为扎实有效推进国家、省、市、区关于落实群众“最多跑一次”行政服务改革的要求，区国土资源分局将不动产登记作为突破口，在依法依规的前提下，打破条条框框，大胆探索，积极改革，实现了不动产登记群众“最多跑一次”目标，比部、省规定时间提前了10天以上。

一、转变观念求突破。为切实解决群众“办证慢、多头跑、来回跑”问题，实现不动产登记“最多跑一次”的要求，区国土资源分局党组先后召开3次会议，研究分析不动产登记工作中存在的问题，怎样高效推进不动产登记工作？就“如何转变观念，提升服务效率”开展了讨论，形成了共识，即唯有转变观念，方能实现目标。同时局主要领导、分管领导亲自深入不动产登记中心召开会议，统一思想，要求必须打破原有登记模式，加快推进不动产登记改革；听取窗口一线办事人员意见建议；邀请部分群众、企业负责人进行座谈，充分征求意见；对工作推进中需要区委、区政府协调解决的重大问题，积极向区委、区政府专题汇报。通过区委、区政府和区级相关部门的大力支持，解决了不动产登记“最多跑一次”的瓶颈问题，有力保障了“最多跑一次”目标的实现。

二、学习交流找差距。为快速有效推进“最多跑一次”和行政审批制度改革，按照区委、区政府的安排部署，2018年7月1日至7月6日，由区委编办牵头，区国土资源分局等单位负责人19人先后对上海、杭州、绍兴、佛山等沿海发达城市政务服务中心机构设置、办事流程等进行了参观学习交流，通过与学习对象对比，找到不足和差距。之后，区国土资源分局结合实际，组织局领导班子和不动产登记中心人员认真学习沿海发达地方的先进经验，不断提炼、总结，并在不动产登记群众“最多跑一次”方面形成了东坡模式，即“让群众‘跑一次’，登记‘只一天’”，有力推动了不动产登记办理制度改革。

三、创新举措提效率。为最大限度方便群众和企业办证，区不动产登记中心推出六项便民措施并在窗口公开告知。一是合并办事窗口。二手房交易网签合同备案与税务局窗口合并，实现网签备案、房屋档案查询及核税缴税“一窗式”服务；在该中心收费领证窗口可直接通过POS机、支付宝、微信及现金缴费，无需到银行缴费；同时申请人还可自行选择邮政快递送达。二是缩短办结时限。资料备齐且符合要求，外业完成并税费缴清后，该中心将首次登记、转移登记（注：限批量件10件以下的）、更正登记（依申请登记）、变更登记和抵押登记办结时限调整为受理后1个工作日内，注销登记、异议登记和查封解封登记办结时限为受理后即时办结。三是延长工作时间。窗口工作人员实行午休时间（中午12：00至13：00点）轮留值班，方便办事群众随到随办；下班（17：00）以后，虽对外不再受理业务，但相关工作人员对当天未办结业务，加班办件，力保“当日件，当日结”。四是简化登记资料。简化房屋交易合同、国有建设用地使用权出让合同、询问笔录等登记资料；同一房地产开发企业和同一按揭贷款银行在同一宗地内的不动产登记相关资质的资料只需提供一次，其余在登记事项中予以注明。五是优化办事流程。将符合申请登记条件的资料扫描录入工作后置，由该中心档案室后台完成，申请人只需在受理窗口提交符合要求的申请书及相关资料后，一般单件登记3小时后可在收费领证窗口缴费领证。六是公开办事指南。除在该中心备有纸质办事指南外，在东坡区人民政府门户网站公开不同类型登记事项所需资料、登记要件、事前准备等内容，公众可自行登录查询。

四、强化监督严考核。为确保不动产登记群众“最多跑一次”各项措施落地、见效，打造高效便捷务实的不动产登记服务。一是积极争取区委、区政府将其单独纳入年度目标进行专项考核。同时，根据不动产登记工作开展情况，将业务能力强、服务群众意识好、责任心强的6名同志调整充实到不动产登记中心，进一步明确窗口岗位人员职责，实施照单尽责负责。二是局纪检组采取定期或不定期方式，加大监督检查力度，每周不少于4次，对发现不认真履职尽责，工作推诿拖拉，以及违反制度规定等的人和事，依法依规进行问责，追究相关人员责任，对每次监督检查发现的问题，及时反馈不动产登记中心，限期予以整改到位。三是凡被群众举报，经查证属实的，每次扣减相关人员目标考核分20分，同时对中心负责人扣减相应分数；被上级点名通报，被单位主要领导检查和被局纪检组发现不认真履职的，分别扣减相关人员目标考核分15分、10分、5分，中心负责人扣减相应分数。（眉山市国土资源局东坡区分局）