眉山市东坡区人民政府办公室关于切实抓好2021年粮食生产工作的通知
市岷东新区管委会，各园区管委会，各镇人民政府、街道办事处，区级相关部门：
为稳定粮食生产，确保粮食安全，按照市政府办《关于切实抓好2021年粮食生产工作的通知》（眉府办函〔2021〕16号）要求，结合我区实际，现就抓好2021年粮食生产工作通知如下。
一、总体要求
深入贯彻习近平总书记关于保障粮食安全的系列重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府决策部署，全面实施“藏粮于地，藏粮于技”战略，以扩面增产为目标，以稳粮保供、增产增收为主线，严格管控耕地、扩大播面，夯实基础设施、提升产能，扎实推广技术、提高单产，加大政策扶持、增强动力，确保全区粮食播种面积增加、产量增加。
二、目标任务
2021年，全区粮食生产目标任务：粮食播种面积达到57.19万亩，总产29.68万吨，多途径增、间种粮食面积3.51万亩，新建高标准农田2.6万亩。
三、重点任务
（一）严格耕地用途管控。各镇（街道）和相关部门要切实加强永久基本农田、粮食生产功能区、高标准农田的特殊保护和用途管制，确保“良田粮用”，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”。禁止占用永久基本农田从事林果业以及挖塘养鱼、种植草坪、非法取土等破坏耕作层的行为。全区新增流转土地要全部用于粮食生产，严禁种树挖塘。
（二）深挖潜力扩大播面。全面落实耕地地力保护补贴、稻谷补贴、种粮大户补贴、农机购置补贴、农业保险等强农惠农政策，激励种植户扩大粮食作物播种面积，引导粮食生产功能区种植目标作物，持续开展撂荒耕地治理，鼓励通过土地股份合作、经营权流转、代耕代种等方式复耕复垦撂荒耕地种植粮食。利用征（占）而未用耕地，抢种一季水稻、玉米、大豆等粮食作物。全面推广经济作物间作套作粮食作物模式，尤其平坝和灌溉条件良好的丘陵地区，全面推广果园套种粮食作物。大力推广鱼塘浮板增种水稻，鼓励闲置鱼（藕）塘、蔬菜田地改种水稻、玉米等粮食作物。
（三）大力提升耕地质量。在永久基本农田、粮食生产功能区优先保障建设高标准农田，确保完成2.6万亩高标准农田建设任务。及时将建成的高标准农田划为永久基本农田，实行特殊保护。完善耕地质量监测网络，开展耕地质量动态监测和成果更新，推进耕地质量建设综合示范片试点，确保全区耕地质量稳步提升，持续巩固和提高粮食生产能力。
（四）加快发展现代种业。持续推进我区国家级杂交水稻制种基地建设。认真落实制种相关激励补贴政策，探索推广全程机械化，积极引进种业龙头企业。深入开展农业种质资源保护与利用，鼓励企业与科研院所等深度合作，研发、选育新品种。严厉打击生产销售假劣种子行为，积极开展新品种展示示范和品种安全监测。力争全区水稻制种能力保持在1.2万亩以上，年产杂交水稻种子240万公斤。
（五）扎实推广实用技术。大力推进粮食绿色高质高效创建工作，积极推广水稻机插秧、机直播等绿色轻简高效栽培技术。继续开展水稻“一优两高”生产竞赛活动，探索新品种、新技术、新模式、新机制。全面提升粮食耕种收全程机械化水平，重点开展集中育秧、机插机播、烘干等关键环节技术推广。加强极端天气预报和防御，落实农业防灾减灾措施，做好草地贪夜蛾、蝗虫等重大病虫害监测防控。
（六）扩大适度规模经营。大力培育新型粮食经营、社会化服务“两主体”，配套建设育秧、烘干、加工、实训“四中心”。继续实施种粮补贴政策，优先支持为粮食生产经营和服务主体提供政策性融资增信担保，优先支持为粮食生产经营和服务主体申报财政支农项目。支持种粮大户、家庭农场、农民合作社和农业龙头企业等开展代耕代种、农机作业、统防统治等全程社会化服务。
（七）不断增加种粮后劲。以岷江两岸的太和、尚义、永寿、复兴、松江等平坝区域和思蒙河流域的思蒙、修文等镇为核心，全力创建“国家绿色水稻生产基地县”。打造区域优质大米品牌，制定我区优质大米标准，不断提升市场认可度。建设质量安全可追溯系统，对粮食生产、加工、销售等各环节进行全程质量跟踪，逐步覆盖全区。鼓励引导业主积极发展“稻—菜”“稻—药”“稻—鸭”“稻—鱼”等高效种养模式，突破粮食种植“天花板”，多方位提升种粮效益。
四、工作保障
（一）加强组织领导。认真落实各级党委政府粮食安全政治责任，实行党政同责，牢牢把住粮食安全主动权。各镇（街道）要坚决扛起稳定粮食生产的属地责任。压紧压实工作责任，粮食生产实行镇、村、组“三级”责任制，分解细化全年粮食面积产量目标任务，工作部署、资金投入向粮食生产倾斜，确保完成年度粮食生产任务。要严格落实各镇（街道）和区级相关部门的统计责任，夯实粮食生产统计基础。
（二）加强督查指导。各有关部门要采取“四不两直”方式定期开展粮食督查指导，重点督查耕地“非粮化”、耕地撂荒、粮食扩种等情况，及时掌握工作进度和生产情况，切实防范统计造假、弄虚作假，对于发现的问题立行立改，对落实或整改不到位的要严肃问责。
（三）加强考核评估。各镇（街道）年底要按要求报告粮食生产责任落实情况，对表现优秀的镇（街道），在年终考核中给予加分奖励，对履职不力的镇（街道）党政主要负责人进行约谈通报。对未完成年度粮食生产目标任务的镇（街道），一律不得参加年度内涉农工作评优和奖励。
附件：1.2021年全区粮食生产任务分解表
2.2021年全区多途径增、间种粮食任务分解表
眉山市东坡区人民政府办公室
2021年3月30日
