各股室：

　　为贯彻区委《关于外学文建明内学吴菊芬主动作为创一流的决定》和区委、区政府《关于强力推进招商引资新突破的决定》精神，经局党组研究决定，开展“学习型、创新型、服务型、廉洁型”（简称“四型”）机关建设，强化干部责任意识、主动意识、规范意识、效率意识，抢抓发展机遇，奋力实现招商引资新突破。

　　一、工作目标

　　只争朝夕，主动作为，争创一流。建设廉洁、勤政、务实、高效机关，全面提升机关干部整体素质，规范机关运行管理，改进工作作风，塑造机关新风貌。

　　二、工作内容

　　（一）建设学习型机关

　　大力加强干部的学习教育。局机关全体干部要自觉把学习看作是一种觉悟、一种修养、一种境界、一种责任，看作是自我发展需求。在学习内容上，突出两个重点：一是抓好政策理论学习。认真学习中央、省、市、区改革发展重大决策部署，深入学习“两化互动、三化联动”理论知识，不断增强政治意识、大局意识、责任意识。二是加强业务知识学习。全面掌握市情、区情。熟悉招商引资相关政策，了解财政、税收、国土、规划、建设、环保等相关知识。

　　具体措施：一是在选人用人上。优先选用熟悉区情、相关经济知识的人员。二是鼓励干部参加学历教育。积极为干部参加各种形式的学历教育创造良好条件。三是加强业务知识培训。定期与不定期开展招商引资相关知识培训，年中、年底进行两次集中闭卷考试。一次没有及格者，通报批评；两次没有及格者，待岗学习。四是适时组织招商演练。培养招商干部临场应变能力，增强招商谈判时的自信心。五是开展学习竞赛活动。机关干部每年撰写读书笔记、招商心得2000字以上，定期在局干部会上交流评比。

　　（二）建设创新型机关

　　局机关全体干部进一步解放思想，转变观念，牢固树立创新意识，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和与时俱进、奋发有为的精神状态。围绕“招大引强”工作思路，拓宽工作思路，借鉴先进经验，进行观念创新；围绕提高行政效能，优化发展环境，进行体制创新；围绕转变干部作风，提高服务质量，进行机制创新；围绕解决工作中的热点难点问题，提高工作的实效性，进行工作方式方法创新。要注重在工作中边实践、边探索、边总结，不断丰富创新内容，完善创新措施，加大创新力度，把创新工作不断推向深入。

　　具体措施：一是创新思维。围绕解放思想、开动脑筋，大力推进思维创新。要不断破除思想上的陈旧观念，树立与市场经济相适应的新观念，努力由“求稳怕乱”向“敢闯敢冒风险”转变，由本位主义向着眼整体转变，由追求短期回报向树立长远眼光转变，由等待观望向抢抓机遇转变，由小进则满向不断进取转变。二是创新制度和机制。围绕解决影响和制约加快发展的问题，及时修订完善项目投资合同示范文本，健全招商引资评估联席会议制度、招商引资入驻企业监督管理制度等，各股室进一步建立健全工作制度和工作流程。三是创新工作方式方法。围绕简化程序、提高效率、为客商、企业搞好服务，大力推进工作方式方法创新。全体干部组成三个招商工作组，落实工作任务，每两周报告一次工作进展情况，及时研究存在的问题，推进项目洽谈签约、落地建设进程。四是鼓励提合理化建议。全体机关工作人员要立足股室工作实际，拓展工作思路，改进工作方法，提出合理化建议，总结创新工作经验。办公室每季度收集建议，年底对优秀建议进行奖励。五是建立健全奖惩机制。对招商引资实绩突出、贡献重大的干部予以重奖重用，建议区委提拔使用；对不作为的招商干部进行诫勉谈话、待岗学习、返还原单位。

　　（三）建设服务型机关

　　进一步树立为项目、企业、客商，为全区经济社会发展服务的工作理念。不断完善服务机制，改进服务方式，规范服务行为，拓宽服务渠道，切实推进服务型招商局机关的建设。增强服务意识，以投资者满意不满意为标准，不断强化服务措施，尽心竭力地搞好服务，牢固树立“服务项目就是支持发展”的理念。提高服务质量，积极主动做好协调服务，通过主动协调市、区相关部门，为企业出主意、想办法，帮助企业解决行政审批手续办理和工程施工中出现的各种问题，切实推动项目加快建设，进一步规范和简化办事程序，努力提高工作效率和服务质量。强化服务效果，要进一步改进服务手段，提高服务质量，深入基层、项目现场，通过实地考察、调查研究等方式，认真听取投资者的意见和建议，及时改进工作，以优质的服务提升局机关形象。

　　具体措施：一是严肃工作纪律。严格执行考勤和请销假制度，完善干部绩效管理考评机制，将出勤情况与干部考核、评先评优挂钩。二是推行“六个一”服务措施。接待客商做到：“一张笑脸相迎，一句问候暖心，一把椅子让坐，一杯热茶相敬，一颗诚心服务，一声再见相送”，努力营造“人人都是投资环境，处处都是招商形象”的服务氛围。三是实行四项工作制度。即“首问负责制，限时办结制，服务工作责任制，工作失误追究制”。四是提升服务实效。获取项目投资信息后，仔细甄别项目真实性，针对投资者关心的事项充分准备相关资料，做到工作快节奏，办事高效率，服务优质化，杜绝办事拖拉、办事不精、不细，确保招引一个、成功一个。五是加强投资服务。将项目投资各项行政审批手续办理的工作流程、办事时限等事项在政务公开栏中公示；对签约项目实行“一户一档”管理，项目建设进度上墙；全程协助投资者办理各项行政审批手续，并协调做好要素保障；适时与投资者进行约谈，及时掌握并帮助解决项目建设生产中遇到的困难和问题。

　　（四）建设廉洁型机关

　　认真贯彻落实党风廉政建设责任制，大力推进制度创新，形成以制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。通过经常性的廉洁勤政教育和职业道德教育，引导干部牢固树立正确的人生观、权力观和价值观，增强拒腐蚀、反腐败的自觉性。不断完善管理制度，规范操作规程，加强监督检查，树立和维护廉洁奉公、风正心齐的机关良好形象。

　　具体措施：一是接待从简，注重特色。接待投资客商尽量使用本地酒，食用特色菜，体现东坡风情，三苏文化。二是加强财务、物资、车辆的管理。各种招商费用原则上当月报账，实行财务人员初查，分管领导审核，局长签字的财务制度；定点用酒、定点维修，专人负责车辆的管理；实施办公用品领用登记制度，严格把好借出和收回的会计制度，确保国有资产不流失。三是开展廉政及效能承诺。结合招商引资工作实际和自身岗位特点，有针对性地开展廉政及效能承诺，承诺内容在党务政务公开栏进行公示，接受群众监督。凡接收投资客商的礼品、红包，插手投资项目工程建设的，一经查实，严肃处理。

　　三、工作保障

　　（一）加强组织领导。

　　成立由局党组书记、局长任组长，党组成员、副局长任副组长，各股室负责人为成员的“四型”机关建设领导小组。领导小组办公室设在局办公室，具体负责活动的组织实施，综合协调，督促检查。

　　（二）建立工作督导和考核机制。

　　局“四型”机关建设领导小组及办公室要认真履行职责，切实担负起组织、协调、检查、督办的责任，及时掌握工作进展情况，使各项工作都能够铺得开，推得动，有号召，有响应，有组织，有行动，有声势，有效果。

　　

　　 
                                                                                                                                                 眉山市东坡区招商引资局

　　                                                                                                                                         二○一二年二月二十二日