眉东府办函〔2017〕131号

各园区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区级各部门：为切实做好中秋、国庆及党的十九大期间安全生产工作，按照国务院、省、市政府安委会安全生产电视电话会议要求和区政府工作安排，现就深入推进全区安全生产大检查工作有关事项通知如下。

一、要切实提高政治站位

各园区，各乡镇（街道），区级各部门务必提高政治站位，以强烈的责任感和使命感做好安全生产大检查各项工作，不能将大检查工作等同于一般化、单一性检查工作，更不能用日常安全生产检查代替大检查工作。要认真贯彻落实全国全省安全生产电视电话会议精神，以更高的标准、更严的要求，对大检查工作进行再部署、再推动、再深化，确保各项工作落到实处。

二、要切实落实工作责任

各园区，各乡镇（街道），区级各部门主要负责人是本辖区、本行业安全生产第一责任人，要切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，要按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，立即对本辖区、本部门、本行业安全生产大检查工作进行自查梳理;要针对安全生产工作特点和存在的主要问题形成台账，专题研究部署国庆、中秋及党的十九大期间安全生产工作，对安全生产大检查进行再动员、再部署、再落实，进一步细化工作方案，增添工作措施。要加大监督检查力度，督促本辖区、本部门、本行业领域企事业单位落实安全生产主体责任。

三、要切实推进安全生产大检查

（一）全面开展对表自查检查。各园区，乡镇（街道），区级各部门要结合迎接国务院、省督查文件中政府层面“六个方面”内容（即：安全生产大检查工作情况、安全生产监管执法情况、安全风险管控和隐患排查治理情况、安全生产专项整治工作情况、整改落实国家、省、市安全生产督查发现隐患和问题情况、事故查处和责任追究情况）和考评细则要求，以及区安办督查发现问题的情况制定安全生产大检查表，全面开展对表自查检查，形成自查报告。企业要结合实际情况，制定具体的安全生产大检查工作方案、大检查表，并将实施情况报行业主管部门。

（二）突出重点不断深化整治。

一要加大交通安全监管执法力度，强化对车辆密集区域客运班车、旅游包车和渡船、游船的重点管控，严厉打击整治非法营运及车辆超速、超员、超载、疲劳驾驶等行为。

二要加强旅游场所安全管理，节前对旅游设备设施组织开展一次彻底的安全检查，对达不到安全要求的，坚决停止运营和使用。要突出大型商场超市、娱乐场所、医院学校等人员密集场所消防安全检查。

三要加强重点部位安全检查和安保工作，特别是在我区举办的第九届中国泡菜博览会的安全检查工作中，要从严排查整治“三合一”和“多合一”场所安全隐患，强化对重点部位和关键设施的安全管理。要严格各类大型聚集活动审批，落实安全保障措施，严防拥挤踩踏和食物中毒等群死群伤事故发生。

四要加强非煤矿山和危险化学品安全监管。防范边坡垮塌、排土场坍塌和滑坡等事故发生。要严格危险化学品重点监管品种、重点工艺、重大危险源的安全监管，加强对烟花爆竹经营单位安全检查。

五要加强建筑施工现场安全监管，落实脚手架、临时用电、高处作业、深坑基作业等安全监管。

六要加强校园周边安全检查和环境综合整治，组织开展校车、学生接送车辆专项检查。

七要继续加强电力、商贸、特种设备、民爆、森林防火、石油天然气管线等行业领域安全大检查。

（三）严厉打击违法违规行为。各行业执法队伍要将安全生产大检查与执法监察相结合，坚决曝光一批重大隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批“黑名单”生产经营企业、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产条件企业，切实做到问责一个、警醒一片。

（四）切实强化问题隐患整改。对安全生产大检查发现的隐患和问题，要坚决按照整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”的要求，限期整改到位。对突出问题和重大隐患，要列出清单、挂牌督办、跟踪整改，一时难以整改到位的，要责令企业立即停产、停工、停用，整改到位并落实监控措施。

（五）认真落实应急值班值守。要高度重视值班值守工作，认真落实关键岗位24小时值班、领导干部到岗带班和事故信息报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通。一旦发生事故或紧急情况，要立即报告并启动应急响应及时应对，科学有效处置，把损失减小到最低限度。

四、要切实加强检查督查

成立区领导带队的七个重点行业领域安全生产大检查督导组，对重点行业领域安全生产工作进行不定期督导(具体见附件)。区安委会将组织督查组对园区、乡镇（街道）和区级行业主管部门开展安全生产大检查工作情况及国庆、中秋和党的十九大期间安全生产工作进行督查抽查、暗访暗查。对发生的各类生产安全事故，要严格按照“四不放过”原则，依法依规开展事故调查，追究相关单位和人员的责任。

附件：区级领导带队督查安全生产大检查工作方案

眉山市东坡区人民政府办公室

2017年9月30日

附件

区级领导带队督查安全生产大检查工作方案

一、督查时间

即日起至党的十九大结束。督查次数不少于两次，其中9月30日前开展一次、党的十九大召开前开展回头查一次。具体督查时间由带队区领导确定。

二、督查内容

（一）7月份以来集中开展安全生产大检查工作情况。

（二）开展自查自改情况。分管的部门、行业是否按照国务院、省、市政府安委会关于安全生产大检查部署全面开展自查自改，建立问题和隐患清单，落实整改责任措施，对发现的问题和隐患及时整改。

（三）国庆、中秋和党的十九大期间安全生产的措施及落实情况。

（四）隐患排查治理开展情况。是否建有台账、清单，重点行业隐患排查治理情况，重大隐患治理整改措施、责任、资金时限和预案“五到位”情况。

各部门（单位）要及时将区领导带队督查检查情况报区安委会办公室(区安全监管局)。

联系人:陈盛喜，联系电话:028—38203936

三、督查分组

第一组

组 长：廖小宁 区委常委、区政府常务副区长

成员单位：区安监局、区政府办、区政府应急办

主要职责：负责机关事务安全管理;负责应急值守管理;负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业病防治调查处理等行业安全管理等。

第二组

组 长：游方全 区委常委、区委统战部部长

成员单位：区水务局、区农业局、区林业局、区工商联、区畜牧兽医局

主要职责：负责防汛安全，水利施工安全管理;负责森林防火、木材加工企业安全管理;负责农机安全、农产品加工、沼气安全、渔业船舶等领域安全管理;负责无证无照经营行为的打击治理;负责各类养殖企业安全生产管理等。

第三组

组 长：李维义 区委常委、区委宣传部部长

成员单位：区文旅体新局、区扶贫移民局、区新闻中心

主要职责：负责文化娱乐场所安全管理。

第四组

组 长：杨 静 区委常委、区总工会主席

成员单位：区发改局、区经信局、区投促局

主要职责：负责工业园区、乡镇及沿途天然气管道安全管理；负责电力、成品油、电子信息产品制造、重大技术装备、机械、冶金、建材、化工、轻工、纺织、机电通信等行业安全管理。

第五组

组 长：王正祥 区政府副区长、区公安分局局长

成员单位：区公安分局、区食药监局、市工商局东坡分局、区砂管办、市质监局东坡分局、区消防大队

主要职责：负责民爆物品、剧毒化学品安全管理；负责食品药品生产企业安全管理；负责无证无照经营行为的打击治理；负责砂石生产企业的安全管理；负责消防安全管理；负责特种设备安全管理。

第六组

组 长：邹和良 区政府副区长

成员单位：区国土资源分局、区住建局、区城市开发办、区砂管办

主要职责：负责私挖盗采、越层越界开采、以采代探非煤矿山、砂石等违法行为的打击治理；负责查处无证采矿行为;负责建筑施工、市政施工，城市燃气等领域安全管理。

第七组

组 长：赵飞宇 区政府副区长

成员单位：区教育局、区交通运输局、区综交办、区商务局（区三产办）、区发改局（粮食工作）

主要职责：负责校园安全管理、校车安全；负责商贸企业和大型商务活动安全管理;负责依法查处拼装车、船非法生产点；负责道路交通运输、水上交通安全管理;负责城市公交综合交通建设安全管理、交通建设工程安全管理;负责非星级宾馆、饭店、农家乐安全管理；负责饲料生产企业、粮食加工企业、粮库安全管理等。

第八组

组 长：周学梅 区政府副区长

成员单位：区民政局、区环保局

主要职责：负责养老、福利院、救助管理站、殡葬等行业机构安全管理等。

第九组

组 长：张 妍 区政府副区长

成员单位：区卫计局、区档案局、区文广旅新局

主要职责：负责医疗卫生机构安全管理、档案安全管理；负责星级酒店、星级农家乐等旅游行业场所等。