眉山市东坡区交通运输局
2025年度法治政府建设情况报告
2025年，东坡区交通运输局认真贯彻落实《眉山市东坡区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》和关于法治政府建设的重要指示精神，结合《眉山市东坡区人民政府2025年度法治政府建设重点工作安排》文件要求，依法加强交通运输市场监管，上下联动，统筹推进我局法治政府建设工作，现将法治政府建设工作情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导、统筹推进法治工作
一是为确保依法行政暨法治政府建设工作取得实效，我局领导高度重视，成立“东坡区交通运输局法治政府建设工作领导小组”，由局长任组长、分管领导任副组长、各股室负责人和局属单位主管领导为成员的领导小组。下设办公室，办公室设在局政策法规股，为工作落实提供组织保障。二是按照区委、区政府和省交通运输厅的安排部署，以全面推进法治政府建设为着力点，始终坚持以人民为中心，着力解决人民群众关心的重点问题，不断满足人民群众对美好生活的向往。三是落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持统筹推进法治工作与交通运输局中心工作紧密联系，把法治要求贯彻到交通运输管理服务和安全生产等各领域，按要求开展年终述法及民主测评工作。
（二）加强法治宣传，推动交通法治工作
一是交通运输系统领导干部带头学法，树立在宪法和法律规范内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念，规范决策、管理和服务行为，提高依法管理交通运输事务的能力。二是以《习近平法治思想》和习近平交通强国的重要论述，作为党组理论学习中心组、党员和干部培训的重要内容。同时将《宪法》、《民法典》、《公路法》、《安全生产法》、《四川省道路运输条例》等法律知识的学习作为推进交通法治工作的抓手，注重学法的针对性和实效性。三是推进国家工作人员实行全网络化、信息化的学法考法工作，结合本单位在编人员情况，分3个单位账号进行学习，掀起了无纸化学法高潮，目前按要求已完成年度学分。四是落实“谁执法谁普法”责任制，结合“法制宣传月”“安全生产月”“宪法宣传周”等活动，组织人员进企业、进车站、进货运场站，发放宣传资料2000余份。充分利用候车亭、公交车、出租车、汽车站LED等载体开展普法公益广告宣传，每年共设置主题宣传展板50个、海报30张、横幅30条、宣传标语80条，接受群众咨询、现场解答500余人次，增强了公众对交通法规的认同感，显著减少交通企业的违法率。
（三）夯实基层基础，推进法治社会建设
一是加强组织领导，压实主体责任，构建分层分级管理方式，严格落实好依法决策机制和规范性文件管理工作。我局按照区委、区政府和市交通运输局工作部署，完善依法决策机制，组织公众参与，坚持重大行政决策审查制度，严格落实《东坡区行政规范性文件管理办法》，全面落实交通建设、设计、监理等合同的法制审查备案。二是坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，合法性审查与适当性审查相结合，完善备案审查制度，加大规范性文件审查力度，健全备案工作年度报告制度。三是全面推进东坡区交通运输局权责清单标准化建设，并实行动态调整机制，积极推进放管服改革，全面推行“双随机、一公开”工作机制。四是为提高交通干部职工业务水平能力，长期组织开展各类学习培训。并按照省、市交通部门要求定期对交通运输部门各级领导干部和公务员进行法律法规和依法行政知识学习，提升工作人员基础法律知识和业务能力，推动工作人员法律理解与实务应用，达到"以考促学、以学提能、以能促干"的长效工作体系。
（四）推进“放管服”改革，加强事中事后监管
一是精简行政审批事项，优化办事流程
全面梳理行政审批事项，以建立权力清单和责任清单为契机，对全系统的行政审批事项进行深入清理，权利事项共50项（其中行政许可29项、其他权利17项、行政裁决1项公共服务3项）；优化办事流程，减少申报材料，缩短审批时间，把法律规定的15日-20日，压缩至1-5个工作日，切实做到用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。2025年被省交通运输厅选为普通货物运输经营者全生命周期联办服务试点单位，共办结25件，圆满完成试点工作，得到社会好评。
二是深入推进“双随机、一公开”市场监管机制
根据《眉山市东坡区人民政府关于在全区市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》文件精神，我局本年共完成5个检查（3牵头、2配合）事项，出动执法人员10名，共检查9户，已按计划时间完成检查，并录入公示。检查中发现问题4户，责令整改4户，移交执法立案0户（及其他检查结果）。我局本年未完成检查事项0个，大力提升了监管智能的效率。
四是加强事前事中事后监管
随着“放管服”改革的不断推进，需要监管市场主体越来越多，监管的链条也越来越长，需要各单位横向联动、纵向协作。一是梳理监管事项清单；二是创新完善监管方式，对重点领域实行重点监管、提升信用监管效能、深入推进“互联网+监管”等措施。运用到企业信用风险分类管理，实施更精准化监管。
五是直面交通问题导向，依法有效化解矛盾
1、聚焦“四好农村路”民生工程，通过“线上+线下”公开农村公路建设计划、资金使用等信息，全年吸纳群众建议5条，调整优化路线5条。开通“校园专线”“园区通勤线”等特色线路13条，解决群众“最后一公里”出行难题。
2、严格执行《公路法》《招标投标法》等法规，全年监管交通基础设施项目4个（总投资6213万元），从立项审批到竣工验收全程纳入法治轨道。针对群众关心的农村公路建设质量问题，制定《农村公路建设质量管理办法》，明确“企业自检+部门抽检+群众监督”三级监管机制。
3、严格执行《眉山市交通运输局信访工作制度》，每月编发工作简报，加强来信来访及12345、12328热线工单的办理，进一步完善投诉问题的办理程序和督办机制，强化群众诉求办理的标准化和规范化。今年全区交通运输系统共受理各类信访事项7件，“12345”政务服务便民热线反馈件950件，“12328”交通运输服务监督热线反馈件159件，综合办结率100%，群众满意率达96%。未发生一起非正常渠道信访事件。无行政诉讼、行政复议案件。
二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
严格履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责，主动运用法治思维和法治方式谋划推进工作。一是深学笃行提站位。严格落实党组“第一议题”制度，全年主持召开党组会、理论学习中心组学习会16次，专题学习习近平法治思想、《宪法》《民法典》及习近平交通强国的重要论述，结合交通领域典型案例开展研讨2次，推动全局干部树牢“法治是治国理政基本方式”的理念。二是压实责任抓落实。将法制工作与业务工作同部署、同推进、同落实；主持召开法治专题会议2次，研究解决交通管理的制度化、工程招投标合规性等重点问题4项，确保交通法治建设责任层层传导。三是党建引领促融合。深化“党建+法治”模式，在交通重点项目一线设立“党员示范岗”，推动党员带头遵守法规、化解矛盾。
三、存在的不足和原因
1、普法效果有限。宣传形式缺乏多样性，新媒体宣传力度不足；群众对电信诈骗等新型犯罪防范意识低，信访不信法现象还时有发生。
2、基层人员法律素养欠缺。基层人员年龄结构偏大，法律专业人才薄弱，影响法律服务质量。
3、破除壁垒与强化规则统一。加快推行“全国一张清单”市场准入模式，动态清理跨区域流通障碍，强化公平竞争审查制度的一致性，监管松紧不一宜滋生价格歧视，减少监管随意性。
4、完善基础设施与数字化治理。跨区域交通设施协同有限，多式联运效率提高不足；信用监管、失信联合惩戒、信用修复机制，缺乏数据联动。
5、新业态协同监管。未建立网约车、网络货运平台跨部门监管机制，防范算法垄断侵害从业人员权益。
6、简化审批，互联网+服务。开发线上审查模块行政审批合法性管控，全覆盖推进“一件事一次办”流程标准化。
7、东坡区辖区内交通执法工作由市交通综合执法支队负责，交通执法过程中的普法工作由支队开展，东坡区辖区内交通系统普法工作在统筹方面还不完善，在普法工作衔接方面有待进一步强化。
四、下一年度的主要安排
（一）全面提升普法工作标准建立普法长效机制。严格按照区委、区政府要求，扎实组织实施“九五”普法工作，不断创新和完善活动载体把普法工作和业务工作紧密结合，落到实处，抓出成效。制定和完善学习教育、工作落实、跟踪督办、信息反馈等各项规章，为普法工作的开展提供制度保障。
（二）提升法治思维和依法行政能力。加强领导干部学法和培训制度，对新形势下行业管理新问题进行探讨和解析，全面促进领导干部尊法、学法、守法、用法，不断提高法治观念和法律素质，努力打造一支信念艰定、敢于担当、清正廉洁的交通队伍。
