眉山市东坡区人民政府苏祠街道办事处
2023年度法治政府建设工作报告
苏祠街道办事处地处眉山市东坡区中心城区,辖17个社区,人口16.1万人,2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,苏祠街道办事处法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实《眉山市东坡区人民政府2023年度法治政府建设重点工作安排》(眉东法领〔2023〕2号),全面落实区委、区政府重大工作部署,聚力聚焦高质量发展,深入推进依法行政,不断提升法治政府建设工作质效,为街道“肩负首位责任、保持领先发展”目标提供坚强法治保障。现将2023年度法治政府建设工作总结如下:
一、坚持以党的二十大精神为指引,推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实
(一)坚持政治统领,不断深化习近平法治思想学习宣传贯彻。一是深化学习贯彻。把学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来,建立健全学习习近平法治思想常态化机制,学好用好《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等教材,读原著学原文悟原理,把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为工作的头等大事和首要任务,把握正确政治方向和舆论导向。结合深入学习领会“两个确立”“两个维护”的决定性意义,把习近平法治思想落实到工作全过程、各方面。二是加强国家工作人员法治教育。1.深入学习宣传党内法规。充分发挥“关键少数”示范表率作用,将习近平法治思想作为党工委理论学习中心组学习重点内容。组织开展"党建引领法治" 主题宣传,以党章、准则、条例等为重点,注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。落实党工委理论学习中心组学法、重大决策前专题学法制度,组织国家工作人员在线学法考法全覆盖。2.组织巡回宣讲。组织"法治人物"、普法讲师团等宣讲力量,深入机关、学校、社区、企业,开展巡回法治宣讲,引导全社会坚定不移学习贯彻习近平法治思想。2023年苏祠街道办事处发放《习近平法治思想学习问答》200本,《习近平法治思想学习纲要》200本,各级党组集体学习习近平法治思想28次,领导干部带头宣讲习近平法治思想近7场次,法治工作部门培训轮训2次。
(二)深化宣传教育。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为 新时代普法工作的首要政治任务,利用国家宪法日、民法典宣传 月等重要时间节点及“法治四川行”一月一主题、集中开展习近平法治思想学习宣传,进社区小区、进机关单位、进商场企业、 进中小学校、进电视网络。2023年3月,上游社区开展“三苏家风家训”讲座,参会人员80人,4月街道举办以赛促学,以学促用学习贯彻党的二十大精神知识竞赛,6月,眉山市禁毒办、白虎滩社区在东坡印象水街开展“青春无毒.喜迎大运”首届全民禁毒嘉年华活动,现场接受群众咨询100余人次,散发资料2000余份,参与活动的居民群众达2000余人,10月举办普法骨干培训班2期,法律明白人培训班2期,参训人员200人次,12月组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和生态文明思想。
二、健全党领导依法治区的制度机制,压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
(一)加强组织领导,制定工作方案,落实工作职责。一是调整充实了以主要领导为第一责任人亲自抓、负总责,分管领导直接抓并严格督查,职能部门具体抓并精心组织与认真实施的组织领导机构。二是把依法治区工作列入重要议事日程并专题研究、周密部署和适时督查工作运行情况。三是结合工作实际及职能特点制定了法治区工作实施方案,将具体工作职责分解落实,做到任务到岗、职责明确、履职到位。
(二)加强法治建设,提升依法执政水平。我街道依法治区工作,以维护广大人民群众的合法权益为宗旨,不断增强广大干部群众特别是各级领导干部的法治观念和依法执政能力。党工委健全依法决策、科学决策、民主决策机制,积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度。党工委牢固树立依法行政观念,做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民。进一步完善执法公示制、告知制、政务公开实行制度化、规范化。依法行政水平也得到了进一步提高。
(三)广泛进行普法宣传教育,强化依法行政观念。坚持“法律七进”,以干部为重点认真开展学考活动,以青少年为重点认真开展法制教育活动,以社区居民为重点开展普法知识宣传培训活动。精心组织专家讲座、心连心文艺演出、法制宣传日,将普法宣传活动开展得有声势、有规模、有影响。2023年,共开展“送法进社区”和“法律进社区”活动20余次,散发资料15000余份,接受群众法律咨询600余人次,参与活动的居民群众达15000余人,举办普法骨干培训班6期,参训人员400人次。17个社区均设置了法制园地,对群众进行普法宣传教育。
三、深入推进依法行政,加快建设法治政府
(一)进一步深化行政执法体制改革。一是规范行政执法人员管理。落实行政执法证件和执法监督检查证件管理相关规定,整合充实街道行政执法力量,组织行政执法人员在四川省国家工作人员学法考法平台学法考法。街道现有综合执法人员34人,均持有四川省人民政府监制的行证执法证。二是推进街道综合执法体制改革。推动进一步扩权赋能,提升街道基层治理能力,对接东坡区农村农业局、东坡区住建局、东坡区规划和自然资源局区级部门,拟下放91项行政执法权限给街道。三是开展重点领域专项执法。加大食品药品、公共卫生、消防安全、农贸市场等重点领域执法力度,收集梳理关系群众切身利益的突出问题,开展集中专项整治。今年开展专项执法检查12次,检查商家280余家,发现问题26件,整改26件。
(二)街道突发性事件应对能力显著增强。一是强化基层应对突发事件能力建设。街道、社区建立应急组织处置体系,建立6支应急队伍,有苏祠街道民兵应急排、群防群治巡逻队、党员志愿者分队、社区红袖标等。将基层社区治理与应急救援有机结合,积极引导社区党小组长、居民代表、志愿者参与。二是定期开展应急演练。完善突发事件应急演练常态化机制,加强多灾种、规模化联合应急演练,分片区、分行业开展灾害预警、应急指挥、人员疏散和搜教演训,促进综合救援队伍、专业教援队伍和社会应急力量联演联训。今年,街道开展了民兵水上搜救演练1次,防汛演练1次,下西街、桂香街、东安社区开展了消防知识培训3次,环湖中路社区和芙蓉路社区联合开展了防地质自然灾害演练1次。
(三)顺利推进了社区基层民主法制建设,公共法律服务工作取得明显成效。一是街道成立了公共法律服务工作站,辖区17个社区成立了公共法律服务工作室,聘请政治坚定、业务精通、乐于奉献、善做群众工作的律师,开展法律顾问。二是扎实开展好社区法律援助、法律服务和矛盾纠纷调解工作,将司法行政工作职能前移。为社区基层治理,依法解决热点、难点问题提供优质、高效、及时、准确的法律服务,起到了保驾护航的作用。
四、存在的问题及下一步打算
(一)法治建设制度和工作机制落实方面有待加强。把经济发展和法治建设同谋划落实不够,自觉运用法治思维和方式化解矛盾办法不多。
(二)统筹推进法治社会建设有待加强。强化社会矛盾纠纷前端预防化解,深化“公调对接”、“诉非衔接”工作开展力度还不够,效果不明显,没有充分发挥矛盾纠纷多元化调解的优势和作用。
(三)宣传形式不够丰富。没有充分运用媒体作用,推出一批新闻报道、理论文章、短视频等,投播学习宣传习近平法治思想, 结合入户宣传,全方位、多渠道推动习近平法治思想入脑入心。
(四)法制人才队伍建设亟待完善。法治专门人才队伍建设,统筹抓好力量配备,加大有法律经验工作实绩突出的优秀干部的选拔使用方面还不充分。
五、2024年推进法治政府建设主要安排
1.组织开展《眉山市东坡区法治政府建设实施方案(2021-2025》,推动法治政府建设阶段性目标任务落地见效。全面推广应用依法行政“法治账图”,推进依法规范履行政府职能。
2.深入开展法治政府示范创建,创新法治政府建设亮点特色。
2023年12月22日