眉山市东坡区人民政府
关于2025年度法治政府建设情况的报告
2025年东坡区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，将法治理念贯穿政府行政全过程各领域，全面完成各项重点工作任务，以高水平法治政府建设保障高质量发展打造市域首个千亿极核目标。现将情况报告如下。
一、主要举措和成效
（一）着力加强工作统筹，提升法治引领能力。始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实会前学法制度，全区及时跟进学习《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》和《习近平法治文选》第一卷等权威辅导教材组织全区各单位领导班子成员旁听人民法院庭审活动7次，切实增强领导干部法治意识与纪律底线思维。进一步压紧压实党委（党组）主要负责人推进法治建设第一责任人职责，采取“会议现场述法+书面述法”相结合方式，实现部门、镇（街道）述法全覆盖。系统梳理总结《眉山市东坡区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》实施情况，自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督以及社会和舆论监督。
（二）着力打造法治化营商环境，增强服务发展效能。印发《东坡区2025年优化营商环境提升工作方案》，细化30条举措，推动全区21个单位建立健全本单位本系统公平竞争审查制度。动态调整区本级行政许可事项清单，形成并公布《眉山市东坡区行政许可事项清单（2025年版）》。深化“高效办成一件事”改革，实行“专窗+综窗”联动服务，实现31个“一件事”线上线下可办，2025年累计办理2.7万余件。设置“惠企政策专窗”，编制《申兑指南》和《工作手册》，推动政策精准直达。在全市率先推出“泡菜产销一件事”“文旅服务一类事”，办理时限压缩58.54%，申请材料压减43.75%。依托“12345政企通”平台健全涉企诉求闭环管理机制，累计办理涉企诉求149件，满意率96.03%。畅通涉企行政复议“绿色通道”，对66件涉及市场主体提出的行政复议申请“立收即审”“简案快办”，平均办结周期缩短至40天，较法定时限压缩33%。
（三）着力健全决策机制，推进科学民主依法决策。严格执行“三重一大”决策制度，出台并完善《政府投资管理办法》等18项基础制度，筑牢依法决策的制度根基。编制发布《眉山市东坡区人民政府2025年度重大行政决策事项目录》。向市政府及区人大常委会备案6件，备案率与及时率均达100%，接收部门备案2件。围绕市场准入、殡葬管理等领域组织开展文件专项清理3次、定期全面清理1次。清理2024年以前以区政府、区政府办名义印发的行政规范性文件25件。全年累计开展各类合法性审查521件，提出书面审查意见180余条，党政法律顾问团参与规范性文件及重大行政决策论证审查72次。
（四）着力规范执法行为，提升行政执法质效。深入推进“综合查一次”工作，全区申报涉企检查计划2484条，统筹整合后开展检查1237次，实现了检查频次下降与检查质效提升的有机统一。全面启用“天府入企码”，行政执法人员累计亮码1325次，企业扫码反馈842次，满意率100%。在区政府门户网站设立“涉企行政检查公示专栏”，清理并公示行政执法主体清单50个、行政检查事项226项，提升执法透明度。组织开展2025年度行政执法案卷评查工作，通过单位自评和重点抽查相结合，对行政处罚和行政强制案件进行评查，总计自评案卷229件、抽查27件，推动整改发现问题11个。
（五）着力化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。开展行政复议“以案促治”专项活动，完善案件情况通报、问题约谈、风险提示、移送违法线索等工作机制。认真执行《眉山市行政机关行政行为自纠工作办法》，行政机关负责人出庭应诉率连续保持100%。常态化运行府院联席机制，召开专题座谈会议28次。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全区各级人民调解组织排查纠纷8154次，调解纠纷3990件，成功3947件，成功率99%。信访一次性化解率达91%。持续做优“东坡有法”一月一主题活动，全年开展集中普法宣传活动60余场次，发放宣传资料2万余份，覆盖群众3万余人。
（六）着力强化自身建设，夯实依法行政基础。深化政务公开与互动，2025年通过区政府门户网站、官方微博等平台发布政务信息13099条。优化“四川政务服务网”东坡分站点功能，上线“惠企政策直达快享”“高效办成一件事”服务专区，推动36个区级部门1177个事项整合至线上平台，实现线上线下无差别受理、同标准办理、同质量服务，全区政务网上办事项数占比达95%。全年组织全区行政执法人员专题培训3期，累计覆盖4000余人次。组织开展行政执法资格考试，新核发行政执法证228个。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
区委、区政府主要领导始终坚持将法治建设与全区经济社会发展紧密结合，亲自研究部署法治建设工作，带头学习贯彻习近平法治思想，落实会前学法制度，推动全区将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职，以“关键少数”带动“绝大多数”。
三、存在的不足和原因
对标更高要求、对比先进地区、对照群众期盼，我区法治政府建设工作仍存在一些不足，主要体现在以下方面：领导干部法治思维与实践能力还需加强，法治化营商环境的微观感受还需提升，依法行政的精细化水平仍有欠缺。
四、2026年工作计划
2026年是“十五五”开局之年，东坡区将紧扣“一极三区一地”使命定位，立足法治政府建设新阶段，系统谋划、精准施策，重点围绕以下四个方面推进工作。
（一）系统谋划法治建设新蓝图。按照省、市工作部署，科学编制《法治东坡建设规划（2026—2030年）》《眉山市东坡区法治政府建设实施方案（2026—2030年）》。
（二）聚力打造一流营商环境。强化跨部门政策协同会商机制，创新优化“综合查一次”“眉山政企通”等惠企服务平台与机制。
（三）夯实依法行政基层基础。加快构建区、镇（街道）两级全覆盖的行政执法监督工作体系，持续推进镇（街道）合法性审查全覆盖。
（四）深化特色品牌普法宣传。深入组织实施“九五”普法规划，深入挖掘三苏法治文化内涵。
