今年来,我镇在区委和区政府的正确领导下,在区司法局的指导下,紧紧围绕依法治区工作规划,加强组织领导,深入推进依法行政、依法治理工作,营造了良好的法治环境。促进了全镇物质文明、政治文明、精神文明建设,维护了全镇社会稳定。
一、加强组织领导,构建新格局
我镇党委、政府非常重视依法治镇工作,将依法治镇提到重要议事日程。完善了以刘备担任镇党委书记的镇党委班子建设,班子成员定期召开会议,分析、研究依法治镇工作,查找存在的问题,及时采取各种措施,确保全镇依法治理工作中存在的问题和困难得到及时研究解决。
(一)坚持依法行政,努力建设服务型政府。
全面推进政务公开,公开公示单位工作人员姓名、职务、部门和照片,设立党务、政务公开栏,公开了镇党委、政府职能、职责、机构设置。明确了镇、村社区办事服务事项清单,村社区加强值班制度,涉及群众的计生、民政等服务事项及时得到办理,镇、村工作分工明确,不越位、出实效。
(二)加强法治宣传教育。
一是抓好班子成员法律教育。组织学习《眉山市东坡区法治政府建设实施方案》,增强依法行政、依法办事、依法履职的自觉性,全镇法治政府建设工作逐步规范。同时组织各村、各单位的负责人进行法治学习交流,不定期对村干部进行培训,使民主决策、依法决策、依法管理、依法办事观念深入基层。二是抓好学生的法制教育。积极开展法治课堂,教育他们从小抵制不良思想的侵蚀,争做带头守法公民。三是抓好群众的学法宣传教育。选择群众最喜爱、最容易接受的宣传方式,通过各社区、村委会的法制宣传栏以及分发宣传资料来宣传。12月4日,镇党委政府举办生动活泼的“12.4”交通法律法治宣传“一条街”活动。
二、深化依法治理,细化治理措施
(一)加强人工调解和信访工作。及时排查调处,实现了群体越级上访事件逐年减少,民间纠纷解决在基层,做到大矛盾不出镇,小矛盾不出村。共受理纠纷21件,调解成功21件,成功率100%。其中婚姻家庭纠纷4件,邻里纠纷1件,债权债务纠纷6件,生产经营纠纷5件,损害赔偿纠纷2件,其他纠纷3件。防止民转刑3件150人,防止群体性械斗3件150人,防止上访7件260人,全年未发生因调解不及时引发的治安、刑事案件,全镇社会稳定,人民群众安全感明显增强。
(二)加大各类安全生产、食品药品监管和森林防火力度,认真落实"以人为本"的指导思想,坚持资源开发与环境保护并重,发展经济与保护人民生命财产安全并重,强化安全生产执法,及时采取有效措施消除安全隐患,全力维护全镇经济社会发展秩序,有效杜绝了重大安全事故的发生。
(三)加强法律顾问工作和社区矫正工作。法律顾问工作是维护法治政府建设的重要方式,在区司法局的指导下,召开党委会决定,聘用四川孟鸣律师事务所李火源律师担任镇政府和村、社区的法律顾问。为政府重大决策、法治政府建设、化解疑难历史遗留问题和矛盾纠纷提供法律支持。在社区矫正工作中,司法所在区司法局指导下,对社区矫正人员依法进行监督管理,积极开展社区服刑人员矫正工作,全镇目前社区矫正人员17人,全年无重新违法犯罪案件发生。推进扫黑除恶工作。每季度定期组织各村、社区开展涉黑涉恶线索排查,全镇无涉黑涉恶线索,社会平安稳定。11月14日,镇扫黑办采取对群众随机抽查形式,专门开展了一次全镇扫黑除恶民意调查。群众对我镇扫黑除恶工作给予的较高评价。12月16日,按照区委政法统一安排部署,在全镇开展扫黑除恶法治宣传,张贴宣传画475份。推进全镇扫黑除恶常态化。
(四)探索建立“说事评理”机制。上半年,我镇在岳营探索建立“说事评理”平台,打造基层治理与乡村振兴融合的做法,为化解疑难纠纷,维护基层社会稳定取得一定实效,成为基层治理新亮点。。
三、存在的困难和问题
一是法治政府建设有待进一步加强。政府各部门和各村社区在法治建设方面发展不平衡,一些年轻基层干部工作经验不足,工作方法简单;二是基层干部的法律素质、法律知识水平和工作责任心有待进一步提高;三是法治宣传教育有待进一步加强,一些群众在利益面前,特别是涉及征地拆迁安置等重大个人利益,对村民自治工作不够支持、不够配合,也不愿意依法主张权利,信访不信法现象时有发生。
四、今后打算
依法治镇工作是一个系统工程。我镇将在区委、区政府的正确领导下,在区司法局领导的高度关心、大力支持和精心指导下,全力推进依法治镇。
一是进一步加强党委对依法治镇的组织领导和经费保障,书记镇长亲自抓。依托镇“公共法律服务工作站”,推进村社区公共法律服务室建设。确保区司法局在修文开展“一村一法律顾问”工作顺利开展,积极探索“一村一法律顾问”机制建设新举措。
二是继续探索“说事评理”亮点工作。探索齐抓共管、密切配合、各负其责的工作新格局。力争化解一批历史遗留疑难矛盾纠纷,控制形成新的重大遗留问题,维护好一方平安;
三是建立健全协调配合的法制宣传教育工作长效机制。领导抓、抓领导,完善制度,推进法制教育制度化、规范化。进一步提高全镇干部依法行政、群众依法办事自觉性。
四是以依法治镇为引领,以学习宣传和贯彻落实十九届五中全会、全国依法理工作会为抓手。提升基层自治、强化基层法治、夯实基层德治,在现代科技支撑下,健全“三治融合”的基层社会治理模式,最大程度凝聚基层社会合力,全面提升基层社会治理效能。在依法治镇的框架下,推进全镇政治、经济、文化和生态文明等各项事业健康发展。
眉山市东坡区修文镇人民政府
2021年12月21日