区级各部门:
按照国家、省工作部署,现将《国家发展改革委商务部市场监管总局关于印发〈市场准入负面清单(2025)的通知》转至各部门,同时提出落实要求,请抓好贯彻落实。
一、推动市场准入负面清单制度落实落细
各有关部门要严格落实“全国一张清单”管理要求,严禁在清单之外违规设立准入许可、违规增设准入条件、自行制定市场准入性质的负面清单,坚决维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性,确保“一单尽列,不得单外有单”。全面开展市场准入效能评估,持续优化地方特色指标,建立健全部门密切协同的评估工作机制,以评促改、以评促建,推动各行政主体按照市场准入要求办事、畅通服务渠道、便捷审批途径、精准及时实施监管。
二、完善与清单相匹配的各项工作机制
一是部门协调联动,由发展改革、商务博览和市场监管部门牵头,有关部门协同配合,统筹推进清单落实中的重点难点问题;二是信息公开公示,通过政府门户网站、政务服务平台等渠道,全面公开《清单》事项、主管部门、审批标准及办理流程等信息;三是动态调整衔接,密切跟踪《清单》修订动态,及时完成区县配套政策调整;四是案例归集处置,畅通违规线索报送渠道,对涉及市场准入的违规案例实行“一案一核查、一案一整改”,及时排查纠正违规行为;五是评估整改提升机制,主动对接市市场准入效能评估工作,针对评估反馈问题建立整改台账,限期完成整改并巩固成效;六是投诉反馈响应机制,依托12345政务服务便民热线、政务服务投诉平台等渠道,受理市场主体准入相关诉求,确保及时响应处置诉求。
三、积极开展市场准入壁垒清理整治行动
各有关部门要结合市场准入壁垒清理整治行动,对照十五种违反市场准入规定的情形,全面梳理涉市场准入相关规定文件,排查清理市场准入壁垒问题。要进一步建立健全线索归集、核实整改、案例通报等长效机制,让“非禁即入”落地生根,为构建全国统一大市场提供有力支撑。
四、切实履行市场准入监管责任
各部门每季度末10个工作日内,向区发改局报送《清单》实施情况及违规案例排查结果。同时,加强《清单》政策宣传解读,通过政策宣讲会、线上解读专栏、政务服务窗口咨询等多种形式开展培训,提升工作人员业务能力和市场主体政策知晓度。各有关部门要建立与市场准入相适应的监管模式,提升市场综合监管能力和水平,全面夯实监管责任,依法依规对经营主体实施准入后监管,实现事前事中事后全链条全领域监管全覆盖,提高监管的精准性和有效性。
附件:《市场准入负面清单(2025年版)》
眉山市东坡区发展和改革局 眉山市东坡区商务博览局
眉山市东坡区市场监督管理局
2025年12月3日