2025年以来,太和镇深入学习贯彻习近平法治思想,围绕区委、区政府工作部署,严格按照《眉山市东坡区人民政府2025年度法治政府建设重点工作安排》通知的要求,全面推进法治政府建设各项工作,现将工作情况报告如下:
一、落实法治政府建设主体责任,提升关键少数法治理念
深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神,自觉将学习习近平法治思想贯穿全年工作。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组专题学习计划,提升法治思维,抓实党委中心组理论学习,党委班子成员会前学法8次。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,自觉运用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定。将法治建设纳入太和镇发展总体规划和年度工作计划,每季度听取1次法治建设工作情况汇报,及时研究解决法治建设中的有关重大问题。领导干部带头尊法学法守法用法,班子及成员模范遵守法律,牢固树立依法行政观念,带头依法办事,切实提高依法履职的能力和水平。
二、依法履行政府职能,深入推进依法行政
(一)加强执法标准化管理,优化法治化营商环境。在年初按照要求在政府网站对上一年度行政执法情况进行公示。加强执法人员资格管理,组织符合条件的工作人员开展行政执法证办证学习和考试,对调动人员的执法证及时进行清理。今年通过考试新办理执法证人员21人,持证人数共53人,占有资格考证人员的63%。按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等相关内容,对全镇各部门现有行政权力进行全面清理和规范。及时清理与“放管服”改革不相适应的行政规范性文件,各相关部门细化完善了有关制度、清单、服务指南等工作。政务信息依法公开,及时更新。
(二)推进涉企行政检查“综合查一次”工作,严格文明规范执法。按照上级要求,按照“事前申报、集中统筹、联合实施、一单反馈”的模式,以全镇生产经营单位分类分级管理为切入点,按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则,采取“服务+监管”并重的方式,秉持“非必要不干扰”的柔性执法理念,整合对象相同、内容相关、时段相近的检查计划,切实减少现场检查频次,充分保障企业正常生产经营活动,形成权责明确、任务清晰、流程规范、运转灵活的管理工作机制,构建“监管有力度、服务有温度”的经济发展环境。各相关部门细化完善了有关制度、清单、服务指南、流程图等工作。规范行政执法,促进依法行政。全镇配备9台执法记录仪,做好执法过程记录,严格规范性执法。
(三)大力推进合法性审查,坚持科学民主依法决策。深入推进公共法律服务实体建设,选优配强政府法律顾问,以《东坡区镇(街道)合法性审查工作的实施方案》为指引,成立了以分管领导为组长,司法所工作人员、镇法律顾问等组成的合法性审查小组,确保审查机制落地见效,提升决策科学性和民主性。进一步完善了镇村级公共法律服务工作站室建设,一村一法律顾问100%全覆盖,实现建成覆盖全域、便捷高效、普惠均等的区域公共法律服务网络。推进依法行政中的重大具体行政行为的合法性审查和法律风险评估,将征地拆迁、国土监管、村民自治纳入制度化轨道。积极按照上级要求进行规范性文件清理,做到规范性文件的制定、修改、废止与经济社会发展进程相适应。今年以来,联合法律顾问为镇村提供依法决策、合同审查等法律意见22件次。
三、加强依法治理,深入推进法治社会建设
(一)持续加强普法宣传。实施“法治四川行,一月一主题”法治宣传活动,坚持全方位多形式法治宣传,同时加强重点时段法治宣传。利用3月法治宣传月、6月禁毒、安全宣传月、12月宪法宣传周等重点宣传日期,组织辖区单位、村社区干部集中开展不同形式的法治宣传教育活动,带动推进全民普法教育。2025年以来开展法治宣传12场次,完成法律咨询接待126件次,共发放宣传资料3500余份,营造了全民学法用法氛围。
(二)全力推进平安建设。完善简易纠纷“随手调”,复杂纠纷“三三调”等工作机制,及时就地化解矛盾纠纷。2025年以来,全镇各调解委员会共调解纠纷97起,全镇矛盾纠纷调处率实现100%,成功率达到98.7%,基本做到小事不出村、大事不出镇,没有因调处不当引发群体性上访等事件发生。按要求办理省、市、区领导交办转送的信访事项29件,接待群众来访70批次200余人、办结网站留言案件3件、“12345”市长热线838件,中央巡视组交办件11件,办结率达100%。常态化开展治安巡逻、扫黑除恶排查、重点场所巡查,加强对辖区内的流动人员管理、信息登记。有效地维护了辖区良好的社会治安环境。在全区率先建立拥军爱民服务超市。狠抓生产、交通、在建工地安全工作,全年未发生较大以上安全事故。
四、存在的问题
一是普法工作仍存在普法形式单一、缺乏针对性的问题、宣传工作缺少深度、实效性不够强。
二是法治建设工作机制还不够完善。各部门之间的协调配合还不够紧密,信息沟通还不够顺畅,影响了法治建设工作的整体效果。
五、下一步工作计划
(一)加强领导,确保形成合力。继续坚持和完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,形成统一规划部署,各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。健全依法治理领导机构,建立健全协调配合的法治政府建设工作长效机制。
(二)进一步加强合法性审查工作,健全完善行政决策合法性审查机制和风险评估机制。
(三)进一步深入推进行政执法程序依法规范公开,落实行政执法“三项制度”,严格文明执法。
(四)加强监督,全面加强信息公开力度。向群众详尽公示各行政行为的法律政策依据、具体办事流程等信息。通过融媒体平台、村务工作群、村务公示栏等多种渠道,依法公示相关材料,自觉接受组织监督、法律监督、群众监督、舆论监督。