2021年以来，在区委、区政府的正确领导下，区民政局深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述。党组书记严格履行推进法治政府建设工作第一责任人责任，贯彻落实上级部署要求，高度重视法治政府建设工作，始终坚持党的全面领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以村（社区）两委换届、行政审批和法治建设为重要抓手，积极探索，勇于实践，深入开展法治政府建设工作，取得了良好的成效。现将2021年区民政局法治政府建设工作有关情况汇报如下。
一、依法开展换届选举，配强班子，打牢法治政府建设组织基础
一是研究法规，懂政策。局党组全面研究关于换届选举的相关法律法规，精心编印操作指导手册500余本，制作时间表、流程图、风险清单三张图表，做到政策清楚、程序清楚。二是“1+6”调度，懂程序。即一次培训、6次调度。通过各关键环节调度培训，让各级操盘手进一步明确重点，掌握程序，确保每个阶段工作推进合法合规。三是实训演练，明操作。3月6日在尚义镇召开全区选举大会模拟演练，以更加直观的方式进一步明确了组织流程、程序步骤。四是严密组织，保质量。依法按程序组织实施，圆满完成第十一届村（居）民委员会换届选举，222个村（社区）实现了一次选举成功、一肩挑任务实现、组织意图人选当选“三个100%”。
二、依法开展行政审批，规范程序，筑牢法治政府建设守法意识
一是“放管服”改革。加快转变政府职能，全面推行证明事项告知承诺制，按照眉山市东坡区人民政府办公室关于印发《眉山市东坡区区本级全面推行证明事项告知承诺制任务清单》的通知精神，我局配套印发《全区性社会组织住所使用权证明事项告知承诺制工作规程》的通知，进一步规范办理流程。二是依法进行登记。严格按照《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》等有关政策法规，依法依规开展社会组织登记管理，截止2021年12月我区共有社会组织384家，其中社会团体171家，民办非企业单位213家，全年新成立登记社会组织16家,注销28家，变更67家，审批农村公益性公墓5个，社会组织登记合格率100%。三是严格组织年检。扎实开展2020年度社会组织年检工作，应参检社会组织379个，实际参检252个，其中年检合格248个，基本合格4个。及时对未参检的社会组织进行电话沟通检查，根据实际情况给出相应的解决建议，通过检查对部分社会组织进行补检，个别社会组织进入注销程序。
三、依法开展“法治建设”，强化宣传，树牢法治政府建设法治思维
一是出台准入备案制度，强化政策支撑。进一步完善城乡社区工作事项准入制度，结合实际制定了基层群众自治组织31项依法履职事项、54项协助政府办理事项、7类工作负面事项“三张清单”，建立事项依法准入和动态管理机制，严格申请、审核、办理、退出程序，进一步厘清城乡社区权责边界。
二是优化基础设施，强化法治保障。全区222个村（社区）基本实现了法制宣传的“六个一”，即设立一个法治辅导站、建立一个法律援助站、设立一个法治宣传栏、每户发放一张便民法律服务联系卡、培养一名“法律明白人”。所有村（社区）都成立矛盾纠纷调解室，加大了矛盾纠纷的排查和调处工作力度，依法化解矛盾，促进社会安定有序发展。
三是法律进村（社区），增强法律意识。积极开展法律宣讲活动，指导各镇（街道）通过坝坝会、农民夜校，在3月、6月、9月、12月开展法律集中宣传活动，让广大群众学法、知法、懂法、守法、用法，进一步增强依法维权意识，让广大干部遇事找法、办事依法、解决问题用法、矛盾化解靠法。
四、存在问题及原因分析
回顾全年法治政府建设工作，虽然取得了一定的成绩，但工作标准还有待进一步提高，工作成效还需巩固提质，问题主要表现在:一是对法律、法规的学习虽已进入常态化，但研究深度不够，具体案例讲解不全面，应用于指导实践、推动工作的水平不高；二是开展系统性、全局性的普法宣传工作的全面统筹能力还有待进一步提高。原因在于一是对法治政府建设认识不全面，法治思维还不牢固；二是学法用法意识不强，全面深入研究的韧劲不足。
五、2022年法治政府建设主要工作安排
一是继续坚持以学习贯彻习近平法治思想和重要讲话精神为重点。充分认识习近平法治思想的重大意义和深远影响，准确把握习近平法治思想的精神实质，通过专题会议、专门研讨等多种形式，深入思考、全面系统、联系实际学习，将习近平法治思想作为我局党组理论学习中心组重点学习内容，作为法治政府建设的根本遵循。
二是继续坚持在法治轨道上推动城乡基层治理体系和治理能力现代化。依法全面履行民政相关职责，持续深化“放管服”改革，实施“减证便民”专项行动，做好社会组织登记管理，推进审批服务高效化、便利化，营造更优的法治化营商环境。
三是继续做好法治宣传，提升基层法治思维。开展法律进社区，进村组活动，积极营造法治氛围。参加市区大项法治宣传教育活动，重视民政服务机构和服务对象普法教育。不断强化干部职工学习法律法规、党章党纪责任感、紧迫感，提高自身素质和执法能力，自觉守法守则，全面推进依法行政。
眉山市东坡区民政局
2021年12月24日
