2025年是《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》收官之年,多悦镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实省市区法治政府建设工作部署,坚持将法治政府建设与乡村振兴、基层治理、民生保障等中心工作深度融合,扎实推进各项工作任务落地见效,现将多悦镇2025年度法治政府建设情况报告如下。
一、工作开展情况及成效
(一)坚持思想引领,压实法治建设责任。
镇党委、政府始终将法治政府建设置于全镇工作的重要位置,推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,成立由镇党委书记任组长,镇长任副组长,班子成员及各办、站所负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,形成“党委领导、政府负责、部门协同” 的工作格局。镇党委会全年听取、研究法治建设工作4次,确保党的领导贯穿法治政府建设全过程。不断深化理论学习,将学习习近平法治思想纳入党委理论学习中心组年度学习计划、干部教育培训必修内容,推动学习习近平法治思想与全面依法治区、建设法治东坡的具体实践紧密结合。依托党委理论学习中心组、镇村干部例会等渠道开展专题学法10余次,进一步筑牢法治思想根基。
(二)规范行政决策,提升依法行政水平。
一是规范行政决策流程。坚持民主集中制,严格履行重大行政决策程序,按照法定权限和程序,依法履行职责。成立以各职能部门负责人、司法所负责人、法律顾问等为主要力量的合法性审查小组,制定并印发《多悦镇合法性审查工作实施方案》,将重大行政决策、重大行政执法决定、大额资金使用、重要协议签订和关乎人民群众切身利益的重大事项等纳入审核事项,做到应审尽审,严格按照程序进行层层把关。二是发挥法律顾问作用。充分保障法律顾问履行职责,切实推动法律顾问从“ 有形覆盖”到“有效覆盖” 。2025年镇法律顾问处理各类法律事项28次,提供法律咨询、解答、引导等法律服务18次,进行重大合同审核6 份,为决策筑牢法治“ 防火墙”。三是强化政务公开。全面贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,及时在政府网站、政务公开栏等渠道公开镇法治建设工作报告,规范性文件的制定,行政许可、行政强制、行政处罚、行政复议和行政诉讼等情况,落实政府信息公开责任,有效提高行政权力运行的透明度,保障群众的知情权和监督权。
(三)深化执法改革,优化法治化营商环境。
一是规范行政检查。多悦镇以全区“综合查一次” 改革工作为切口,每月统筹协调各业务办公室检查计划和检查事项,增强与外部执法单位的沟通,主动联合、主动配合、主动执行,实现“进一次门、查多项事”,不断规范涉企行政检查。今年以来多悦镇通过整合行政检查计划,有效减少入企30余次,切实减轻企业迎检负担。二是强化执法队伍建设。严格落实行政执法“三项制度”,着力提升综合行政执法能力水平。强化执法人员常态化培训,开展行政执法人员专题培训,不断提升执法人员法治意识、法治思维。严把执法人员准入关,确保行政执法人员“持证上岗、亮证执法”,目前全镇持有有效行政执法证件24人。
(四)坚持依法治理,提升基层治理效能。
多悦镇积极践行新时代“枫桥经验”,整合现有办公资源,打造集受理登记、分流交办、调解处置、指挥调度、研判分析于一体的综合服务平台,制定《多悦镇社会治安综合治理中心规范化建设工作规范实施细则》,明确组织架构、职责分工及工作流程,实现“ 一站式受理、一条龙服务、一揽子解决” 。依托综治中心统筹网格员开展日常巡查、信息收集、政策宣传及矛盾调解工作,全年累计收集社情民意604条,其中民生诉求259件、安全隐患线索79件、矛盾纠纷266件,均按“分级处置、闭环管理” 原则分流办结,处置率99% ,筑牢基层治理“ 第一道防线” 。常态化召开安全稳定形势分析会、信访工作联席会,办结信访案件7件(区级领导包案3件,完成目标100%),“12345” 政务热线事项431件,同比下降18.06%,其中重复件92件,同比下降45.88%。精准管控重点风险人员15名、预警人员23名及“ 悦城一号”投资者不稳定群体,落实“一案一专班”机制。重要节点及全年无人员赴省进京上访、滋事扰序,461 名“ 七类重点人员”全覆盖走访管控,无肇事肇祸、重新违法犯罪情况。常态化开展扫黑除恶,重拳整治“ 黄赌毒”,联合派出所打掉农村流动赌博窝点1个,抓获22人,收缴赌资9.7万元。
(五)依托八五普法,厚植法治根基。
深入推进“ 八五” 普法规划实施,落实“谁执法谁普法”责任制,推动法治宣传教育常态化、精准化。一是重点群体精准普法。紧紧抓住领导干部这一“关键少数”,组织开展2次专题培训,全体镇村干部重点学习与乡镇工作密切相关的法律法规,提高依法办事的能力和水平。紧盯青少年儿童、妇女、留守老人等特殊群体法律需求,开展“法律九进” 普法宣传活动3次,根据不同群体特点,有针对性、实效性宣传法律法规,提升不同群体尊法学法守法用法意识。二是重点时节集中普法。以“3.8”妇女节、民法典宣传月,国际禁毒日,宪法宣传周等节点集中开展普法宣传50余次,通过悬挂横幅、发放宣传资料、现场咨询等形式,向群众普及法律法规知识。三是创新方式多元普法。充分利用“多悦之声”公众号、微信网格群等新媒体线上宣传方式,发挥“村(社区)法律顾问”专业优势和“ 法律明白人” 乡土优势的线下宣传方式,实现宣传教育效果最大化,让法治元素融入群众日常生活,推动法治精神深入人心。
二、存在的不足和原因
(一)法治建设创新力度不足。对法治建设工作中出现的新情况、新问题研究不够,在创新工作方法和手段方面不够积极主动,手段较为单一,法治建设与经济社会发展还需进一步融合。
(二)法治队伍力量不够壮大。基层法治力量相对薄弱,镇村具备法律专业背景的工作人员较少,部分干部法治素养有待提升,与基层依法治理需求存在一定差距。
(三)法治宣传氛围不够浓厚。法治宣传工作与群众实际需求结合不够紧密,缺乏精准性和吸引力,部分群众对法律法规的认知深度和理解效果还有所差距,全民参与的社会氛围还不浓厚。
三、下一步计划
2026年,多悦镇党委、政府将进一步提高政治站位,牢牢把握法治政府建设的前进方向,聚焦薄弱环节,推动法治政府建设走深走实。
(一)持续压实法治建设责任。深入学习贯彻习近平法治思想,进一步压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。深化述职述法制度,扩大述法覆盖面,优化考核评价体系,确保法治建设各项任务落地见效。不断总结工作经验,优化工作方式方法,培育具有本镇特色的法治建设亮点工作。
(二)强化法治人才队伍建设。 以用好“ 法律明白人”“ 人民调解员”“村(社区)法律顾问” 三支队伍为公民法治素养提升的着力点,壮大基层群众身边的法治人才队伍。建立常态化培训机制,通过专题授课、案例研讨、业务培训等方式,提升镇村干部和执法人员法治能力,打造高素质法治工作队伍。
(三)不断提升普法宣传实效。
建立长效普法机制,将普法工作常态化、制度化。通过持续开展宣传活动,不断巩固和提升实效成果,让法治精神在广大人民群众心中生根发芽。同时针对重点领域进行专项普法,细化各领域普法方向与实施路径,以更高站位、更实举措抓好普法宣传。