(眉山市东坡区审计局 杜泠垚)今年,东坡区审计局高度重视扶贫资金的审计,在区本级预算执行审计时,以资金流向为主线,以找准问题为导向,以促进整改为目标,突出抓好扶贫资金审计。
一、以民生为根本,把握扶贫审计重点。扶贫资金关系到贫困农民的切身利益,涉及部门多,来源渠道分散,管理链条长,审计的点多、面广、难度大。此次重点审计了贫困群众直接受益的产业发展扶持资金、农村基础设施建设、易地搬迁、教育和卫生救助基金等情况,共抽查了5个部门、6个乡镇、16个村。
二、以资金为主线,关注政策落地生根。沿着资金流向着重审查扶贫资金分配、管理、使用情况,扶贫资金是否真正用于扶贫,是否及时、足额拨付资金;深入项目地和农户查看扶贫项目实施的进度和效果,是否有效促进了贫困地区的基础设施的改善和群众脱贫增收。
三、以问题为导向,查找工作进展差距。审计调查发现,扶贫项目的实施还存在-些亟待解决的问题:一是资金到位缓慢。个别乡镇项目实施进度缓慢,2015年下半年及2016年上半年精准到户扶贫资金尚未发放到农户。二是资金监管不严。一个村三资账户出现透支,个别村群众集资款未及时上交。三是资金效益不高。扶持群众产业发展资金量小,医疗卫生求助基金作用发挥不够。四是档案管理不规范。扶贫资料不齐,不能完整反映项目资金使用全过程。
四、以整改为目标,发挥审计监督作用。一是促进效率提升。督促推进项目建设进度,加快资金拨付;二是督促问题及时整改。审计期间,村级账户出现透支已归垫,群众集资款已上交;三是促进档案规范管理。