为严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定)》，按照《眉山市东坡区法治政府建设工作领导小组关于印发<眉山市东坡区人民政府2021年度法治政府建设重点工作安排>的通知》(眉东法领[2021] 1号)要求，我局紧紧围绕依法治区工作职责，以建设法治商务博览系统为目标，认真贯彻落实区委区政府依法治区建设各项工作部署，推进法治建设各项工作有序开展。现将我局本年度全面开展法治政府工作情况报告如下:
一、工作开展情况
（一）强化组织领导，压实法治建设政治责任。
一是加强组织领导。成立局法治建设工作领导小组，由局长任组长，其他班子成员为副组长，局属各股室（中心）负责人为成员，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，各股室配合抓的工作局面，从组织上保证法治建设工作有人抓、有人管。二是全面加强法治建设。深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦聚力创建法治政府建设示范区的重点任务，强化法治化营商环境，完善局法治制度体系，全面提高依法行政质量，切实提升执法水平。三是周密谋划部署。把依法行政重点工作纳入党组年度工作要点，与业务工作同谋划、同部署、同检查，法治建设工作做到了年初有规划，实施有步骤，推进有督查，年底有总结。
（二）加强法制宣传，筑牢法治建设坚实根基。
坚持把推进普法宣传作为法治建设的重要抓手，全面开展法律法规的学习宣传。一是注重法治知识学习。严格落实会前学法工作机制，全年共组织党组会前学习6次，职工会前学习15次，重点学习《新党章》《信访条例》《民法典》《汽车销售管理办法》《统计法》等30余项法律法规。二是广泛开展普法宣传。组织干部职工和下属企业支部参加《民法典》学习大讲堂，强化民法典实施细则深入人心。三是积极开展法律“七进”，充分利用创文入户、社区包保、共建共创、党员双报到、安全生产宣传周、诚信兴商宣传月等主题活动广泛开展普法宣传活动20余场次，大力宣传法律、安全生产及商贸行业管理相关法律法规，营造了良好的全民学法氛围。
(三)健全重大决策机制，规范行政执法处理流程。
一是严格执行重大行政决策工作机制。认真贯彻“三重一大”决策程序，重大行政决策严格遵守相关要求和程序决议，建立完善了一套民主参与、专业论证、合法性审查和集体讨论决定相结合的重大行政决策机制，有效提高行政决策质量。二是规范行政执法行为。落实完善行政执法公示制度，使用统一的行政执法信息公示平台，按照“谁执法谁公示”的原则，通过政府网站及眉山市公共数据开放网、办事大厅公告栏等载体，依法及时向社会公开行政执法信息。三是聘请专业法律顾问。常年聘请资深法律顾问参与单位重大行政决策、重要涉法事务处理，对规范性文件合法性进行审查，对重大协议、合同和重大争议案件的涉法条款进行审核，今年以来，共出具法律意见书9份，有效保障各项重大行政决策符合法律规范和法定程序。
（四）依法履行职能职责，持续推动营商环境转变。
一是加强执法队伍管理。认真组织学法培训，全面落实行政执法人员持证上岗制度。5月，组织全局4名未取得执法证干部参加2021年东坡区行政执法人员考试，15名已取得执法证干部参加局内执法人员考试，全员通过；严格按照司法局要求组织参加行政执法人员大练兵活动，对照《行政处罚案卷质量评查标准（一般程序）》，认真对本单位2020年7月1日-2021年6月30日期间办结的行政处罚案件，进行一一自查，均未发现问题。二是组织开展联合执法。会同区市场监督管理局、区公安分局、区税务局、区生态环境局和区综合行政执法局等部门组织开展二手车经营、报废机动车回收拆解、汽车经销、单用途商业预付卡等领域联合执法4次，有力的促进了市场健康发展。三是强化内部监督管理。严格督促领导班子其他成员和全体干部职工依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理，对特权思想严重、法治观念淡薄的干部进行批评教育，造成不良影响或严重后果的，依纪依法追究责任。
（五）深化行政服务改革，不断提高行政执法效能。
一是积极推进东坡区对外开放法治示范区建设筹备工作，持续深化“最多跑一次”改革，推广运用“四川一体化政务服务平台”、“东坡区诚信评价平台”、“眉山市公共数据开放网”，及时对行政处罚、行政检查、行政确认等12项事项案件进行公开公示。二是持续加强简政放权工作。将“零售商品促销备案”、“举办会展备案”等2项权利下放到基层，推进政府职能转变的同时，进一步提升便民服务人性化水平。三是深化“互联网+政务服务”应用，不断提升政务服务智能化、高效化、人性化水平。
（六）防范化解重大风险，扎实推进安全信访维稳。
一是积极化解矛盾纠纷。高度重视群众诉求，力争有呼必应。共回复办理党务政务服务热线工单135项。开展重要节点维稳研判10余次，实现重要节点无到省、零进京。二是与全区37家重点商贸企业签订安全生产责任书。认真落实安全生产监管职责。采取购买第三方公司安全技术服务方式常态化开展安全生产监管工作。全面落实企业安全生产主体责任，全年共开展“安全生产月”、危险化学品、汛期安全生产等专项整治20余次，全区商贸流通领域未发生一起安全事故。
二、存在的问题
（一）学法普法力度深度有待进一步提升。学法力度还不够，学法形式还比较单一，调动学习积极性不够充分。仅靠集中学习时间开展学习，对商务系统相关法律法规普及面还不够广。深入基层、社区开展法律法规宣传的深度和广度还不够。
（二）信访维稳调处工作任务依然艰巨。由于历史原因，老商务系统遗留信访维稳问题多，主要是原物资局职工上访、原糖酒公司职工上访、崇仁工矿贸易公司职工遗留问题和军转干维稳工作。加之商贸行业点多面广，覆盖区域大，近年又增加部分商业综合体返租信访问题，信访维稳压力大。
三、2020年法治政府建设主要工作安排
一是进一步加强学习培训。继续加强全局干部职工法律、法规和业务知识学习培训，注重理论学习成果转化，不断提升法治建设工作水平和执法能力水准。同时，创新学法手段和渠道，采取“请进来、走出去”、“线上+线下”两结合等多种方式，纵深推进法治理论学习培训。
二是进一步提升执法水平。建立健全行政执法体制，深入推行行政执法“双随机、一公开”制度，保证执法工作全程留痕，有据可查，继续在商圈经营、商超管理、市容环境、安全生产、现代服务业等领域推行依法行政，强化行政执法违法监督和错案责任追究机制。
三是进一步强化宣传教育。认真研习《法治政府建设实施纲要（2021-2026年）》，统筹谋划普法工作。创新法治宣传方式方法，强化法治宣传建设，充分发挥商超流通领域的宣传功能，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心。
眉山市东坡区商务博览局
2021年12月22日
