根据区委统一部署,2024年10月17日至12月20日,区委第三巡察组对复兴镇党委进行了巡察。2025年1月23日,巡察组向 复兴镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
(一)复兴镇党委将坚持把巡察整改列为当前重点工作,以强烈的政治担当和务实的工作作风推进整改落地。一是筑牢政治根基,提升整改思想自觉。镇党委坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务,整改工作启动以来,第一时间召开专题会议学习传达反馈意见,覆盖班子成员、中层干部、各村(社区)书记40余人,确保把巡察意见反馈到位。二是聚焦问题靶心,推动整改走深走实。对照巡察反馈的四个方面45项具体问题,逐一研究整改措施、制定整改方案,明确时限要求、责任领导和责任部门,确保整改任务事事有人抓、件件有着落。三是强化使命担当,借整改契机提升整体工作质效。在整改过程中坚持举一反三、以点扩面,进一步理清工作思路、优化落实举措,确保各项工作高质量达成目标,为东坡区经济社会高质量发展提供有力支撑。
(二)党委书记胡溪桥坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,自觉扛起巡察整改总责,通过带头示范、系统谋划、精准施策推动整改工作走深走实。一是深化思想认知,筑牢整改根基。带头把自身思想、肩负职责以及日常工作都融入巡察整改中,组织召开党委会研究巡察整改工作4次,通过党委理论学习中心组、干部职工大会深入传达学习巡察工作要求6次,带领全体干部树立高度的政治自觉。二是紧盯关键问题,狠抓整改落实。牵头成立巡察整改工作领导小组,统筹协调整改任务,针对巡察反馈问题,逐个逐条细化分解、亲自把关整改措施,定期听取巡察整改情况汇报,及时发现并纠正工作偏差,确保问题整改见效。三是强化行动力度,提升整改成效。按照“周调度、月研判”的模式推进工作,着力强化制度建设、夯实管理基础、健全内控机制、加强作风建设,确保整改成效常态长效。
截至7月10日,巡察反馈的123个问题(其中:镇党委45个,村(社区)78个),已完成整改105个(其中:镇党委33个,村(社区)72个)、需进一步整改17个(其中:镇党委11个,村(社区)6个)、需长期整改1个(镇党委1个);巡察移交的信访件75件,已办结75件。通过巡察集中整改,制定措施99项,完善制度13个,诫勉、谈话提醒、批评教育等组织处理16人次,党纪政务立案处分11人次,清退违规违纪款107536元。
二、反馈问题整改落实的情况
(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况
主要问题1:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神不深不透。
具体问题(1):落实第一议题制度有差距。
整改情况:一是强化政治意识,严格落实第一议题制度。自1月起已将“第一议题”学习纳入镇党委会日常议程,平均每月学习不少于2篇;同时,进一步规范镇党委会学习内容,合理安排学习内容和学习频次,平均每月学习内容为8-12个(含第一议题学习、中央省市区各级会议或工作精神传达贯彻以及有关法律法规内容学习等);认真做好年度主题教育等工作,严格按照时间节点开展好深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作,截至7月,学习研讨、问题查摆、集中整治、开门教育等工作已取得明显成效。二是按相关要求做好做实学习记录。自1月起,对党委理论学习中心组学习内容和频次再次进行规范,截至7月,已完成2025年党委理论学习中心组年度计划制定,开展中心组理论学习和集中研讨6次,共计开展交流研讨30余人次;自1月起,已围绕“三会一课”组织镇村干部开展集中培训2次,对村(社区)开展督查检查7次,发现问题5个,并督促整改完成。
整改时限:此两项在2025年3月31日前已完成整改。
整改结果:已完成整改。
具体问题(2):因地制宜研究部署不到位。
整改情况:一是坚持学习联系实践,在学习上级政策时,认真剖析深刻含义并结合地方实际形成适配方案,如《理论学习中心组2025年专题学习计划》,在执行中通过动态监测调整策略,确保上级政策因地制宜有效落实。二是坚持民主集中制,持续完善党委会、镇规委会等会议议事规则,再度明确“三重一大”议事范畴,将《专项规划》等重点领域和关键环节内容纳入镇党委会、镇规委会、镇长办公会等议事议程,并因地制宜制定本地发展具体举措。截至7月10日,已召开党委会12期。
整改时限:此两项在2025年3月31日前已完成整改。
整改结果:已完成整改。
具体问题(3):推动落实习近平总书记耳提面命的“三件大事”不扎实。
整改情况:一是制定年度任务清单,常态化开展农技指导和培训,提高种粮农户积极性,截至目前,我镇已开展培训和指导10余次,已种植粮食面积40900亩;进一步完善基础设施,加快推进蟆颐堰灌区改造、东风渠金花支渠整治项目,目前项目已完成95%;2024年金花柳圣片区高标准农田改造提升项目,目前已完成60%;实施病险重点山坪塘整治项目,目前已进入财评阶段。加大农产品品牌培育力度,两年内新培育“三品一标”1个以上,目前已确定东坡区万刚家庭农场进入申请程序中。二是2025年4月7日组织开展了全镇乡村医生业务培训会;对村卫生站进行了全覆盖实地走访和业务指导,到村(社区)开展健康知识讲座18次;到村(社区)开展义诊4次;开展“扶风扣扉”行动,上门为120余名无法自主行动的失能特殊困难群体开展健康检查和健康咨询。三是已成功举办复兴镇第一届乡村亲子乐跑,累计吸引300余组亲子家庭共800余人参与,带动周边游客到访5000余人次,活动相关信息获四川新闻网、川观新闻等主流媒体直播推介。通过线下活动与线上宣传对复兴历史文化资源进行了深度推广,藕遇复兴、红五星村传统村落、非遗竹编技艺三大核心文旅资源曝光度提升120%。依托此次活动,带动复兴稻虾米销量400多千克,稻虾垂钓基地游客200余人,助力红五星村、山祠村集体增收上万元,进一步促进了农文旅融合;进一步加强综合文化站的管理,对文化站管理人员进行培训,明确其工作职责、开发时间、活动流程,宣传文化中心不定期对其进行检查,促进各项工作有序进行。
整改时限:此三项在2025年12月31日前完成整改。
整改结果:需进一步整改。
主要问题2:贯彻落实中央重大决策部署不深入,“三农”工作有短板弱项。
具体问题(4):推进乡村振兴措施不力。
整改情况:一是强化项目准备,我镇已于2025年4月2日收集上报项目47个,建立镇级乡村振兴项目库。二是强化项目协调,加快推进红五星村新建道路项目,已于2025年3月24日完成财评、询价比选等工作,于5月7日开工建设。三是强化项目推进,安排专人督导正义村“厕所革命”整村推进工作,截至目前,已全面完成正义村“厕所革命”整村推进工作,村、镇、区均完成验收,报账资料已提交区农业农村局签批。
整改时限:第一项在2025年6月30日前已完成整改,第二项在2025年5月31日前已完成整改,第三项在2025年2月28日前已完成整改。
整改结果:已完成整改。
具体问题(5):履行耕地保护主体责任不到位。
整改情况:一是已在完成2024年耕地恢复任务基础上,持续关注新恢复耕地的质量,确保新增耕地不撂荒。二是组织各村(社区)开展了2025年第一季度、二季度田长制工作培训会,全面提升巡田工作质量,加大巡田工作的力度,确保乡级田长每月巡田一次、村级田长每周巡田一次、网格员每周巡田两次,对工作开展过程中发现的违法行为严格按照田长制要求,发现一起查处一起。截至目前我镇发现两处线索,一处在永久农田上堆放建筑垃圾,一处在一般耕地上堆放建筑垃圾,现已全部整改完毕。阻止了一处占用永久基本农田搭建大棚的违法行为,并拆除了占用永久基本农田的违建部分。三是持续完善田长制工作机制,更新并更换了田长制工作牌,明确各级责任,压实工作任务,形成统一领导、上下联动、部门协同的耕地保护从严态势。四是严格耕地恢复质量,对恢复耕地平整度、耕作层厚度、残留石块及树根量进行监管,确保恢复耕地质量中等及以上,目前各村(社区)正在积极解决未种植耕地,确保耕地不撂荒、用于粮蔬作物的种植。2024年未种植耕地面积共计615亩,截至7月10日,已种植505.35亩,完成未种植耕地面积的82%。
整改时限:第一项在2025年3月31日前已完成整改,第二项在2025年12月31日前完成整改,第三项在2025年3月31日前已完成整改。
整改结果:需进一步整改。
具体问题(6):培育服务新型农业经营主体不扎实。
整改情况:一是已对合作社和家庭农场异常经营的进行全面研判,将异常经营的农民专业合作社和家庭农场资料下发各相关村(社区)并督促整改办理。截至7月,移出异常的有5家,联系不上或查无此人的有7家,同意办理移出但合作社成员在外务工或死亡的有8家,不配合工作的有5家,正在咨询办理的有2家,原金花乡政府成立的无营业执照和有成员已故导致无法办理的有2家。二是加强新型经营主体指导服务,于2025年4月18日、4月24日组织新型农业经营主体参加技术农业种植培训,现已开展新型农业经营主体培训2次50人。三是强化新型农业经营主体培育,新增培育徐映全家庭农场,已流转土地162.08亩进行粮食种植。
整改时限:第一项在2025年12月31日前完成整改,第二项在2025年4月30日前已完成整改,第三项在2025年12月31日前完成整改。
整改结果:需进一步整改。
具体问题(7):壮大村集体经济措施不多,后劲不足。
整改情况:一是加强指导和监督,建立“党委书记亲自抓、联系片长直接抓、各村具体抓”责任体系,已结合镇、村实际再次逐村制定了2025年集体经济发展举措并推进实施。二是创新工作举措,强化资源整合,盘活五皇村小学等闲置资产,积极盘活原柳圣中学等闲置资产。截至目前,五皇村小学招商引资已进入产品生产阶段,并利用扶持资金收购辽原秸秆公司厂房进行返租,实现集体经济每年增收15万元。现正在推进柳圣中学等闲置资产招商引资工作。镇集体公司兴福永盛与东坡区供销社下属全资国有公司四川眉州天作供销有限公司合作开展复兴镇基层供销社项目,双方共同出资100万元成立复兴镇供销有限公司,为12个村(社区)集体经济形成较稳定的实物量,支撑集体经济。
整改时限:第一项在2025年3月31日前已完成整改,第二项在2025年12月31日前完成整改。
整改结果:需进一步整改。
主要问题3:推动城乡融合发展发力不足,促进高质量发展工作不扎实。
具体问题(8):区域中心镇发展定位把握不精准。
整改情况:高度重视天府粮仓工作,强化耕地保护。落实耕地保护,切实巩固撂荒地整治成果,今年以来,一是对全镇所有撂荒地继续进行摸排清理,持续推动撂荒地整治,全力确保撂荒地动态清零;强化粮食生产,对12个村(社区)全面下达的年度粮食生产任务,粮食播种目标面积和产量分别达4.29万亩、2.28万吨,截至5月底完成粮食播种面积40900亩。二是强化服务培训,多渠道开展农业生产技术培训,协助组织召开全区水稻优质高产技术培训会,利用镇级大户微信群向大户宣传5次;组织镇村农技员下村宣传推广、指导培训620余人次。
整改时限:2025年5月31日前已完成整改。
整改结果:已完成整改。
具体问题(9):调结构增总量促进经济持续发展措施有欠缺。
整改情况:一是立足纯农业镇基础,持续发展壮大“稻药轮作、生猪养殖、晚熟柑橘”优势产业,2025年分别对千亩、百亩、绿色水稻高产示范片进行补贴,提高种粮大户积极性,2024年金花柳圣丘区1.9万亩高标准农田项目正在全力推进,蟆颐堰、东风渠渠道硬化项目已完成95%。二是逐步完善杂交水稻制种育秧、烘干、加工和中药材烘干设施设备,推动实施制种育秧基地(二期)项目。当前制种育秧基地(二期)项目现已完成招标,正在施工中,柳圣社区温氏育种场目前正在建设中。
整改时限:第一项在2025年3月31日前已完成整改,第二项在2025年12月31日前完成整改。
整改结果:需进一步整改。
具体问题(10):建强场镇联城带村功能发挥不明显。
整改情况:一是向区交通局申请150万元实施复兴镇集镇环线北段道路建设项目,红五星村新建道路项目已于2025年5月7日开工建设。二是今年2月实施复兴场镇重载台区改造1个,新增10KV变电器一台。三是新增23盏路灯已安装完成,已向区农业农村局申请15盏路灯在场镇安装。四是体育公园项目已完成前期工作,总投资300万的体育公园项目已开工建设。五是常态化开展保洁工作,场镇范围共计安排13人进行日常卫生维护,每日转运垃圾12吨。六是四川锦苑京川项目已完成主体建设,目前正在进行装修工作,计划今年10月份投入运营。
整改时限:此六项在2025年12月31日前完成整改。
整改结果:需进一步整改。
主要问题4:加强党的全面领导统揽全局作用发挥不充分。
具体问题(11):化解处置不稳定因素不扎实。
整改情况:一是加强矛盾纠纷排查化解。自2025年2月至今调处矛盾纠纷25件,化解成功24件。二是及时做好解释疏导,并积极向上级争取资金解决群众经费问题。高速拆迁农户土地款已于2025年4月进行拨付,安置费即将按照“334”原则进行补偿。三是加强法治宣传,今年来开展集中法制宣传6次,法制进校园活动2次,发放宣传资料1000余份。针对管理对象,社区矫正人员9人、社戒社康人员11人、安置帮教重点人员20人、来访群众150余人进行普法、释法,并利用纠纷调解以案释法,加强对重点人员的管理。针对涉缅人员,强化劝返和消减,现涉缅人员还有8人,将继续联合公安机关加强劝返、消减。四是强化法制宣传、按照“七无”平安村要求逐项强化。针对该问题,重点落实了以下几点工作:1.加强矛盾纠纷排查化解,做到早处置、早化解。2.强化网格员管理,组织开展网格员培训,提升业务能力。3.推动领导干部下沉接访,收集疑难问题,由分管领导牵头下沉处置。从3月以来领导下沉接访处置20余次。4.及时处置上级推送信息50余条,落实人员稳控工作。
整改时限:此四项在2025年3月31日前已完成整改。
整改结果:已完成整改。
具体问题(12):生态环境污染问题时有发生。
整改情况:一是落实镇村包保责任制,2025年2月中旬,生态环保分管副镇长刘亮牵头带领畜牧站及执法办对九湾养猪场进行了监督性检查,未见偷排漏排等排污情况;之后由畜牧站开展不定期日常巡查,截至7月已开展7次全覆盖日常巡查,未发现偷排漏排等排污情况。二是自区委巡察结束以来,未收到畜禽污染相关投诉举报。我镇将坚持养殖业监管高压态势,防止偷排漏排现象发生。
整改时限:此两项在2025年3月31日前已完成整改。
整改结果:已完成整改。
具体问题(13):应急管理能力提升不足。
整改情况:一是加强镇级、村级应急演练,2025年4月1日复兴镇、永寿镇联合开展森林防灭火演练;2025年4月29日复兴镇开展防汛演练,加大应急培训力度,增强提升应急能力。二是严格执行日常交通安全劝导,督促各村(社区)每日开展交通安全劝导工作,降低交通事故发生率。三是提升交通安全隐患整改率,积极向上反映情况,对上争取资金,整改道路安全隐患。目前已整改复兴社区、长山埂村、白塔村、金花社区、高塔村道路安全隐患9处;其余未整改的安全隐患处已经设立39处共53个警示标牌,提醒来往车辆及行人谨慎通行;定期现场查看,动态掌握隐患情况;长山埂村7组、正义村2组、高塔村7组、五圣村8组、金花社区1组五处路面安全隐患已被区道安办列为挂牌督办项目争取资金整改。
整改时限:前两项在2025年4月30日前已完成整改,第三项镇上统计的交通安全隐患已在2024年3月向区道交办及区交通运输局报送,请求资金支持。对于镇上力所能及能整改的,已整改完毕,不能整改的已落实标识标牌提醒,待区级整改资金到位后,落实剩余隐患整改。
整改结果:需长期整改。
主要问题5:推动解决群众急难愁盼问题不力。
具体问题(14):农业农村基础设施有明显短板。
整改情况:一是加快推进实施蟆颐堰灌区改造、东风渠金花支渠整治项目,不断改善水利设施条件。目前已完成95%。二是加快推进2024年金花柳圣片区高标准农田改造提升项目,对田块进行平整,对农毛渠和山坪塘进行改造新建,目前已完成60%。三是实施毛家湾水库、五香月等5口病险重点山坪塘整治项目,持续解决农业生产灌溉需求问题。现已完成财评工作,目前正在确定施工单位。
整改时限:第一、二项在2025年9月30日前已完成整改,第三项在2025年12月31日前完成整改。
整改结果:需进一步整改。
具体问题(15):和美乡村建设扩面不够。
整改情况:一是加速推进农村生活污水处理设施建设,提升生活污水有效处理户数占比。年初已完成红五星村和长山埂村合计150户农户生活污水池修建,并通过审计验收,目前均使用正常。向各村、社区广泛宣传了《眉山市东坡区农村生活污水处理设施运行维护管理办法》,确保农村生活污水有效处置,形成了良好的治理氛围。二是推动自来水公司实施自来水管网建设工程,加速推进自来水入户安装。截至7月,农业服务中心与自来水公司共进行商谈5次,加速推动全镇自来水入户安装工程,完成9278户自来水入户安装工程。三是深入推动散户改厕工作,进一步提升辖区内无害化卫生厕所普及度。截至7月,已完成无害化卫生厕所整村推进项目。
整改时限:此三项在2025年12月31日前完成整改。
整改结果:需进一步整改。
主要问题6:落实意识形态工作责任制不到位。
具体问题(16):理论学习中心组学习存在差距。
整改情况:一是丰富学习形式,按照中心大局和工作节奏,采取个人自学、集体研学、调研促学、载体助学等学习方式,多形式开展理论学习中心组学习。目前已将个人自学和集体学习、交流研讨等纳入中心组学习。二是严格按要求开展集中学习研讨,紧密结合主题教育或当前重点学习内容提出交流研讨计划,自1月起,对机关中心组理论学习内容和频次再次进行规范,截至7月,已完成2025年中心组理论学习计划制定,开展中心组理论学习和集中研讨6次,共计开展交流研讨30余人次。
整改时限:此两项在2025年3月31日前已完成整改。
整改结果:已完成整改。
具体问题(17):例行报告中意识形态内容缺失。
整改情况:现已再次组织班子成员学习意识形态工作责任制有关内容,督促班子成员将意识形态工作情况和本人履行意识形态工作“一岗双责”情况纳入2024年度民主生活会和年终述职述责报告的内容。
整改时限:在2025年3月31日前已完成整改。
整改结果:已完成整改。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题
主要问题7:落实全面从严治党政治责任有差距。
具体问题(18):廉政风险排查工作不扎实。
整改情况:按照上级部门要求,2025年廉政风险点排查工作暂未开始。待2025年廉政风险点排查工作开展后,将由镇纪委牵头,组织各部门各岗位严格按照上级要求开展全面的廉政风险排查工作,要求各部门、各岗位对照岗位职责,逐人逐岗梳理廉政风险点。同时建立廉政风险点排查审核流程,要求党组织书记要切实履行“第一责任人”职责,亲自抓、负总责,严把审核关,对班子成员的廉政风险点排查情况一一审签;其他班子成员要认真履行“一岗双责”,带头查找自身的廉政风险点,并督促指导分管领域根据岗位性质和职责范围全面排查廉政风险点,制定切实可行的防控措施,对自己分管部门及干部的廉政风险点排查情况一一审签。
整改时限:第一项在2025年6月30日前完成整改。
整改结果:需进一步整改。
具体问题(19):镇、村纪检组织履职能力不足,日常监督作用发挥不充分。
整改情况:一是建立镇纪委对村(社区)纪委的定期派单机制。今年以来共向12个村(社区)纪委派单20余次;对各村(社区)纪检组织的履职情况进行检查,对监督任务落实情况进行评估,对发现的问题及时督促整改,确保监督工作落到实处。充分发挥“小片区”作用,聚焦“三资”、惠民惠农补贴发放等开展交叉检查4次,发现并督促整改问题5个。二是2025年4月1日,镇纪委副书记以“坚守底线,担当作为,做新时代合格村干部”为主题,围绕村干部廉洁履职的重要性、违法违纪的主要表现及原因分析、如何做到廉洁履职担当作为等方面为村(社区)干部作了一次纪检业务知识培训;2025年5月19日、6月9日,镇纪委组织各村(社区)纪委书记对四川省小微权力“监督一点通”平台的使用流程和使用规范进行业务培训。三是强化村(社区)纪检组织监督作用。截至7月10日,12个村(社区)纪委共向镇纪委报送“有事找纪检”问题数290个,已解决289个。
整改时限:此三项在2025年6月30日已完成整改。
整改结果:已完成整改。
主要问题8:整治形式主义、官僚主义不彻底。
具体问题(20):文稿材料照搬照抄。
整改情况:一是建立审核把关机制。截至7月10日,2025年以来镇党委共印发红头文件46份,镇政府共印发红头文件43份、镇纪委共印发红头文件28份,均通过拟稿人员初核、分管领导审核的程序印发,确保文件内容真实有效、正确无误,经得起推敲。二是加强过程管理。已在2025年党建业务培训中,就年度工作计划等党建资料撰写进行了专题培训,并进行专项督查,对发现抄袭的进行严肃批评并指导改正。三是由镇党委副书记代表镇党委对五圣、五皇、山祠、高塔、正义、柳圣、金花村(社区)的党组织负责人进行批评教育,并责令其就相关问题进行深刻检讨和自我更正,目前各村(社区)2025年党支部年度工作计划暂未发现抄袭问题。
整改时限:第一项在2025年2月28日前已完成整改,第二、三项在2025年3月31日前已完成整改。
整改结果:已完成整改。
具体问题(21):审核把关不严。
整改情况:建立述责述廉报告审核流程,明确审核主体、审核标准和审核程序。2024年10月,已按照文件要求收齐复兴镇班子成员2024年述责述廉报告,党委书记胡溪桥对各个班子成员述责述廉报告逐一审签,确保内容真实、全面、符合工作实际并且不存在抄袭、雷同、不符合要求的情况。已建立述责述廉报告审核流程,严格要求主体责任人要对班子成员的述责述廉报告进行严格审阅,重点查看内容是否真实、全面,是否符合实际工作情况,是否存在抄袭、雷同等现象,对不符合要求的报告提出具体修改意见并退回修改,直至符合报告要求。
整改时限:在2025年6月30日前完成整改。
整改结果:已完成整改。
具体问题(22):工作作风不实。
整改情况:一是已于2024年11月19日追回张素容和龚玉珍违规享受的高龄补贴各600元共计1200元。二是便民服务中心已坚持每月与计生、人社、公安等部门的数据进行比对,及时报停死亡人员享受的各项政策。
整改时限:此两项在2025年3月31日前已完成整改。
整改结果:已完成整改。
主要问题9:内部及财务管理不规范。
具体问题(23):内部管理不到位。
整改情况:一是将保密工作纳入了镇党委会议内容,由分管领导定期向党委汇报今年我镇保密工作中的重大问题,并为保密工作提供必要的人力、物力、财力保障。同时,将《中华人民共和国保守国家秘密法》、保密法律法规基本知识和保密工作基本常识列入了党委中心组学习内容。并修订更新了《眉山市东坡区复兴镇保密制度》共计13个,根据我镇实际确定本机关的保密工作机构和职责,制度内容全面准确,可操作性强。更新完善了《复兴镇工作秘密事项清单》共计14项,明确工作秘密具体内容、知悉范围和产生部门。严格按照保密要求进行文件管理,严格执行审批程序,建立了涉密人员动态管理台账,以年度为单位及时更新人员资料。针对近年来的涉密岗位离岗人员履行了涉密载体清退手续。按照保密文件分类登记要求,分别制定了国家秘密和工作秘密收取发放登记表,并严格按要求对涉密文件进行登记管理。按要求履行承办人拟定、定密责任人审批程序,制定了相应审批流程。二是已严格按照区机关事务服务中心相关管理要求,加强公务用车管理,建立了复兴镇公务用车加油明细账,规范公务用车出行。三是规范党员资料的归档整理工作,已配备专职人员负责党员档案日常管理,并制定规范有效的党员档案管理机制。
整改时限:此三项在2025年3月31日前已完成整改。
整改结果:已完成整改。
具体问题(24):镇财务管理不扎实,对村(社区)财务监督指导不到位。
整改情况:一是完善机关财务管理制度,对财务管理相关制度进行修改完善,进一步细化财务支出管理环节报销按程序审签;已于2025年4月完成我镇财务管理制度,严格支出管理环节和报销审签,明确经办人、财务审核人、分管领导、主要领导的审签流程。二是完善报账流程,建立健全固定资产管理制度,严格办公设备配置管理,对单位固定资产定期进行全面清查。已于2025年4月完成我镇对镇级、村级的报账流程、相关财务管理制度和资产管理制度的修订。按照文件要求,预计于2025年10月开始进行资产定期清查。
整改时限:第一项在2025年4月1日前已完成整改,第二项在2025年10月30日前完成整改。
整改结果:需进一步整改。
主要问题10:项目建设监管不到位。
具体问题(25):项目实施过程监管不严格。
整改情况:一是组织开展以工代赈类项目培训,提升实施以工代赈类项目能力。2025年3月4日借助区交通局在红五星村推广以工代赈自建项目,组织开展以工代赈类项目培训。二是五圣村已于2025年2月28日就“机械租赁台班记录表无业主方签字确认”问题进行书面说明。
整改时限:第一项在2025年6月30日前已完成整改,第二项在2025年3月31日前已完成整改。
整改结果:已完成整改。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设
主要问题11:执行民主集中制不到位。
具体问题(26):议事决策不规范、不严谨。
整改情况:一是已聚焦基层党组织建设和党员队伍建设方面,结合《中国共产党员农村基层组织工作条例》和四川省《乡镇党委工作运行规则》要求,对照修改完善议事程序,制定班子成员轮流领学制度,严格按照主要负责同志末位表态等要求落实有关议程,确保民主集中制执行到位。二是自1月起,已更换党委会记录本,同时规范各类会议的相关记录,会前做好准备,会中认真记录,会后严格整理,确保记录真实、清晰、准确。
整改时限:此两项在2025年3月31日前已完成整改。
整改结果:已完成整改。
具体问题(27):主要负责同志未坚持末位表态发言。
整改情况:已重新集中学习了民主集中制相关要求,提高了班子对党内民主制度重要性的认识,自1月起,严格执行主要负责同志末位表态发言。
整改时限:在2025年3月31日前已完成整改。
整改结果:已完成整改。
具体问题(28):“提、议、定”各环节记录不完整。
整改情况:严格规范各类会议记录,对党政办、党建办相关工作人员进行培训。截至7月,累计对各村(社区)党务工作者开展集中培训2次,围绕办文办会、党务工作、规建工作、宣传工作等组织开展后备干部培训3次,组织村(社区)党员干部参加区级培训5次,累计组织党员干部、后备力量参加学习培训80余人。
整改时限:在2025年3月31日前已完成整改。
整改结果:已完成整改。
具体问题(29):村级议事不规范。
整改情况:对村两委干部开展能力提升培训,特别是在党委会记录、“三会一课”等会议记录方面开展培训,党建办每个月对村上开展一次督导,有问题及时要求整改。截至7月,党建办已围绕党员发展、“三会一课”、党费收缴等基础党务知识组织村级干部开展党务基础知识专题培训2次,到村开展党建督导7次,发现问题5个,并督促整改完成。接下来,将进一步加强学习培训和检查督导,持续规范有关学习活动。
整改时限:在2025年6月30日前已完成整改。
整改结果:已完成整改。
主要问题12:落实新时代党的组织路线有差距。
具体问题(30):党建工作主体责任未压紧压实。
整改情况:一是已围绕新时代党的路线落实方面,进一步压实党建工作主体责任,强化党建引领工作,召开专题会议进行安排部署,制定了党建工作“一岗双责”责任清单;二是已进一步加强基层党建指导工作,建强村社党建工作干部队伍,累计对各村(社区)党务工作者开展集中培训2次,开展后备干部培训3次,组织村(社区)党员干部参加区级培训5次,累计组织党员干部、后备力量参加学习培训80余人。三是常态化开展党建督导,特别是软弱涣散党组织整顿工作。现有以下成效:1.持续跟进2021年红五星村和2023年正义村软弱涣散党组织整顿后期转化情况,常态化开展“回头看”。2022年红五星村打造了“藕遇复兴”旅游观光基地,2024年争取到中省扶持资金150万元用于村级综合供销社建设,目前正在推进“藕遇复兴”二期建设,已完成供销社主体建筑建设并以4.5万/年租金向外承租,另村集体每年按照入股资金按比例进行分红,预计年收益10万元。正义村针对提灌站建设问题立即进行了整改,并建立了长期监督管理机制;2023年争取到38万元新建错车道15处、硬化道路600米,方便群众外出和运输农产品,村民收入相对提高;同时招引种植大户流转土地150亩用于中药材百部种植,年收益1.5万元。2.围绕2025年白塔村软弱涣散党组织整顿问题,制发了镇村两级工作方案,严格落实镇包片领导、第一书记驻村帮扶,组织“两委”干部、后备力量参加各级学习培训、警示教育等10余次;完成山坪塘整治项目,妥善解决自来水安装问题,群众满意度显著提升。
整改时限:此三项在2025年3月31日前已完成整改。
整改结果:已完成整改。
具体问题(31):机关党建示范带头作用发挥不好。
整改情况:已围绕机关党建示范带头作用发挥不好的问题,对标对表细化党建工作标准,严格按要求开展“三会一课”、主题党日等工作,认真做好会前、会中、会后各项准备工作和会议记录以及照片记录,2025年机关支部手册记录已按照巡察反馈有关问题进行规范。同时,于2025年4月制发了《2025年复兴镇党建工作要点》。此外,就“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内政治生活内容对镇村干部及后备力量进行全面培训2次,累计培训80余人次,特别提出要将主题党日活动开展等党建工作与业务活动紧密联系起来,切实发挥主题党日活动凝心聚力的作用。
整改时限:在2025年6月30日前已完成整改。
整改结果:已完成整改。
具体问题(32):村(社区)党建工作虚化、弱化。
整改情况:一是强化思想教育,切实提升村(社区)干部对党建工作的重视程度,增强责任意识与使命感。同步开展系统、专业的业务培训,聚焦党建工作重点难点,帮助党务干部补齐知识短板,提升业务能力。着重围绕“三会一课”制度,细化操作流程,加强规范管理,确保组织生活常态化、规范化开展,全面提升村(社区)党建工作水平。截至目前,已开展镇村干部党建业务培训2次、后备干部培训3次。二是针对巡察反馈有关党员发展问题,对照问题清单逐一落实整改,围绕党员发展规范和常见问题(如异地入党、违规入党、人情党员等)组织党务专干进行专题培训2次,明确各项流程要求,切实抓好今后党员发展工作。目前已完成2025年预备党员发展和转正工作。后期将继续组织专人跟进有关工作,确保党员发展工作严谨规范,有序推进。三是严格按要求完善“党建引领基层治理和基层政权建设信息系统”中有关村“两委”干部、两代表一委员、阵地建设情况等基础信息,为提升基层治理整体效能打下基础。深入挖掘培养后备力量,以镇党委名义招录后备干部16人,累计开展业务培训3次,并指导所有后备干部参加了2025年度社会工作者考试,目前已完成为期三个月的试岗训练,自6月起下放到各村(社区)正式参与村(社区)工作,并围绕阵地挂牌、“三会一课”、党建引领乡村振兴等工作,定期到村开展督查督导,目前已开展专题督查督导2次、党建业务指导7次。
整改时限:此三项在2025年6月30日前已完成整改。
整改结果:已完成整改。
主要问题13:党内政治生活不严肃。
具体问题(33):民主生活会质量不高、辣味不够。
整改情况:已切实强化思想认识,高质量开好2024年度民主生活会。区委常委、统战部部长董兴立、区委督导组等领导到镇听取了各班子成员民主生活会对照检查材料汇报并进行了指导。在2025年2月28日召开的年度专题民主生活会上,班子成员之间的相互批评意见充分联系了个人思想动态和工作实绩,后又围绕巡察反馈意见进行了2次修改,民主生活会质量得到有效提高。
整改时限:在2025年3月31日前已完成整改。
整改结果:已完成整改。
具体问题(34):组织生活会落实不到位。
整改情况:截至目前,党建办已围绕党员发展、“三会一课”、党费收缴等基础党务知识组织村级干部开展党务基础知识专题培训2次,其中,特别对组织生活会的召开时间、会议流程、会议记录等作了全面讲解并提供了模板参考,要求充分体现会前学习、批评与自我批评以及谈心谈话等环节,切实提高组织生活会质量。同时,党建办对相关工作进行了专项督导,暂未发现相关问题。
整改时限:在2025年3月31日前已完成整改。
整改结果:已完成整改。
具体问题(35):谈心谈话制度形同虚设。
整改情况:已进一步规范谈心谈话制度,机关党支部已在年初组织生活会前后开展谈心谈话1次,党支部书记和党员之间、支委委员和党员之间、党员和党员之间常态化开展谈心谈话,累计开展谈心谈话120余人次;认真收集党员反馈意见,对发现问题立行立改,进一步强化党组织凝聚力。
整改时限:在2025年3月31日前已完成整改。
整改结果:已完成整改。
具体问题(36):主题学习教育规定动作未落实。
整改情况:已全面加强对主题学习教育规定动作的贯彻落实,2025年已根据时间节点完成深入贯彻中央八项规定精神学习教育的传达部署,正在按要求推进有关学习教育进程。截至7月,已结合区委第三巡察组巡察反馈问题及各类反面典型案例,对照2个问题清单,党委班子共查摆问题6个,班子成员查摆问题39个并同步开展整治行动。同时,加强对村(社区)有关工作的全程指导,做到同步推进。此外,严格按照主题教育有关要求,督促班子成员围绕主题教育活动认真撰写党课材料并全覆盖到村(社区)上好党课,确保主题教育走深走实。
整改时限:在2025年3月31日前已完成整改。
整改结果:已完成整改。
主要问题14:选人用人工作不扎实。
具体问题(37):存在干部管理选用基础工作不规范,部分人事档案材料不全或者矛盾,未按要求开展中层干部配备工作,混编混岗使用配备干部等情况。
整改情况:一是已按照干部轮岗工作方案在2024年11月进行了干部轮岗锻炼,人事议题严格采取民主集中制和末位表态制,严格落实了回避规定,干部护照全部由党建办保存管理,需要使用的登记报备,事后返还并登记形成闭环。二是已完善人事议题程序,严格按照议题提出、会前准备、会议讨论、形成纪要、公布公示等程序进行。三是已严格按照中层干部选拔使用方案及“三定”方案编订的干部数量配置中层干部,编制《复兴镇干部职工轮岗工作指南》《复兴镇中层干部选拔与职级(等级)晋升管理工作指南》等规范选人用人文件,清理混编混岗情况。截至7月,已实现人、岗进一步规范、匹配,并于2025年3月按要求通过“民主评议+镇党委集中研究讨论”的方式选拔优秀干部3名予以职级晋升,等待上级部门批复后生效。
整改时限:此三项在2025年6月30日前已完成整改。
整改结果:已完成整改。
(四)聚焦巡察整改和成果运用
主要问题15:对巡察整改工作重视度不够,问题整改不到位不彻底,存在虚假整改、翻新变异等情况。
具体问题(38):巡察整改工作重视度不够。
整改情况:高度重视巡察整改工作,严格对标对表进行整改推进,截至目前,镇级印发《关于区委第三巡察组巡察复兴镇党委情况反馈意见的通报》等有关巡察整改、人事任免、重大活动事项等19个文件均通过党委会审议并有相关记录。党委书记每月研究调度巡察整改工作,于2025年2月21日形成整改方案;5月29日,镇党委专题研究巡察整改,听取整改进度,及时查漏补缺。
整改时限:在2025年6月30日前已完成整改。
整改结果:已完成整改。
具体问题(39):问题整改不到位不彻底。
整改情况:一是已全面加强对巡察整改工作的落实和推进,针对问题整改,定期联系对应办公室对有关工作进程和数据进行更新,截至7月,已对表格内容进行更新4次。二是已全面加强对村(社区)财务管理,截至目前,已围绕财务管理、报账流程、资料归档等内容组织村级干部专题培训1次,严格落实事前审批制度,规范报销手续;同时由镇纪委加强监督管理,围绕相关问题线索积极跟进,对违反相关纪律要求的进行严肃追责。
整改时限:此两项在2025年6月30日前已完成整改。
整改结果:已完成整改。
三、运用巡察成果“推动改革、促进发展”的情况
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面。镇党委坚决贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署,坚持以岷东粮食功能区建设为重点,加速推进“天府粮仓”核心区建设。有序推进金花柳圣片区1.9万亩高标准农田提标改造,及高塔村4928亩高标准农田建设,建成后全镇高标准农田覆盖率预计达95%。坚决遏制乱占耕地新栽果树等违法行为,阻止了1处占用永久基本农田搭建大棚的违法行为,督导各村(社区)恢复未种植耕地505亩。
(二)纠治群众身边不正之风和腐败问题方面。深化作风整肃,筑牢廉洁自律屏障。结合区委巡察反馈的问题线索,镇纪委精准发力,对12名存在问题的村干部进行立案审查,其中:党纪政务处分11人(另1人在立案审查中)。组织处理16人,坚决清除干部队伍中的“害群之马”。始终把纪律和作风建设抓在日常、严在经常,坚持逢会必强调纪律规矩、必明确工作要求、必部署作风建设。对1名工作敷衍塞责、存在“躺平”思想的镇干部,及时进行提醒谈话,倒逼其转变工作态度。
(三)增强人民群众的幸福感获得感安全感方面。持续把“为民办实事”活动融入工作开展全过程。组织开展2025年“桑梓同心·惠民复兴”系列活动,开展上门政务服务6批次服务54人,解决群众急难愁盼问题290个。创新矛盾调解方式,领导班子下沉接访38人次,化解信访积案2件,组建专职调解队伍13支,精选23名调解能手进入调解专家库。摸底企业主、技术专家、优秀农民工等各类人才86人,举办乡贤座谈会,收集发展建议30余条。
(四)加强基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。围绕队伍结构优化和能力提升,扎实做好干部储备培育。公开招引16名村(社区)后备干部,安排到政府各部门实习锻炼3个月,开展业务能力综合提升培训3期,实现党风廉政、办文办会、自然资源管理等重难点工作全覆盖,目前新招引后备干部已到村试岗锻炼。扎实开展村“两委”班子分析工作,组织村组干部、支部书记、党员群众代表246人,通过民主测评和一对一谈心谈话,充分把握“两委”干部个人意愿与党员群众民意诉求。
(五)推动改革发展和基层治理方面。以党建引领基层治理为核心,持续发展壮大村级集体经济。结合各村产业资源现状,逐村研究确定发展路径。在红五星村,以镇平台公司为经营主体,各村为投资业主,打造复兴镇基层供销合作社;在山祠村,与国有公司合作,采用“固定收益+分红”模式运营种子烘干中心;在高塔村,利用园区奖补资金购置农机具,组建农业社会化服务组织,实现增收;在五圣村,鼓励农户以土地、技术等形式入股集体经济项目,推动集体经济发展,实现共同致富。2025年,各村集体经济总额预计达到130万元。
四、巩固和深化巡察整改的工作打算
为切实巩固巡察整改成果,持续提升整改质效,镇党委围绕健全整改机制、狠抓未完成事项整改、深化成果运用等方面,对后续整改工作作出如下安排:
(一)健全完善整改工作机制,压实整改责任链条
镇党委将构建“党委书记牵头抓总、分管领导具体负责、部门协同推进、村(社区)落实落地”的四级整改责任体系,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。定期召开整改推进会,对整改事项实行“周调度、月通报”制度。建立整改台账销号机制,对已完成整改的事项及时组织“回头看”,防止问题反弹;对未完成整改的事项,明确责任人和完成时限,实行挂牌督办,确保整改工作有章可循、有序推进。
(二)聚焦未完成及长期整改事项,采取精准有效措施
针对未完成整改的事项,逐一分析原因,制定针对性整改措施。对于涉及政策衔接的问题,主动与上级部门沟通协调,争取政策支持;对于涉及资金保障的问题,优化财政支出结构,优先保障整改工作所需资金;对于涉及制度建设的问题,组织专人开展调研,结合实际制定相关制度,确保问题从根本上得到解决。对于需要长期整改的事项,建立长效管理机制,持续跟踪推进。同时,定期向群众公开整改进展情况,广泛听取群众意见,接受群众监督,确保整改工作符合群众期待。
(三)坚持举一反三、标本兼治,深化整改成果运用
以巡察整改为契机,深入剖析问题产生的根源,推动整改成果向制度成果转化。针对巡察反馈的共性问题,组织开展专项排查,全面梳理类似问题,及时进行整改纠正。建立健全相关制度体系,将整改工作成效纳入干部绩效考核,充分调动干部工作积极性。注重将整改成果与日常工作相结合,以整改促提升、以提升促发展。把整改工作中形成的好经验、好做法运用到基层党建、乡村振兴、安全生产等各项工作中,不断提升工作规范化、科学化水平。加强对整改成果的宣传推广,营造重视整改、狠抓落实的良好氛围,引导全镇上下以巡察整改为动力,推动各项工作再上新台阶,为镇域经济社会高质量发展提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:028-38481979;邮政地址 :四川省眉山市东坡区复兴镇兴旺街22号;电子邮箱:601019428@qq.com。
中共眉山市东坡区复兴镇委员会
2025年9月5日