员安全培训,制定了《眉山中学安全宣传教育活动制度》,按月细化主题,确保了安全宣传教育的系统性和有效性。此外,学校还加强了心理健康工作,构建了系统化架构,强化了家校社联动,为学生提供了全方位的心理健康支持,进一步增强了师生的幸福感和安全感。
(四)加强基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
针对巡察反馈的基层党组织组织不力等问题,学校党委通过修订完善相关制度,加强了对基层党组织的指导和监督。学校党委制定了《眉山中学2025年党建工作要点》,明确了党委对党建工作的重视和具体措施;召开了支部书记述职大会,检查并指导了各支部的《支部工作手册》,提升了支部工作的规范化水平。同时,学校还加强了干部选拔任用工作的规范性和透明度,严格执行任职回避制度,确保了干部选拔任用的公平公正。通过这些措施,有效解决了基层党组织组织不力的问题,加强了党的战斗堡垒。
(五)推动改革发展和基层治理方面
通过巡察整改,学校党委积极推动改革发展和基层治理工作。针对巡察反馈的党委领导功能发挥不足、抓班子带队伍有短板等问题,学校修订了《四川省眉山中学校校党委会议事决策规则》和《四川省眉山中学校校长办公会议事规则》,明晰了决策权限、规范了决策流程。学校加强了内部管理和监督,完善了固定资产管理制度和食堂食材采购制度,提升了基层治理能力和水平。成立了眉山中学教育集团,制定了拔尖创新人才贯通培养实施方案和课程体系建设方案,推动了教育综合改革的深入实施。
四、巩固和深化巡察整改的工作打算
(一)压实整改责任,强化成果巩固。
坚持把巡察整改作为长期的重大政治任务抓牢抓实。持续强化党委主体责任和党委书记第一责任人职责,完善领导班子成员“一岗双责”压力传导机制,确保整改责任层层压实、一贯到底。对已完成整改事项定期开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需长期坚持的任务,纳入常态化管理,明确阶段性目标与责任人,确保整改成果经得起检验。深化整改成效宣传与运用,将整改经验融入日常管理,营造全员参与、共同维护整改成效的良好氛围。
(二)完善制度体系,筑牢长效机制。
着力将巡察整改的实践成果固化为管长远、治根本的制度规范。系统梳理整改中形成的有效做法和成功经验,聚焦权力运行关键点、内部管理薄弱点、问题易发风险点,持续推进制度的“废改立释”工作。重点完善教育集团化治理、贯通培养实施、创新人才培育、资源配置优化、廉政风险防控、干部教师管理等方面的制度框架建设。强化制度执行力监督,健全制度执行情况检查评估机制,确保各项制度刚性运行、落地见效,真正实现用制度管权、管事、管人。
(三)深化作风整治,强化监督检查。
持之以恒推动作风建设向纵深发展。继续深化“严纪律、转作风、树形象”专项整治成果,紧盯隐形变异“四风”问题新动向,严肃查处师生反映强烈的突出问题。健全常态化监督检查机制,整合纪检、组织、审计等监督力量,畅通师生监督渠道,形成多维立体监督网络。强化对“一把手”和领导班子成员的日常监督与重点监督,完善谈心谈话、述责述廉等制度。推动监督下沉,加强对重点领域、关键岗位的廉政风险动态监控与精准防控,营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
(四)转化整改成效,驱动创新发展。
立足巡察整改形成的体制机制与宝贵经验,聚焦教育集团化运作、贯通培养模式优化、创新人才培育、智慧教育平台应用等重点领域,持续深化改革攻坚。着力放大改革试点效应,将成功经验制度化、规范化,并积极向区域辐射推广。切实把巡察整改激发的内生动力转化为提升办学品质、增强核心竞争力的持久动能,努力打造在全市乃至全省具有影响力的教育改革样本。以更高站位、更实举措将整改成果全面融入学校高质量发展大局,为办好人民满意的教育提供坚实保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:38299167;邮政地址:四川省眉山市东坡区三苏大道中段372号;电子邮箱:sc_mszx@163.com。
眉山中学校党委
2025年10月11日