按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及《眉山市东坡区人民政府2021年度法治政府建设重点工作安排》，东坡区司法局认真落实区委区政府法治建设各项工作部署，推进法治建设各项工作有序开展。现将2021年度法治政府建设工作报告如下:
一、服务区委、区政府中心工作情况
1.依法治区三大项指标全面完成：推进落实全面依法治区重点任务、推动法治建设为民惠民、履行法治政府建设主体责任均按年初目标考核指标圆满完成工作任务。
2.牵头五件民生实事项目指标全面完成：①为困难群众和特殊群体免费提供法律援助服务4668人次，完成目标任务（2500人次）的187%；②为困难群众和特殊群体免费提供法律援助案件服务775件，完成目标任务（450件）的172%；③全区公共法律服务平台服务群众3960人次，完成目标任务（3000人次）的132%；④打造法治文化广场、法治文化长廊等阵地3个，完成目标任务（3个）的100%；⑤优化村级公共法律服务室功能13个，完成目标任务（13个）的100%。
二、本职工作开展情况
建成镇（街道）公共法律服务站16个、村级公共法律服务室222个。远程视讯法律服务已覆盖16个镇（街道）、16个村（社区），超额完成优化村级公共法律服务室功能目标任务3个。提供远程法律服务咨询100余次，参与远程调解21次，调成11件。受理法律援助案件775件，接待群众咨询4668人次，完成全年目标任务的185%。有效办理各类公证案件2783件，接待当事人咨询2.2万余人次。强化法治宣传，制发“法治四川行”一月一主题活动方案，目前已积极牵头开展或协助开展21个主题宣传活动。如联合法、检、教体到中小学校开展未成年人保护法和预防犯罪宣传等“送法进校园”活动。开展普法讲座18场，宣传活动160余场，发放资料5万余份。邀请心连心艺术团开展法治文艺巡演活动50余场，举行法律知识有奖竞猜近30场，受众2万余人次。投入25万元打造银杏花园小区、白虎滩小区和富牛镇玉龙村为代表的法治文化长廊。大力推进“放管服”改革，制定了东坡区区本级全面推行证明事项告知承诺制任务清单，初步确定第一批告知承诺制的证明事项。持续开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动，专项整治市场监管领域执法不规范问题，切实提高行政执法人员能力水平。全面完善行政执法《公示办法》《全过程记录办法》《重大行政执法决定法制审核办法》“三项制度”，协调推动综合行政执法改革和乡镇综合执法体制改革。创新建立区级行政执法专家库，收纳专家32名。推进“互联网＋监管”平台运行，完成全区行政执法人员实名认证。今年办理合法性审查业务938件，提出书面性意见505条。办理行政复议案件95件，办结85件；办理行政复议监督案件10件，结案10件；办理行政诉讼案件130件。行政机关负责人出庭应诉率达100%。2021年，全区公调对接调解纠纷848件，结案836件，结案率达98.58%；各人民调解委员会共接收法院委派、委托案件257件，调解成功257件，调解成功率100%；全区行政调解案件达1909件，成功1889件，成功率达98.95%；各人民调解组织共调解矛盾纠纷1441件，调解成功1420件，调解成功率98.54%，无民间纠纷转发为自杀案件、民事纠纷转化为刑事案件、群体性械斗案件发生。全区在册社区矫正对象421名(今年共接收社区矫正对象266人，解除社区矫正294人)，全年无人员脱管漏管，重新犯罪率控制在0.2%。全区在册刑释解矫人员1708名(今年共接收安置帮教人员共653名)。未发生刑释解教人员因生活困难重新犯罪。未发生影响社会稳定的重大恶劣的刑事案件。
三、工作亮点及取得荣誉表彰情况
（一）工作亮点
1.健全完善法治政府建设制度机制。创新制发《眉山市东坡区合同管理办法》，进一步规范和完善合同审查；印发《眉山市东坡区加强和改进行政应诉、行政复议工作实施办法的通知》，对全区行政复议、行政应诉工作进行细化、规范；创新制发《眉山市东坡区行政复议、行政应诉约谈、通报工作规定》，明确败诉、决定履行和应诉约谈通报事项，切实压紧主体责任，倒逼工作落实。
2.持续提升“诉非”衔接质量，加强对人民调解接受委派案件的指导，有效提高了案件的调解成功率。在区人民法院设立东坡区诉讼与调解对接人民调解委员会，并派驻2名专职人民调解员。并于今年11月在调委会下设由3名退休法官组成的赢信调解工作室，进一步充实诉调对接调委会力量。2021年全区各人民调解委员会共接收法院委派、委托案件257件，调解成功257件，调解成功率100%。
3.全区各镇（街道）人民调解委员会在各派出所设立“驻派出所人民调解工作室”。我局积极创新，在城区派出所实行派驻制，通过购买服务的方式，在中心城区6个派出所每个派出所派驻3名律师作为专职人民调解员开展“公调对接”工作。在各镇派出所则落实指派制，由派出所与当地人民调解委员会对接，指派调解员参加公调对接。2021年公调对接调解纠纷848件，结案836件，结案率达98.58%。
4.创新“诉源治理”新模式。今年10月，在永寿法庭、万胜法庭两个诉讼量较大的乡镇法庭试点开展驻庭人民调解员工作模式，目前正在积极探索中，争取形成常态化的长效机制。
（二）取得荣誉表彰情况
2021年10月27日，东坡区司法局太和司法所负责人吴卫国获司法部表彰为“全国司法所模范个人”。11月25日，苏祠街道金龙社区获评司法部“2021年度全国民主法治示范村（社区）”。2021年12月14日，眉山市东坡区通惠街道人民调解委员会张成调解工作室被命名为四川省“金牌调解工作室”。
四、2022年工作计划
（一）“精细化”推进矛盾纠纷多元化解。继续探索完善人民调解员入驻人民法庭、公证人员入驻法院、律师入驻多元化解协调中心，构建纠纷化解长效机制。
（二）“清单化”推进法治政府建设。待换届工作结束后，重新选配党政法律顾问团，明确法律顾问工作职责，督促法律顾问认真履职。编撰完成法治东坡、法治社会、法治政府和“八五”普法等4个实施方案，做好法治建设总规划。开展行政执法监督年度分析，查找突出问题加以整改。
（三）“精准化”推进特殊人群管理。加强对特殊人群的分级分类管理，掌握其思想动态，及时预测预警预防各类风险，确保不发生危害社区的行为。
眉山市东坡区司法局
2021年12月26日
