各园区管委会，各镇人民政府、街道办事处，区级相关部门：

按照国务院办公厅《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》（国办发〔2018〕115号）、省政府办公厅《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》(川办发〔2019〕63号）、市司法局《关于公布市本级行政规范性文件制定主体清单的通知》（眉司法发〔2020〕24号）要求，我区组织编制了《东坡区行政规范性文件制定主体正面清单》和《东坡区行政规范性文件制定主体负面清单》，经区政府同意，现予公布，并就有关事项通知如下。

一、严格依法行政，严禁越权发文。

制定行政规范性文件是行政机关依法履行职能的重要方式，直接关系群众切身利益，事关政府形象，各园区管委会、镇人民政府、街道办事处、区级有关部门（单位）要认真落实行政规范性文件制定主体清单。正面清单中的行政机关具备行政规范性文件制定主体资格，负面清单中的单位不具备主体资格。严禁负面清单中的单位以自身名义发布行政规范性文件，需要出台涉及本单位本领域行政管理措施或者政策的，由其上级主管部门作为制定主体。未在清单之内且不具备行政职能的单位、清单公布后因机构设置新增的但不具备行政职能的部门、单位内设机构均不得作为行政规范性文件制定主体。因法律法规修改、政策调整、政府机构改革撤并需要调整行政规范性文件制定主体清单的，另行调整公布。

二、规范制发程序，确保合法有效。

行政规范性文件必须严格依照法定程序制发，严格执行公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等法定程序，重要的行政规范性文件还应当履行决策后评估程序。制定机关负责合法性审核的部门要对文件的制定主体、程序、有关内容等是否符合法律、法规和规章的规定，及时进行合法性审核。代区政府、区政府办拟稿的起草单位在送区司法局合法性审核前，应先送交本单位合法性审核部门审核。未经合法性审核或者经审核不合法的，不得提交集体审议。

附件：1.东坡区行政规范性文件制定主体正面清单

2.东坡区行政规范性文件制定主体负面清单

                                                               眉山市东坡区司法局

                                                                  2020年6月29日