2023年,在区委、区政府和区依法治区领导小组的坚强领导下,万胜镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,围绕法治政府建设,密切联系群众,认真履行职责,依据《眉山市东坡区法治政府建设实施方案(2021-2025)》文件要求,我镇法治政府建设各项工作稳步推进。现将有关工作报告如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织机构建设,压紧压实工作责任。成立以镇党委书记、镇长为组长,镇政法委员及其他班子成员为副组长,相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门协作配合的工作机制。严格按照《眉山市东坡区2023年度法治政府建设重点工作安排》要求,细化任务,明确责任,确保各项工作的顺利推进。
(二)深入开展普法教育,提高全民法治意识。2023年,我镇共进行法治宣传12场次,接受群众咨询4000余人次,发放宣传资料20000余份。组织了法律讲座、法律咨询、法律知识竞赛等形式多样的活动,使广大群众深入了解法律知识,增强法治意识。组织了60名机关干部参加学法考法活动,考法合格率达100%。同时,还利用广播、电视、网络等媒体,广泛宣传法治政府建设的重要性和相关政策法规,营造了良好的法治氛围。
(三)健全法律保障体系,提升公共服务水平。镇、各村(社区)聘请四川达宽律师事务所为常年法律顾问,重大事项、项目审核均征求法律顾问意见和建议。建立公共法律服务站(室)共12个,完善法律援助、公证、律师等涉公共法律服务机构的公示,坚持将法律服务延伸到村(居)民的家门口,方便群众及时获得法律咨询服务。完善了《万胜镇行政执法争议协调制度》等规章制度,使各项工作有章可循,有据可查。积极推进科学民主决策,凡是涉及全局性、长远性和群众利益的重大事项,都严格按照“公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的程序进行决策。同时,还建立了重大行政决策公示制度,增强了群众对政府工作的信任和支持。
(四)完善多元工作体系,提升矛盾化解能力。推广新时代“枫桥经验”,完善矛盾纠纷多元化解体系,坚持矛盾纠纷周排查、“三三制”化解机制,做到小纠纷不出村组、大纠纷不出镇、矛盾纠纷不上交原则,坚持排查到户,及时了解社情民意、掌握隐患苗头,边排查边化解不拖延,逐一建立矛盾纠纷问题台账,依法解决群众反映强烈、涉及群众切身利益的突出问题。2023年,共受理矛盾纠纷102件,化解102件,化解成功率100%,其中成功化解了辖区航空学校一学生在校死亡突出矛盾纠纷,重精患者邓某、性格偏执人员刘某等治安纠纷。
(五)构建群防群治格局,提升基层治理能力。一是按照“住户相邻、邻里守望”的原则,按照10—20户为一个片区的标准,将全镇93个村民小组划分为495个片区。按照有能力、有威望、有热心“三有”标准,从全镇党员、致富能手等优秀群体中选拔495名“片长”,深度参与矛盾纠纷排查和调解工作,建立10分钟服务圈,把问题解决在群众“家门口”。二是完成全镇“雪亮工程”平台建设,设置“雪亮工程”监控点位96个,“慧眼工程”监控点位1500余个,全部并入系统管理使用,有效提升了综治工作的科技和信息化水平。三是实行微网格化管理,将全镇分为17个网格,每个网格配备1名专职网格员,“区、镇、村”三级平台实现协调联动,形成了较完善的网格化服务管理工作体系。四是依托派出所各村(社区)设置警务室,成立了专、兼职巡逻队12支,在辖区开展常态化巡逻和加强各种突发事件的防范应对;五是多元化解网络实现全覆盖,在镇本级、各村(社区)共建立了人民调解委员会12个,组建了100余人的调解队伍,为矛盾纠纷的排查化解提供了强实的保障。
(六)强化行政执法监督,规范行政执法行为。建立行政执法责任制和评议考核制,规范行政执法行为。加强对行政执法人员的培训和管理,提高了执法人员法律素质和执法水平。2023年我镇组织涉行政执法部门工作人员10人参加了行政执法资格法律知识培训和考试,目前共有37名同志经考试获得“行政执法证”,进一步规范行政执法监督机制,在行政执法过程中做到亮证执法、文明执法。同时,还建立了行政执法投诉举报机制,及时处理群众反映的问题,保障群众的合法权益。
(七)加强基层队伍建设,提高干部综合素养。我镇加强队伍建设,利用例会组织全镇干部职工进行会前法律知识学习,提高了干部的法律素质和用法水平。组织全镇60多名干部职工参加学法考法活动,考法合格率达100%。建立了干部考核评价机制,将法治政府建设工作纳入考核范围,激发了干部的工作热情和积极性。
二、下一步工作打算
(一)压实责任强化法治建设。按照法治建设工作目标和具体任务,明确法治建设的责任分工,把法治建设纳入年终考核内容。实施党政一把手责任制,对镇属各部门、各村(社区)开展法治建设工作督查,严格考核各单位法治工作推进情况,推进“八五”普法、法治政府、法治社会建设工作取得良好成效。
(二)加强法治提升队伍建设。要进一步加强党员干部对宪法、党内法规、行政法规等各方面法律法规学习。通过组织开展法律知识讲座、开展法律知识测试、学法考法等方式督促党员干部主动学法。积极探索多种办法和措施,进一步强化行政执法队伍的法治意识和严格执法意识,提高行政干部运用法律手段开展业务的能力,提高行政执法的质量和水平。
(三)创新宣传改善法治环境。根据普法宣传工作目标和任务,结合实际确定宣传重点,对不同的对象,采取不同的宣传内容与要求。同时根据工作特点与宣传教育对象的不同进行系统部署,进一步挖掘更具有操作性的宣传形式,灵活多样、寓教于乐,使法治宣传教育形式更加生动活泼,内容更加深入人心,推进全民普法工作。