2025年，思蒙镇深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以习近平法治思想为根本遵循，严格对照《眉山市东坡区人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》（眉东府办函〔2025〕7号）要求，锚定法治政府建设目标，将法治理念、思维与方式贯穿镇域治理全过程，扎实推进各项工作落地见效，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：
一、2025年度工作开展情况
（一）强化政治引领，夯实法治建设组织根基
镇党委、政府将法治政府建设纳入年度重点工作和绩效考核，与中心工作同部署、同推进。调整优化由党委书记任组长的法治建设工作领导小组，定期召开党委会议研究法治建设工作，牵头协调解决法治领域突出问题。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、司法牵头协调、各部门分工负责的法治建设工作格局，确保上级决策落地见效。
（二）深化理论武装，提升法治素养能力水平
始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，健全完善常态化学法用法制度。将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等纳入党委理论学习中心组学习，组织全镇干部职工、村（社区）“两委”成员开展法律法规学习16次，学习《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国农村集体经济组织法》《行政处罚法》等与基层工作密切相关的法律法规，强化法治敬畏意识和责任担当。同时，按照“八五”普法工作要求，制定年度学法计划，采取专题培训、以案释法等形式组织领导干部集中学法、会前学法，进一步提升依法办事水平。
（三）健全决策程序，筑牢依法行政制度防线
健全完善重大行政决策公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查、集体讨论决定“五步法”流程。认真落实“双随机、一公开”监管要求，积极推进政务公开，对重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用等均由镇党委会议集体讨论决定，全年召开党政班子联席会议研究重大决策25余次。此外，思蒙镇以《东坡区镇（街道）合法性审查工作的实施方案》为指引，成立了以分管领导为组长，法学专业工作人员、镇法律顾问等组成的合法性审查小组，全年完成多项重大事项合法性审查，邀请法律顾问提供法律意见20条，司法所出具书面合法性审查意见2篇，有效防范决策风险。
（四）规范执法行为，推进严格公正文明执法
全面落实行政执法“三项制度”，明确执法权限和职责分工，确保执法人员持证上岗、亮证执法。强化执法队伍建设，34名镇干部取得行政执法证，开展执法业务培训4次，通过案例研讨、实操演练提升执法人员专业素养。创新推行涉企行政检查“综合查一次”工作机制，采取“日常工作巡查+专项执法巡查+联合执法巡查”相结合的模式，聚焦安全生产、生态环保等重点领域，全年开展涉企专项检查25次。
（五）抓实法治宣传，营造全民参与浓厚氛围
构建“线上+线下”全方位、多层次普法宣传格局。线上通过镇村微信群推送法律知识300余条，线下组织司法、综治、派出所等多部门联合发力，结合“3·15”国际消费者权益日、“6.26”国际禁毒日、宪法宣传周等重要节点，开展“送法下乡”“法治进乡村”“法律进企业”等主题宣传活动13场次，发放宣传资料35000余份，悬挂横幅46幅，张贴标语400余条，受教育群众达40000余人次。重点宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等与群众生产生活、企业经营发展密切相关的法律法规。培育村（社区）“法治带头人”“法律明白人”100 名，建立村（社区）公共法律服务点全覆盖，全年提供法律咨询、纠纷调解等便民服务 180 余次，推动法治理念深入人心。
（六）健全矛盾化解，织密基层和谐稳定防线
坚持和发展新时代 “枫桥经验”，各村（社区）均成立调解委员会，配备专职调解员 22名，建立定期排查与重点排查相结合的工作机制，完善矛盾纠纷排查台账，及时处理和化解各类矛盾，全年依据《中华人民共和国人民调解法》调处矛盾纠纷 118起，调解率 100%，调解成功率达 97.8%。畅通群众诉求渠道，提升 12345 政务服务便民热线、信访平台等诉求应答处置能力，建立 “接诉即办、闭环管理” 机制，办结12345平台工单810件，网络问政平台案件22件，办结上级部门转来的38件信访案件，做好辖区26名重点信访人员的稳控工作，化解领导包案重点信访积案3件，无因民间纠纷调解不及时或不当而引发民转刑案件和群体性事件，有效维护社会和谐稳定。
二、存在不足及原因
（一）法治宣传精准性不足
宣传仍以发放资料、悬挂横幅等传统形式为主，线上内容缺乏互动性，针对青少年、老年人等群体的个性化普法供给不足。部分干部重形式轻实效，普法内容与群众需求结合不紧密，导致群众学法积极性不高。核心原因是对群众普法需求调研不深，宣传创新意识和能力欠缺，且普法经费有限，难以支撑多元化宣传载体建设。
（二）基层法治人才支撑薄弱
镇、村两级法治工作队伍以兼职为主，专业法律人才稀缺，现有人员缺乏系统培训，法律实务和复杂问题处置能力不足，影响依法行政全链条保障质效。主要原因是基层工作繁重、难以吸引留住专业人才，且常态化培训机制不完善，现有人员素养提升缓慢。
（三）法治与基层治理融合深度不足
法治建设与基层治理融合有待加强，在乡村振兴、环境整治等重点工作推进中，部分基层干部习惯于依靠行政指令、督查考核推动落实，面对土地流转、违建拆除、利益纠纷等复杂问题时，运用法律途径分析研判、破解难题的主动意识不足，导致法治在基层治理中的引领、规范和保障作用未能充分发挥。
三、下一步工作措施及计划
（一）创新普法模式，提升宣传实效
开展群众普法需求调研，针对不同群体制定个性化方案，围绕乡村振兴、反诈防非等重点领域开展靶向宣传。创新宣传载体，制作短视频、法治漫画等通俗内容，借助直播平台扩大覆盖面；注重培育普法志愿者队伍，推动宣传从 “广覆盖” 向 “高质量” 转变。
（二）强化人才培育，夯实队伍根基
建立常态化培训机制，全年组织法律实务培训及专题讲座，提升工作人员专业能力。完善法律顾问制度，推动其深度参与基层治理和重大决策，同时持续提升 “法治带头人”“法律明白人” 履职能力，以点带面涵养法治乡村。
（三）深化法治融合，夯实基层治理根基
一方面强化基层干部法治能力提升，把相关领域法律法规纳入干部常态化培训内容，通过案例教学、模拟执法等方式，推动干部转变工作思路，养成 “办事依法、遇事找法” 的行为习惯；另一方面健全法治保障体系，完善政策文件与法律法规的衔接机制，规范基层执法流程，同时开展精准化普法宣传，畅通群众依法参与基层治理的渠道，切实以法治思维和法治方式提升基层治理效能。
眉山市东坡区思蒙镇人民政府
2026年1月6日
