各园区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区级相关部门：

《眉山市东坡区大气污染防治行动2017年度实施计划》已经区政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

眉山市东坡区人民政府办公室

2017年5月23日

眉山市东坡区大气污染防治行动

2017年度实施计划

为切实改善我区环境空气质量，推进绿色发展，保障人民群众身体健康，根据国家和省、市有关要求，结合“点长制”治气，制定2017年度实施计划。

一、工作目标

2017年，中心城区可吸入颗粒物（PM₁₀）、细颗粒物（PM_2.5）年均浓度控制在87.1ug/m³、58.5ug/m³以内，努力实现细颗粒物（PM_2.5）年均浓度控制在57.7ug/m³以内的奋斗目标，优良天数率达到67.5%。

二、重点任务

（一）制定达标规划。

按照国家、省、市要求，配合市上开展大气污染源清单调查，科学编制眉山市空气质量达标规划。（牵头单位：区环保局；责任单位：区发改局、区财政局、区公安分局、区住建局、区城管执法分局）

（二）建立监测网络。

结合“点长制”治气，配合市政府在建成区每个社区建立2-3个微型监测点位和管理平台，各级点长按照各自职责在管理平台中实行实时监控。（牵头单位：区环保局；责任单位：各街道办事处、区发改局、区财政局、区公安分局、区住建局、区城管执法分局）

（三）促进产业结构调整。

1.严把项目准入关。不符合规划环评废气总量控制的项目禁止审批，不符合2倍削减量替代的项目禁止审批，除工业园区集中供热项目外，禁止审批燃煤锅炉项目，确保增产减排。（牵头单位：区环保局；责任单位：区发改局、区经信局、区投促局、区商务局）

2.淘汰落后和过剩产能。加大钢铁行业化解过剩产能力度；煤炭行业全面退出；水泥行业压缩产能；淘汰一批落后产能项目。（牵头单位：区经信局、区安监局；责任单位：区发改局、区环保局、市质监局东坡分局）

3.优化产业布局。城市建成区及周边等敏感区域不得新上废气排放量大的项目，现有项目污染治理设施要进行升级改造。（牵头单位：区环保局；责任单位：区发改局、区经信局、区投促局）

4.调整能源结构。对燃煤锅炉推广使用煤改电或煤改气；10蒸吨以上燃煤锅炉建设脱硫设施，20蒸吨以上燃煤锅炉建设脱硫脱硝设施，鼓励使用电能替代或者改天然气。大力推广共享汽车、共享单车，新建公交车、出租车必须使用清洁能源，降低煤炭消耗量。（牵头单位：区发改局；责任单位：区经信局、区环保局、区交通运输局、区城管执法分局、市质监局东坡分局）

（四）推进工业企业污染治理。

1.开展燃煤锅炉专项整治。城市建成区全面淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，2018年底前淘汰其他地区10蒸吨及以下燃煤锅炉。实施10蒸吨以上燃煤锅炉脱硫设施建设，完成20蒸吨以上燃煤锅炉脱硫脱硝设施建设。（牵头单位：区经信局、市质监局东坡分局；责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处、区环保局）

2.开展重点行业废气深度治理。开展水泥、建材行业粉尘治理。（牵头单位：区经信局、区环保局；责任单位：相关乡镇人民政府）

3.开展挥发性有机物治理。建立VOC_S污染源排放清单，对重点排放企业安装在线监控设施，强化化工、表面涂装、印刷包装、家具制造等重点行业VOC_S污染的工程治理，全面完成加油站、储油库、油罐车油气回收改造。（牵头单位：区经信局、区环保局，责任单位：区发改局、区财政局、区交通运输局、市工商局东坡分局）

4.开展工业固废堆场扬尘专项整治。工业企业堆场建设密闭、料仓与传送、自动喷淋、顶篷、防风墙等装置。（牵头单位：区经信局、区环保局；责任单位：相关工业园区管委会、相关乡镇人民政府）

（五）规范城市扬尘管理。

1.加强城市工地治理。在严格落实“六必须”、“六不准”和“六个一律”的基础上，推进建筑工地进出口自动冲洗、土石方作业雾炮车、主体工程喷淋系统等自动化、标准化建筑工地扬尘治理设施建设。（牵头单位：区住建局、区交通运输局；责任单位：相关乡镇人民政府、区城市开发办、区城管执法分局、区航电办）

2.严格控制交通扬尘。市区所有道路全部实施机械化清扫，洒水频次不得低于3次，出现重度污染等极端天气洒水频次增加2次以上；国道351线、国道245线、高速路连接线、省道103线、省道106线等重点通行线路和城市建成区城乡接合部每天机械化清扫，冲洗不少于1次；全区砂石场必须覆盖防扬散、围堰防流失、冲洗防车辆泥沙上路。（牵头单位：区城管执法分局；责任单位：区交通运输局、区安监局、区治理办、区砂管办）

（六）加强机动车污染防治。

1.全面淘汰黄标车。2017年底前，基本淘汰辖区范围内的黄标车，加快淘汰污染严重的老旧车辆。（牵头单位：区公安分局；责任单位：区财政局，区环保局，区交通运输局）

2.加强在用机动车环保管理。加强对机动车检测机构的管理。（牵头单位：区环保局；责任单位：区交通运输局，市质监局东坡分局）

3.加强入城车辆管理。合理规划过境货车绕城路线，全面禁止农用车入城行驶。（牵头单位：区交通运输局；责任单位：区农业局、区城管执法分局）

（七）积极推进餐饮油烟专项整治。

2017年，开展眉山建成区餐饮业油烟专项整治，分类安装油烟净化设备，即：油烟污染较重的中餐、室内卤制品加工作坊、火锅店（有独立操作间，在营业过程中有使用炉灶的）应当安装油烟净化设施，早餐类（只经营面条、馒头、稀饭等）鼓励安装油烟净化设施；强化换头控制避免反弹，工商、食品药品监管等部门要在行政许可中对能源使用进行告知，督查业主严格执行市人民政府《关于划定高污染燃料禁燃区的公告》的相关规定。（牵头单位：区城管执分法局；责任单位：各街道办事处、区环保局、市工商局东坡分局、区食药监局）

（八）切实抓好秸秆禁烧和综合利用工作。

1.加强秸秆综合利用。强化秸秆综合利用技术推广，推动秸秆区域化、市场化利用，力争全区形成分户利用为主、集中处置为辅的多元化利用格局，确保今年秸秆综合利用率达90%。（牵头单位：区发改局、区农业局；责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处、区经信局，区科技局，区环保局）

2.严查露天焚烧秸秆和其他生物质。进一步完善机制，落实责任，全面实现“不见烟雾，不见火光，不见黑斑，河流不见秸秆”的目标。（牵头单位：各乡镇人民政府、街道办事处；责任单位：区公安分局，区环保局，区农业局、区气象局）

（九）强化重污染天气应急应对。

1.错峰生产。重污染天气较多发生的冬季不利气象条件和区域性污染时，工业企业、建筑工地要结合实际调整生产和建设周期和工序，尽量避免在冬季生产、建设或进行大量产生废气的工序；制定年度生产和建设计划时，冬季要限产50%以上。（牵头单位：区经信局；责任单位：各工业园区管委会、相关乡镇人民政府，区环保局）

2.建立完善重污染天气应急制度。建立重污染天气政府专项预案、部门分预案和企事业单位操作方案的应急预案体系，建立重污染天气限产减排名单管理制度和应急联络人制度。（牵头单位：区环保局；责任单位：各工业园区管委会、相关乡镇人民政府，区重污染天气环境应急指挥部成员单位）

三、保障措施

（一）加强组织领导。

环境空气质量关系到人民群众的身体健康和生命安全，是最普惠的民生工程。各部门一定要高度重视，加强组织领导，结合实际，确保目标、责任、任务、项目、资金“五落实”，并向社会公开。

（二）加大资金投入。

加大对大气污染防治的资金投入，形成多元化投入机制，建立区级大气污染防治专项资金，用于淘汰落后产能、开展工业和城市大气污染治理和黄标车淘汰等；企业是污染治理的主体，要加大投入，保障治理设施的正常运行；鼓励社会资金参与大气污染治理，鼓励污染设施治理和监管社会化运营。

（三）加强执法监管。

认真落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《国务院关于加强环境监管执法的通知》。不断推进多部门联合执法，严厉打击各类大气污染违法行为，对涉嫌环境污染犯罪的依法追究刑事责任。

（四）强化督查考核。

按照《区纪委、区监察局关于大气污染防治责任追究有关事项的通知》要求，区纪委、区监察局将联合区大气办对发现的地方党委、政府及其有关部门大气治理不作为、慢作为，环保责任不落实，以及排污单位存在的突出环境问题，进一步调查处理、追究责任，并举一反三，紧盯整改。

附件：2017年度实施项目清单

附件

2017年度实施项目清单

1-1 2017年度燃煤锅炉淘汰项目清单

1-2 2017年度工业二氧化硫治理项目清单

1-3 2017年度工业氮氧化物治理项目清单

1-4 2017年度工业烟粉尘治理项目清单

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