根据《中华人民共和国审计法》的规定和市审计局、东坡区政府部署,东坡区审计局派出审计组,于2017年5月27日至6月15日,对东坡区截至2017年6月14日贯彻落实国务院和省政府稳增长等政策措施情况进行了跟踪审计,结合扶贫审计、“项目年”决策部署推进情况重点关注了精准扶贫精准脱贫、重大项目推进等政策措施的落实情况,并对重要事项进行了必要的延伸和追溯。根据《中华人民共和国审计法》第四十一条的规定出具审计报告。
一、财政存量资金管理情况
经审计,截至2017年6月,东坡区财政应清理未清理存量资金774.64万元,其中:东坡区园区公租房专户于2012年设立,结余资金为622.78万元,自2015年起至2016年12月31日,未发生变化;截至2016年12月31日,区国库集中支付中心各单位非零余额账户30个资金合计151.86万元,近三年未发生变化。
二、扶贫专项资金管理使用情况
截至2016年12月31日,区财政局共计拨付区扶贫移民局2015年度至2016年度扶贫专项资金2827.29万元,截至2017年3月31日,区扶贫移民局按工程进度支付2683.18万元,其中:1.实际报账支付1459.70万元;2.已预拨但未报账资金1223.48万元,其中:精准扶贫资金271.76万元(2015年上半年3.12万元,2015年下半年30.25万元,2016年上半年238.39万元),截至2017年3月31日,区扶贫移民局及各乡镇村级扶贫专项资金余额为1367.59万元,因多方面原因乡镇扶贫项目实施进度缓慢,导致精准扶贫资金271.76万元未支付。
三、贫困户住房建设贷款分险基金
区财政自2016年1月设立贫困户住房建设贷款分险基金,基金规模结余资金为868万元。
四、其他调查内容
(一)“项目年”决策部署重大项目推进情况。
据东坡区发改局提供的相关资料反映,2017年省重点项目1个,为百途医药项目,该项目计划总投资6.00亿元,2017年计划投资2.00亿元,截至5月完成投资8600.00万元,目前正在进行厂区围墙和主体桩基施工;2017年市级重点项目20个,估算总投资151.40亿元,2017计划投资34.29亿元,目前完成投资14.30亿。20个市级重点项目中,1个项目完成简易场平,进入初步设计,14个已经开工建设,5个项目正在加紧前期工作进度;2017年区级重中之重项目23个,作为“挂图作战”推进项目,总投资246.77亿元,2017年计划投资47.78亿元,截至5月完成投资10.46亿元,项目按照总体计划正有序推进,眉山市中医医院迁建项目一期工程、青衣初中建设项目一期工程等13个项目已开工建设,崇礼新城崇礼大道建设项目等10个项目正在加紧前期工作。
(二)去产能去杠杆政策落实情况。
经调查了解,东坡区没有钢铁、煤炭、平板玻璃等行业。根据东坡区政府金融办提供资料,经抽查了解,在大力拓展直接融资方面。设立了西部药谷建设基金,计划总规模30亿元。首期12.5亿元预计7月底募集到位。2017年4月,眉山市东信银泰股权投资基金管理公司完成工商注册登记,成为东坡区第一家国有控股的混合所有制基金管理机构。
据金融办工作人员介绍,驻区人行、银监等银行监督机构与区金融办在去杠杆工作方面沟通、协调机制不畅通。
四、以前跟踪审计发现问题的整改情况
截至2017年5月31日东坡区财政存量资金892.75万元未盘活的问题。
经审计,现已整改收回892.75万元,其中:其中:各乡镇偿债资金42.75万元,将按原资金渠道继续使用;2011年第一、二批摩托车下乡补贴150万元、2012年摩托车下乡补贴600万元、2012年家电下乡补贴100万元。收回资金将作为财政统筹资金统一安排。
眉山市东坡区审计局
2017年6月15日