根据《眉山市东坡区人民政府2021年度法治政府建设重点工作安排》(眉东法领[2021]1号)的工作部署,东坡区审计局紧紧围绕区委、区政府中心工作和法治建设工作任务,以法治建设为主线,全力推动法制建设各项工作,强化审计服务能力,为新“双强区”建设攻坚提供有力审计保障。现将法治政府建设工作报告如下:
一、切实履行推进法治建设第一责任人职责
明确工作职责,落实相关责任。认真肩负起法制建设第一责任人职责,把法制建设与审计监督工作同部署、同推进、同督促、同考核,促进全局法制建设工作有序推进。一是制定工作计划。将法治建设与审计业务工作相结合,整体推进审计法制建设各项工作总体规划和具体安排,同步谋划,把审计法治建设列入全局工作重要议事日程。二是推进工作责任。根据法治建设工作要点,对今年的法治建设工作任务进行分解落实和安排部署,压实分管领导和各股室责任。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制。三是完善制度机制。推动审计制度梳理修订工作,进一步完善《财务管理制度》、《审计机关审计项目质量控制制度》等制度,促进审计工作向制度化、规范化发展。
二、工作措施及成效
(一)实施审计监督全覆盖。
为实现公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计监督全覆盖,2021年,我局对区财政局等64个一级预算单位2020年度预算执行情况进行了审计,实现了有重点、有步骤、有深度、有成效的审计全覆盖监督,提升了公共资金管理水平,促进经济社会持续健康发展。
(二)加强审计结果运用。
一是进一步建章立制。区委审计委员会制定了《关于进一步加强审计整改工作的实施意见》,区审计局制定了《关于完善审计工作和审计查出突出问题整改情况向区人大常委会报告机制的意见的实施方案》等相关制度,并与区检察院建立了检察公益诉讼与审计监督协作配合机制。
二是审计结果作为评价干部的重要依据。组织人事部门把经济责任审计报告归入干部档案,在提拔任用干部时,充分利用审计结果报告确定干部任用,对审计结果反映情况欠佳的干部,一律不予重用、提拔。
三是加大审计发现问题的整改力度。制定了《关于2020年度审计查出突出问题督促整改方案》;联合区人大常委会和被审计单位的主管部门共同成立了审计查出突出问题整改检查组,严格按照《方案》内容实施检查工作,并且精选涉及民生、乡村振兴等社会关注度高的问题进行了重点检查;区人大常委会相关领导带队赴多悦镇检查占用基本农田用于非农建设、渠道和“五小水利”工程管护不到位的整改情况。
(三)人员管理制度和职业保障机制。
按照《眉山市东坡区审计局审计人员工作职责制度》、《眉山市东坡区审计局聘请专业技术人员管理办法》等制度,加强审计机关领导班子和干部队伍建设,健全审计干部培养和管理机制,严格执行审计“四严禁”和审计“八不准”工作纪律,打造一支政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军,推进审计职业化建设,建立分类科学、权责一致的审计人员管理制度和职业保障机制,确保审计队伍专业化水平。
(四)加强行政问责规范,完善制度化建设。
严格执行首问负责制、审计执法过错责任追究制度、审计执法责任制度、法律顾问制度等规定,在审计具体工作中严格按《审计机关审计项目质量控制制度》的要求实行,严把审计各环节的质量,充分发挥审计执法体系的作用,使行政执法制度和责任切实得以落实。一是大力实行行政执法责任制,进一步完善了各项规章制度,坚持政务公开,将审计职能职责、法律依据、办事程序等公开上墙,接受监督,进一步转变机关作风,提高行政效率;二是聘请1家法律事务所,健全法律顾问制度,为我局做好法律参谋,在依法执政、依法行政、基层法制建设等方面发挥了重要作用;三是健全行政执法和刑事司法衔接机制,实现“两法衔接”信息平台与行政权力依法规范公开运行平台对接。
三、存在的问题及下一步打算
我局法治建设工作取得了一定的成绩,但还存在审计项目质量控制及规范还需要进一步加强。审计任务重与力量不足的矛盾突出,审计质量管理有待进一步加强,现代信息化技术运用不够,审计队伍状况与形势发展的要求不相适应。等问题。在今后的工作中,我局将认真履行好推进法治建设职责:一是提高政治站位,增强审计法制建设意识,严格按法定程序、在法定职责权限范围内开展审计工作;二是持续抓好队伍建设,全力打造高素质专业化审计干部队伍;三是以高质量为目标,以见实效为根本,狠抓问题整改,努力推进审计机关依法全面履行审计监督职能。
眉山市东坡区审计局
2021年12月23日