今年以来，东坡区市场监督管理局在区委、区政府的正确领导下，结合《眉山市东坡区人民政府2023年度法治政府建设重点工作安排》工作要求，紧紧围绕全区中心工作，结合自身工作职能，有效推进法治政府建设工作。现将工作报告如下：
一、主要工作情况
（一）加强组织领导，夯实法治建设基础
1.履行法治建设第一责任人制度。局长作为法治建设第一责任人，多次在局会议、党组会议上，听取法治政府建设工作情况。就工作中涉及的重要法律事项，如春雷行动、“铁拳”行动、餐饮风险分级管理等，及时落实相关举措，主动积极解决与相关职能部门之间职责分歧的问题，及时向区委上报第一责任人履职情况报告。
2.加强领导干部学法用法。一是完善领导干部学法制度。坚持执行党组会前学法制度，确保领导干部带头学法、用法；二是利用党组会、各项工作会深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。
（二）严格依法行政，全面履行职能职责
1.全面推行行政执法“三项制度”。一是实施《行政处罚案件机关负责人集体讨论规则》，今年以来，共开展集体讨论14次，组织召开听证会5次，开展法制审核292件，强化行政执法内部监督，规范执法办案程序。二是落实行政处罚信息公示制度。及时将依法应当公示的行政处罚案件公示到国家信用信息系统和信用中国，截至目前共公示行政处罚321条。三是自觉接受司法监督。开展行政复议48件，已回复47件，1件正在办理中。
2.健全单位法制机构，加强执法监督配备力量。严格执行行政执法人员资格制度和持证上岗制度,及时为全局持执法证人员进行执法证换证和年审工作。今年以来，全局共有166名执法人员持证上岗，新办及换证6人。
（三）持续深化改革，优化升级营商环境
1.持续推进登记注册改革。推广网上、掌上市场主体登记平台，压减注册登记时间成本。办理企业设立登记3196件，变更登记3372件；个体工商户设立登记8434件，变更登记3675件；审批新办食品经营许可证2247户。
2.加强信用信息化监管。企业应报年报数20277户，已报送18991户，年报率93.66% ,环比上年，呈增长趋势。共有1670户企业被列入经营异常名录，移出经营异常627户。截至目前，共公示384户市场主体检查记录。
3.大力扶持民营企业发展。完成“个转企”448户。已兑现前两批“个转企”一次性奖励资金共计164万元，同时申报了第三批“个转企”奖补资金152万元。
4.深入推进知识产权保护。完成第二批非正常专利撤回工作；组织制定并发布东坡泡菜团体标准；组织指导永丰核心样板区开展商标注册工作。
（四）提质增效，深化质量强区发展战略
1.加强标准化指导。制定《国家高标准农田建设标准化示范区建设三年行动方案》，成立创建工作领导小组，有序开展工作。
2.加强计量监管。开展节日计量安全检查，对全区19个对外经营的107台充电桩进行了计量检定，抽查加油站69家，加油机180台，电子秤433台，指导539家计量器具使用单位备案强检计量器具8300台。
3.加强认证认可检验检测监管。开展电动车CCC认证检查，共抽查18家电动车销售企业销售的电动车23辆；牵头完成部门联合双随机工作，检查13家机构；组织小微企业38余人参加成德眉资小微企业质量体系认证提升培训。
4.完善品牌培育机制。组织全区6家企业质量负责人参加2023年第一期全省首席质量（品牌）官宣贯活动。
（五）深入推进严格规范公正文明执法
1.加强重点领域监管执法。全力构筑食品安全屏障。一是严格落实食品安全“两个责任”。组织各级包保干部参加省、市食品安全“两个责任”各类培训会7次，包保干部培训率100%；全区食品包保主体共6878家，包保覆盖率、督导完成率达100%。二是严格食品生产企业监管：督促120家企业落实食品安全主体责任；开展全区酱腌菜生产企业食品安全专项治理，已完成30家企业约600个样品的铅含量监测。三是严格餐饮和食品经营主体监管。开展“迎大运保安全护稳定”暨2023年夏季食品安全隐患排查整治；对全区199家学校食堂及校园周边200米范围内食品经营单位食品安全开展各类食品安全专项检查，出动工作人员1064余人次，排查食品安全隐患114处，均按要求整改到位。
2.全力筑牢两品一械安全防线。联合开展麻醉药品和精神药品、易制毒化学品、疫苗安全等专项行动。共组织检查药品经营、使用单位432家次，责令整改82家次，停业整顿1家次，约谈2家次；开展医疗防腐企业自查工作，收集自查报告108份；完成二类医疗器械经营企业分类评定480家；开展化妆品“一号多用”专项检查，检查化妆品经营和使用单位425家，责令整改45家。
3.扎实开展特种设备安全监察。开展“今冬明春”特种设备安全风险防范化解等各类专项行动，出动执法人员780余人次，检查特种设备安全使用单位196家、设备1600余台（套），排查安全隐患245条，下达《特种设备安全监察指令书》87份，隐患整治到位率98％以上。
4.切实加强产品质量安全监管。开展燃气具及配件产品质量、钢筋混凝土排水管全覆盖监管、塑料污染治理、农村消费品、儿童和学生用品等各类专项检查；出动执法人员227人次，检查检查商户421家次，排查安全隐患21个；完成53份省、市级监督抽查不合格产品报告的案源移送及后处理跟踪，累计行政处罚19087.64元。
二、存在的问题及下一步工作
（一）存在问题
一是法制机构力量仍显不足。我局承担的工作较多，覆盖面广，人员、车辆有所不足，执法力量薄弱，专职法制人员不足，法制审核人员工作量大；
二是基层法治工作仍待提升。由于执法难度大，工作量巨大，且新业态、新产业层出不穷，各市场监管所人员不足，基层监管任务繁重，法治政府建设进展不平衡，基层法治创建实效有待进一步提升；
三是执法人员法律培训仍待增加。由于我局的工作涵盖原工商、食药、质监、物价、知识产权等多领域，工作涉及多项法律，集中性法律法规规范培训次数偏少，法治教育培训针对性还不够强，培训方式较为单一。
（二）下一步工作
一是继续严格落实第一责任人制度，全面落实“三项制度”，进一步完善行政执法重大决策集体讨论制度。全面履行法定职责，推动严格规范公正文明执法，督促领导干部依法行政，同时持续做好法治宣传教育工作，组织全体人员学法用法，落实“谁执法谁普法”责任制，扎实推进”八五”普法工作。
二是提升执法人员综合能力。组织全局执法人员学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想；通过组织法律培训、工作会、研习典型案例等方式学习最新法律法规、专业法律知识等，同时加强行政执法队伍建设，以法律顾问为抓手，研究执行法律法规规章遇到的问题、“三书一函”、行政复议及应诉案件处理方法，提升执法队伍的综合执法能力。
三是持续优化企业营商环境。深化改革优化营商环境。优化服务措施，简化登记手续，缩短行政审批时限，深化“最多跑一次”改革，准入“零门槛”、服务“零障碍”，激发市场主体活力，力争2024年达到新增企业3500户，新增个体工商户8000户，新增食品经营许可证2000户。持续落实政策措施，优化退出机制，注销的办件时限争取从1个工作日缩减至0.5个工作日，实现市场主体退出便利化。
四是持续开展食品、药械化、特种设备、重点工业产品等领域安全监管：完成食品生产企业食安员抽考工作；持续开展食品生产、经营企业双随机抽查；继续做好食品安全抽检监测工作，全面完成食品安全抽检工作，持续开展食品安全风险研判活动；全面排查辖区特种设备安全隐患，做好闭环管理；持续开展城镇燃气安全专项整治行动；继续强化麻醉药品和精神药品专项检查，联合区医保局、区卫健开展药品市场监督检查；开展三类医疗器械经营企业分类监管工作；继续开展化妆品“一号多用”专项检查；开展儿童使用化妆品监督检查。
