2021年以来，松江镇以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设职能科学、权责法定、执法严明的法治政府为目标，以将政府行为全面纳入法制轨道，健全职责明确、依法行政的政府治理体系为根本任务，紧紧围绕《眉山市东坡区人民政府2021年度法治政府建设重点工作安排》深入开展法治政府建设工作，深入推进法治政府建设工作，切实推进依法行政、依法执政、公正司法、法治宣传教育，现将今年法治政府建设工作推进情况报告如下：

一、党政主要负责人带头履职，做到“四个亲自”

2021年，松江镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，做到“对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办”。

（一）对法治建设重要工作亲自部署

2021年，松江镇党委政府召开党委会议，深入学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神，充分认识党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥党委在法治建设中的领导核心作用，党委政府依法履行职能、开展工作，带头学习、依法行政、依法办事，加快推进法治政府建设。2021年松江镇开展两次法治专题讲座，镇、村两级干部参加，全镇干部依法执政能力显著提高。

松江镇党委将法治建设纳入我镇发展总体规划和年度工作计划，制定松江镇法治建设年度工作要点，协调松江镇派出所、司法所，落实“清单制+责任制”，全力推进依法治区工作。

（二）对法治建设重大问题亲自过问

2021年，松江镇党政负责人坚持守土有责、守土尽责的工作要求，每季度研究信访维稳、社会治安、安全生产、食品药品、环境保护等工作，分析排查并督促整治突出问题和隐患，依法严守社会稳定、生产安全和食品药品安全、生态环境安全等底线。松江镇党政主要负责人亲自参与接待来访群众，推动群众反映强烈、涉及群众切身利益的突出问题依法解决。分析研判辖区重点群体，制定应急预案，排查隐患，预防群体性事件及到省进京事件发生。

（三）对法治建设重点环节亲自协调

松江镇党政主要负责人对依法执政、地方立法、依法行政、公正司法、社会法治等重点领域和关键环节中的重大工作开展，按季度对重要改革事项、重点项目建设亲自组织研究，协调推动落实。

（四）对法治建设重要任务亲自督办

松江镇党委主要负责人听取法治建设工作汇报，定期分析研判法治建设工作的问题，充分发挥法治建设中的领导带头作用，切实落实法治建设工作。

二、扎实推进法治建设，推进“五个同”

（一）把法治建设同经济社会发展同部署

松江镇党政主要负责人把法治建设纳入年度工作计划，要求辖区内各级党代会、党委会将法治建设纳入重要议程，在经济社会发展规划、党代会报告、人大常委会工作报告、政府工作报告和年度工作要点中明确法治建设内容。

（二）把法治建设同经济社会发展同推进

松江镇充分发挥党委推进本地区法治建设中的领导作用，把法治建设纳入党委会重要议程，及时研究解决法治建设重大问题。通过各部门负责人，在业务工作中扎实开展法治建设工作，定期分析研判松江镇辖区各部门法治建设工作开展情况，同步总结、同步推进法治建设。

（三）把法治建设同经济社会发展同督促

松江镇党委政府把法治建设同经济社会发展同督促，落实法治建设与乡村振兴战略齐并进、同督促，提高政治站位，将法治建设工作落到实处。

（四）把法治建设同经济社会发展同考核

松江镇党委政府将法治建设工作写入年度工作机会，落实权责统一，把经济建设发展作为年度重点工作，与经济社会发展同考核，纳入年度目标绩效管理，将党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况列入党政主要负责人年终述职内容。

（五）把法治建设与经济发展同奖惩

松江镇党委政府定期分析研判辖区法治建设形势，坚持对辖区内推进法治建设落实奖惩统一，初步探索建立奖惩制度。对辖区内法治建设工作中表现突出的部门和个人进行表扬；对推进法治建设不力，落实不到位的，进行约谈；对出现重大问题，产生严重后果的，依照相关规定予以惩处。

二、工作措施及成效
   （一）压实责任担当，保障依法治镇

松江镇围绕法治政府建设中心思想，全方位多元化开展依法治镇工作，建立健全责任机制，党委全面部署依法治理工作，统筹推进依法治镇工作，保障依法治镇工作全面有效开展。

（二）普法宣传筑牢“法治”基石

制定干部学法制度，坚持党委会会前学法制度，由班子成员带头学习有关法律，保障干部在工作领域要懂法，不断强化干部学法用法能力。松江司法所在普法宣传月、律师到村普法宣传活动中，利用赶场天进行了法律法规的宣传，包括《民法典》、《环境保护法》、《食品安全法》、《禁毒法》、《老年人权益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》等与群众利益息息相关的法律法规，并印发了相应的宣传资料共计5400余份，深入开展法律“七进”进行普法宣传，丰富了群众的法律知识，增强了群众的法律意识，为推进我镇依法治理增砖添瓦。

（三）完善公共法律服务体系

在司法所建立公共法律服务站，对接各村服务点，确保群众法律服务需求第一时间到达司法所，聘请典扬律师事务所律师常驻司法所服务站，切实做到“法律问题及时答，法律服务及时到”。

做好公共宣传，松江司法所与典扬律师事务所对接，在各村法律服务站点开展公益法律讲座，保障法律宣传走进千家万户，落实法律的种子在松江处处开花。每年制定法律宣传服务计划，确保每年度在全镇范围内开展不低于3次的大型普法宣传活动。

律师参加村组涉法相关会议，提供现场的法律咨询；为村组对外签订的合同进行审查；为村组及村集体的决策提供法律咨询意见。

司法所与律师对接，成立调解工作室以及法律学习、宣传点，开展纠纷大调解、定点宣传工作；工作室建立专人值班制度，接受镇村群众的咨询，并做好咨询登记台账。

以上咨询类和调解类的工作，每周由律师到公共法律服务工作站开展，为开展后期的普法宣传、专题分享、普法推广活动提供线索、做好铺垫。

（四）探索依法行政长效化机制

松江镇辖区内企业众多，依法行政、依法执政成为了重中之重。机关各部门在审批办理各类手续时，材料认真审核严格把关，按程序审批。在审查检查过程中，严格按照要求佩戴工作证、执法证，保证执法行为“人证不离”。加强对法律法规的学习，提升运用法律的准确度，做到公平、公正、公开，确保无违法违纪行为，无行政复议、行政诉讼和行政赔偿案件的发生。

完善协助立法体制和依法决策机制。2021年，松江镇围绕城乡治理、公共安全保障、重大传染性疾病防控管理机制等协助开展立法调研，加强基层立法联系点建设，学习贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，坚持重大行政决策有必审、审后议的合法性审查机制。

（五）利用法治思维化解矛盾纠纷

松江镇坚持发展“枫桥经验”，建立健全矛盾纠纷排查和多元化解机制，确保社会治安持续稳定。司法所与律师对接，成立调解工作室以及法律学习、宣传点，开展纠纷大调解、定点宣传工作；工作室建立专人值班制度，接受镇村群众的咨询，并做好咨询登记台账。律师参与调解，对于难以调解的案件，由律师给出法律上的指导意见并引导当事人走法律途径解决。

三、下一步主要工作安排

一是落实推进社会主义法治体系建设。把建设法治政府纳入年度工作重点，重点推进依法执政、依法行政常态化建设，把依法执政、依法行政作为政府重点考核项目，重点考察各级党员领导干部依法履职情况，重点推进执政、行政的合法性，保障在法治轨道上行使政府行为。

二是加强利用“八五”普法，加大力度《宪法》普及，扩大覆盖面。利用“12.4宪法日”“法律七进”等广泛深入到村组、学校、企事业单位实行集中巡回现场讲法，以案说法，掀起全镇学宪法风潮，扩大法律知识普及覆盖面，营造法治社会氛围。

三是保障常态化依法治理机制。松江镇拟开展市域社会治理与乡村振兴工作形成联动，由党委政府牵头，联动上下，松江镇各部门形成横向联动，保障依法治理工作常态化、法治政府建设高效化，落实社会治理法治化、法治宣传教育长效化，切实推进辖区社会治理法治化，提高辖区群众的幸福感、获得感，营造办事用法、遇事找法、有事靠法、人人懂法，打造和谐美丽法治的辖区社会环境。

                                                                 眉山市东坡区松江镇人民政府

                                                                       2021年12月23日