环境行政处罚决定书

川○ 38                  川环法东环行处 罚字〔 2017〕83号

被处罚者：  东坡区崇仁镇人民政府                                         

营业执照注册号:                

法定代表人：王洪 职务： 镇长 电话： 13795512478            

地 址：  眉山市东坡区崇仁镇合林村4组                                             

（后附：违法事实、违反法律、处罚依据、处罚决定、履行方式、诉权告知和行政处罚机关情况）

一、调查情况及发现的违法事实，证据和陈述申辩（听证）及采纳情况

2017年7月10日，区环境监察执法大队对你单位负责建设的污水处理厂进行现场检查，发现该污水处理厂土建已建成，设备已安装，整个项目已进入调式运行阶段，但你单位未能提供该污水处理厂的环境影响评价文件和审批手续，执法人员现场填写了《四川省环境监察巡查记录表》，要求加快办理环评文件及审批手续，主动配合我局调查处理，并拍摄相关照片资料。

2017年7月10日，区环境监察执法大队对你单位分管副镇

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长刘强（法人授权责任人）、眉山市祥瑞建筑劳务有限公司李建刚（承建单位四川广净节能环保工程有限公司聘请的技术管理人员）分别进行询问，完成调查笔录。调查发现：该污水处理厂建于2016年4月，占地面积700平方米，设计污水处理能力200立方米/日，目前该污水处理厂办理了选址意见书、规划许可证、用地许可证、发改委立项批复，尚未依法进行环境影响评价和审批；该污水处理厂于2017年2月修建完工，2017年4月开始调试运行；该污水处理厂总投资为310万元，其中土建175.2万元，设备及安装134.5万元。

2017年7月10日，区环境监察执法大队对该污水处理厂项目完成了现场检查（勘验）笔录，并拍摄相关照片、视频资料。

2017年7月14日，区环境监察执法大队对该污水处理厂项目未依法进行环境影响评价和审批的行为，进行立案调查，印发《环境行政处罚立案决定书》，副镇长刘强于当日签收。

2017年7月14日，东坡区环保局印发《责令改正违法行为决定书》，副镇长刘强于当日签收。

你单位负责建设的污水处理厂项目未依法进行环境影响评价和审批的行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第十九条“编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划，

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不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。”和《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条：“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。”的规定。

本局于2017年7月24日以《环境行政处罚告知书》（川环法东环行处罚告字〔2017〕83号）、《环境行政处罚听证告知书》（川环法东环行处听告字〔2017〕83号）告知你单位享有陈述申辩权、听证申请权。你单位逾期未到本局进行陈述申辩，也未申请听证。现本局依法对你单位进行行政处罚。

二、行政处罚的依据、种类及履行方式、期限

你单位负责建设的污水处理厂项目未依法进行环境影响评价和审批一案，证据确凿，事实清楚。依据《中华人民共和国环境保护法》第六十一条和《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条的规定，本局决定对你单位处建设项目总投资额百分之一的罚款，共计人民币31000.00（大写：叁万壹仟元整）。

限你单位于收到本处罚决定之日起十五日内将罚款缴至指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的，本局将每日按罚款数额的3％加处罚款。

收款银行：中国建设银行眉山支行   户名：眉山市东坡区财政局非税收入专户   帐号：51001697208050674112  项目编码：9990167  项目名称： 一般罚没收入

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三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向眉山市环境保护局或者向东坡区人民政府申请行政复议，也可在六个月内直接向东坡区人民法院起诉。

申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，本局将依法申请有管辖权的人民法院强制执行。

眉山市东坡区环境保护局

2017年7月27日

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附件

相关法律条款

一、《中华人民共和国环境保护法》第十九条：编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。

二、《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条：建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。

三、《中华人民共和国环境保护法》第六十一条:建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。

四、《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条：建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

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