根据区委统一部署，2024年5月30日至6月28日，区委第一巡察组对区岷江现代农业示范园区党工委进行了巡察。2024年7月30日，巡察组向区岷江现代农业示范园区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、党工委及主要负责人组织整改落实情况
（一）区岷江现代农业示范园区党工委坚持把巡察整改作为推动园区高质量发展的重大机遇和有力抓手。在巡察反馈后，党工委迅速行动，成立专项整改小组，制定详细的整改方案，明确整改目标、措施、时限和责任人。通过多次召开专题会议，深入研究分析问题根源，确保整改工作有力有序进行。同时，加强督导检查，确保各项整改措施落到实处，取得实效。
（二）党工委书记何涛坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。多次深入基层一线，听取农户、企业、党员意见，了解实际情况，针对巡察反馈的问题，逐一研究制定整改措施，并亲自督促落实。同时，注重加强党性教育，提高党员干部的政治站位和思想觉悟，确保整改工作不走过场，不搞形式主义，真正取得实效。在他的带领下，园区上下形成了齐抓共管、共同推进整改工作的良好氛围。
截止3月26日，巡察反馈的26个问题，已完成整改25个、需进一步整改1个、需长期整改0个、因客观原因不具备整改完成条件0个。通过巡察集中整改，制定措施88项，建章立制4个，诫勉、谈话提醒、批评教育等组织处理0人次，党纪政务立案处分0人次，清退违规违纪款12485元。
二、反馈问题整改落实的情况
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况
主要问题1：聚焦党的政治建设不足，理论贯彻学习不深不实。
整改情况：一是制定园区党工委2024年度理论学习中心组学习计划；二是通过党工委理论学习中心组、主题党课、集中（个人）自学等方式，7月以来围绕“党的二十届三中全会精神”、“党纪学习教育”、“耕地保护和粮食安全”、“法治建设”开展4次集中研讨，确保党的政治理论学习入脑入心；三是将理论学习融会贯通，12月25日形成党工委2025年度工作要点，用于指导实践工作。
整改结果：已完成整改。
主要问题2：发挥现代农业园区优势，整合资源推动“天府粮仓”建设还有差距。
整改情况：一是2024年9月13日，将纸质版《四川省现代农业园区管理条例》印发至全体干部职工学习；2024年10月10日，将《关于印发〈四川省现代农业园区建设等级评定方案〉的通知》（川农领〔2024〕7号）发送至园区工作群，并标注与往年度差异，要求结合园区实际认真思考研究东坡区稻菜现代农业园区发展定位；2024年10月中下旬，分别赴新管辖的6个园区调研，12月25日将2025年培育1个省三星级现代农业园区和2个市级现代农业园区的目标纳入年度工作计划。二是8月30日，完成《关于园区机构编制调整的请示》，重新厘清园区与各部门职能职责，并通过区编委会审定。10月11日，由任江平常委、朱刚副区长主持东坡区岷江现代农业示范园区机构编制调整事项通报会。三是加强与规自局、太和镇、尚义镇联系对接，推动解决“天府粮仓”全产业链服务中心项目用地手续办理问题。四是2024年11月产业发展部、规划建设部现已收集8个种植业园区基本情况与规划，并全部完成调研，12月25日将园区产业发展计划纳入2025年工作要点。
主要问题3：以科技创新推动乡村振兴办法不多，示范引领作用发挥不好。
整改情况：一是8月27日印发的《关于印发〈园区领导班子成员的工作分工〉的通知》，落实分管副职对接川农大、省农科院、眉职院，对2023年水稻科技小院、蔬菜药材科技小院、农技推广科技小院工作完成情况进行验收，并结合实际制定2025年度工作计划；二是落实专人督促眉山永粮旅游发展有限公司加强对科技小院管理，进一步融入永丰村研学线路，提高发挥科普研学方面作用；三是准备实施“眉山市东坡区国家数字种植业创新基地建设项目(水稻)”，项目设计招标等前期工作已完成，已完成初设方案编制，并通过区政府常务会审议，目前已于2024年12月20日启动招标挂网程序。
主要问题4：产业发展谋划不足，培育市场主体有差距。
整改情况：一是在12月底前摸清园区种植大户、专合社、家庭农场底数，建立起服务台账。二是2024年10月24日，举办小春生产专题培训会；2024年12月21日组织业主参加天府粮仓现代农业产教融合共同体成立大会；2024年12月31日，组织业主参加眉山市粮食行业协会2024年年会，引导园区及辐射范围的业主积极参加，为业主产业结构调整、拓展产业链条提供思路和技术指导。三是通过微东坡、东坡老家等平台，积极宣传园区优势。通过省级园区奖补项目招引企业入驻园区，以黍离家庭农场牵头引进（四川菜篮子生态农业集团有限公司）投资3000万建设“天府粮仓”全产业链服务中心项目；支持复兴镇新建精米加工基地1个。
主要问题5：联农带农培训、扶持项目实施缺乏后续跟踪，成效不明显。
整改情况：一是认真梳理与四川农业大学签订的《2022年人才培训培养项目实施方案》，8月由川农大开展新型经营主体生产能力提升项目培训，组织东坡区稻菜园区内业主去往自贡市荣县、富顺县、内江隆昌市等地参观学习，累计培训30余人次，目前已实施完毕。二是2024年9月26日，新制《联农带农机制工作实施方案》，2024年12月24日，组织相关镇、业主在园区召开联农带农工作推进会，要求完善联农带农资金使用方案，签订联农带农承诺书。三是根据联农带农方案，采取企业（业主）签订联农带农承诺书的形式，针对企业（业主）财政补贴建设内容和业务范围提出不同措施，约定联农带农责任，形成工作台账。
主要问题6：对品牌培育缺乏深入研究和系统谋划，未形成有地域影响力的农产品品牌。
整改情况：一是支持本地粮油企业宝家粮油有限责任公司以东坡区培育的本地优质品种裕5优16为主全力打造东坡大米，已在园区发展订单农业6000亩。二是在9月底前完成相关短视频12条、宣传片2部制作，在园区展厅、科技小院等地播放宣传。
主要问题7：落实保密工作责任制不到位。
整改情况：一是7月22日党工委会议上传达学习四川省委保密委员会保密文件精神；7月23日、9月23日，组织全体干部职工分别学习中央、省关于窃密泄密典型案例通报和《保密管理条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》；二是对园区22台非涉密计算机和3台涉密计算机进行登记，并全面清理园区涉密和非涉密移动存储介质，建立离岗涉密人员涉密载体清退登记台账，并于7月10日完成对调离本单位1名涉密人员的清退登记；三是严格执行公文处理的有关保密规定，落实专人负责涉密文件登记管理工作，涉密文件登记严格使用涉密计算机，做到专机专用；四是明确园区派生国家秘密定密各项审批程序流程，全面清理园区派生定密文件。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题
主要问题8：全面从严治党主体责任落实不到位。
整改情况：一是9月29日党工委上传达学习习近平总书记关于全面从严治党系列讲话精神和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步提高班子成员全面从严治党“一岗双责”主体责任意识；二是班子成员在9月1日完成2024年度党风廉政建设主体责任清单撰写；三是班子成员按季度分别于2024年7月22日、2024年11月14日、2025年1月6日向党工委报告分管领域党风廉政建设工作情况；四是从班子成员、内设机构、工作人员三个层面，深入开展岗位廉政风险防控排查，并在7月2日前填写《廉政风险点自查表》11份；五是已于2024年1月25日经党工委会议讨论决定将粮蔬公司移交东坡区国有资产和金融工作局管理，同时举一反三，不断加强园区下属部门（中心）管理，杜绝失管风险。
主要问题9：项目管理建设不规范。
整改情况：一是9月23日在园区干部职工大会上组织学习项目管理建设相关政策规定。二是结合实际制定了园区《合同管理制度》和《项目实施管理办法》，对批准实施的建设项目，编制项目责任分工表，严格按照要求、程序进行建设和验收。三是已于9月11号委托四川永达会计师事务所和四川中启致远工程造价咨询有限公司对园区项目进行专项审计。四是加强严格落实项目开工前用地手续办理审批工作，对已开工的眉山市现代农业全产业链服务中心项目和玻璃温室大棚项目进行用地手续审查。五是已针对项目资料管理工作落实专人管理，对资料收集工作同时安排对应工作人员，严格实行一项目一档案管理，已完成2022年省级园区7大类27子项目项目归档，2023年省级园区项目资料正在收集中。六是于9月11号委托四川永达会计师事务所和四川中启致远工程造价咨询有限公司对眉山市善美佳中药材专业合作社粮食仓库冷链中心建设项目进行核查。
主要问题10：园区内控机制建设存在短板。
整改情况：一是12月11日，经园区党工委审议通过《东坡区岷江现代农业示范园区财务管理制度》，更新费用报销、差旅报销、采购标准，并立即执行。二是举一反三，在10月底前对园区现有《党工委议事规则》《办公室日常工作制度》《会议制度》《干部职工请休假及外出报备制度》《机关工会运行管理办法》等制度按照上级文件要求进行及时更新修订完善，进一步规范园区内部管理。
主要问题11：财务管理不规范。
整改情况：一是9月23日组织干部职工学习培训全区财务管理相关规定，12月30日组织学习《东坡区岷江现代农业示范园区财务管理制度》，严格执行财务管理规定。二是进一步规范餐费、差旅报销，明确报销范围、标准、所需材料，禁止无依据、无票据报销。明确规定项目报销资料的具体内容、格式要求和提交时间节点，要求在项目完成后尽快提交所有报销资料，园区项目监管工作小组定期对项目报销资料进行检查，重点关注资料的完整性、真实性和及时性，对于发现问题，及时进行记录和反馈，并督促相关人员进行整改。三是按照《东坡区行政事业单位实习生实习管理办理办法（试行）》相关规定，10月底前修订《实习生管理规定》，并按严格按在校本科生、大专生，实习补贴为1000元/月规定执行；四是9月5日由张娟主任对眉山顶峰农业科技有限公司将部分实物奖励涉及经费套取用于向获奖专家教授发放现金奖励问题进行约谈和批评。五是2025年1月6日成立最新园区内审机构组成人员，配足配强园区财务力量。六是根据调查结果，在9月19日前追回违规发放补贴12485元。
主要问题12：应付未付账款额度较大。
整改情况：一是积极对接区财政，争取早日将资金拨付到位；二是积极对接沟通修文镇、太和镇、尚义镇，协调按属地原则积极做好165户群众的思想稳定工作。
整改结果：需进一步整改。
主要问题13：违反政府采购规定，应集中采购未集中采购，无资质公司中标。
整改情况：一是9月23日组织全体干部职工学习培训政府采购相关规定，做到采购程序清楚明白。二是认真吸取教训，严格执行政府采购规定，严把审核关，避免再出现违反集中采购规定、无资质公司中标等问题。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设
主要问题14：执行民主集中制不到位。
整改情况：一是坚持党工委书记执行民主集中制总负责；二是2024年9月以来，提交党工委会审议的17项议题均坚持会前广泛征求班子成员和相关股室意见建议；三是坚持党工委书记党工委会议末位发言制度。
主要问题15：会议质效不高，个别议题决而不行。
整改情况：一是坚持量力而行、尽力而为原则，由党群工作部严格议题管理，会前收集、审核会议议题，明确决策目标，会中各班子成员聚焦问题本身，逐项表决，确保会议高质高效；二是2024年9月以来，班子成员以会签形式在会前充分酝酿提交党工委会审议的17项议题，确保班子成员在会中统一思想、达成一致；三是坚持由综合部负责，对党工委会议定事项的执行情况定期进行收集汇总和通报；四是完善党工委会议制度，明确实施决议的责任主体为汇报人，确保每个环节、每个节点都按照议定事项实施，如2024年岷江现代农业园区水稻高产高效示范基地建设项目已完成建设。
主要问题16：执行“三重一大”制度不到位。
整改情况：一是9月23日组织学习“三重一大”相关制度规定；二是12月11日党工委审议通过的《园区财务管理制度》中明确园区“大额资金”额度规定；三是认真执行“三重一大”制度，对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用必须经党工委会讨论做出决定。
主要问题17：会议记录不规范。
整改情况：一是落实专人负责党工委会议记录；二是按要求原滋原味记录党工委会议事过程，确保会议记录真实反映会议讨论意见实际情况。
主要问题18：支部工作手册记录不规范。
整改情况：一是每个支部培养一名党务骨干，落实专人负责支部手册记录，形成园区党务骨干台账；二是组织党务骨干培训，详细对支部工作手册中组织生活、主题党日、党员大会、谈心谈话等记录进行了详细的讲解，各支部规范记录支部手册能力显著提高；三是10月底前采取集中或个别指导等方式对一心农机、好味稻等8个两新党支部针对支部工作手册记录不规范问题进行督促指导，各支部严格按照组织部要求规范记录支部手册。
主要问题19：支委会、支部党员大会记录简单，流于形式。
整改情况：一是10月12日，采取专题讲座、现场教学形式，针对支部手册记录、党课撰写等方面开展基层党建骨干业务培训，明确要求各支部按照“三会一课”制度，每年开展不少于4次党课；二是安排具体责任人按照每月组织部下发提示清单，指导各支部及时召开主题党日、党员大会传达学习有关精神，详细撰写会议记录，杜绝学习流于形式。
主要问题20：未按要求上党课。
整改情况：一是严格执行“三会一课”制度，10月12日由党工委书记组织全体机关党员和下辖两新组织支部书记以“党的二十届三中全会精神”为题上了党课；二是以《党支部工作手册》为日常工作抓手，并在微信群提示各支部及时规范记录开展“三会一课”，并在10月12日围绕支部手册撰写开展培训，不断加强支部标准化规范化建设。
主要问题21：换届选举程序不规范。
整改情况：一是10月14日开展党员全覆盖培训，学习内容包含《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》等；二是坚决执行选举批复党工委专题会集体决策制度，杜绝再次出现以领导审签代替党工会审议等情况；三是严格执行换届选举“三请示三批复”相关规定；四是配强园区1-2名党务骨干，形成台账，在10月12日围绕支部换届业务工作进行培训。
主要问题22：发展党员程序不规范。
整改情况：一是10月12日，针对党员发展、支部手册撰写等方面开展基层党建骨干业务培训。二是加强两新党组织发展党员指导，对下半年新发展5名党员、转正3名党员严格落实由支部、产业党委、党群工作部负责人组成的发展党员联合审查检查制度，并报组织部审核通过；三是分别在10月24日、11月14日、12月11日通知下半年有发展党员任务的3个党支部到园区参加培训指导，进一步规范党员发展程序和记录。
主要问题23：对两新党组织党建工作督促指导不到位。
整改情况：一是12月17日增补蜀清味业支部书记夏绪志为粮经复合产业党委委员，进一步配强园区产业党委班子；二是对两个产业党委工作开展情况定期检查；三是对两新党组织活动经费开支情况进行指导和定期督查；四是积极向区委组织部、社会工作部沟通汇报，根据反馈意见加强对下属两新支部的管理。
主要问题24：机关党建“灯下黑”。
整改情况：一是10月14日组织机关支部班子和党务骨干认真学习《中国共产党章程》《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》等相关规定；二是加强机关支部班子建设，培养1名机关支部党务骨干；三是完善支部手册、党费收缴等相关记录；四是按要求上好党课，2024年完成4次党课；五是在9月17日设立单独的机关支部党员活动室。
（四）聚焦巡察整改和成果运用
主要问题25：项目全过程监管制度未建立。
整改情况：一是9月29日经党工委会讨论通过《眉山市东坡区岷江现代农业示范园区项目建设管理制度》；二是10月21日组建园区项目监管组成人员；三是9月11日聘请四川永达会计师事务所和四川中启致远工程造价咨询有限公司对11个项目进行审计。
主要问题26：固定资产管理不规范。
整改情况：一是9月9日成立以管委会主任为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的园区固定资产管理工作组；二是在12月10日前对购置的LED屏2套，农机装备、实验室设备仪器共37套及时入固定资产台账；三是进一步强化四川农业大学水稻研究院农机装备、实验室设备仪器管理使用责任，12月5日制定《农机装备数字化和新品种新技术评价中心设备设施管理办法》；四是落实专人加强办公用品设备日常管理，建立园区办公用品领取台账制度；五是采取电话联系，线下沟通等方式对园区办公采购固态硬盘、固态优盘再次清查，经查，采购硬盘确实遗失。园区高度重视，今后将采取及时登记入账、明确保管使用人等形式对采购物品加强管理，以防止类似事件再次发生。
三、运用巡察成果“推动改革、促进发展”的情况
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面。
坚决贯彻党的农业政策和现代农业发展方针，将巡察工作视为检验和强化这一执行力的重要工具。通过巡察反馈，我们针对园区在农业政策执行、现代农业技术应用等方面存在的偏差与不足，迅速调整策略，确保党的农业政策和现代农业发展方针在园区得以精准实施。同时，加大对园区管理人员和农业技术人员的政策培训和思想教育力度，提升队伍的政策理解和执行能力，为园区的现代农业发展提供坚实保障。
（二）纠治群众身边不正之风和腐败问题方面。
坚决响应党中央全面从严治党的要求，将纠治园区内的不正之风和腐败问题作为巡察工作的核心任务。通过巡察，我们对现金支付本应实物发放奖励的情况进行约谈，对无依据报账、报账资料不齐、无发票报账等问题进行了整改，追回违规发放加班补贴、违规报销餐费等资金12485元，有效遏制了腐败现象的蔓延。同时，强化园区内权力运行监督制约机制，完善各项管理制度，从源头上预防和减少了腐败问题的发生，切实维护了园区的良好形象和农业发展的利益。
（三）增强人民群众的幸福感获得感安全感方面。
始终坚持以人民为中心的发展思想，将解决园区居民及农户反映强烈的突出问题作为工作重点。通过巡察，我们及时发现并解决了涉及农业生产、农产品销售、农村环境整治等方面的热点难点问题，有效提升了园区的公共服务质量和效率。同时，加强园区公共服务体系建设，让园区居民及农户切实感受到了党和政府的关怀，进一步增强了他们的幸福感、获得感和安全感。
（四）加强基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。
巡察工作对于加强园区党组织领导班子和干部队伍建设具有重要意义。通过巡察，我们及时发现并纠正了园区党组织领导班子在思想、组织、作风等方面存在的问题，优化了领导班子的结构。同时，注重选拔任用忠诚干净担当的干部，提升了干部队伍的整体素质和能力水平，为加强园区的党的执政能力建设提供了有力支撑。
（五）推动改革发展和基层治理方面。
巡察工作为推动园区改革发展与现代农业治理提供了重要契机。通过巡察，我们深入了解了园区在农业科技创新、农产品品牌建设、农业绿色发展等方面的现状与问题，为制定更加科学、合理、有效的政策措施提供了有力依据。同时，加强园区现代农业治理体系的创新和完善，推动了园区治理体系和治理能力现代化的进程。在巡察的推动下，我们不断深化改革、创新发展，为园区的持续健康发展注入了新的动力和活力。
四、巩固和深化巡察整改的工作打算
（一）持续深化认识，强化政治担当
园区将进一步提高政治站位，深化对巡察整改工作重要性的认识。各级领导干部要切实增强政治自觉和责任感，把巡察整改作为推动园区发展的重要契机，确保整改工作落到实处。同时，要加强宣传教育，引导广大党员干部深刻理解巡察整改的意义，形成上下一心、共同推进整改工作的良好氛围。
（二）加强组织领导，压实整改责任
园区将加强巡察整改工作领导，坚持由主要负责人担任组长，明确各成员的职责分工。领导小组将定期召开会议，研究解决整改工作中遇到的问题，推动整改工作有序进行。同时，将建立整改责任清单，将整改任务细化分解到具体部门和责任人，确保整改工作责任到人、任务到岗。
（三）完善制度建设，形成长效机制
针对巡察发现的问题，园区将深入剖析原因，完善相关制度建设，形成用制度管人、管事、管权的长效机制。同时，将加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度得到有效执行。通过制度建设和执行，进一步规范园区的各项工作，提升管理水平和服务质量。
（四）强化监督检查，确保整改成效
园区将加强对整改工作的监督检查，通过定期检查、随机抽查等方式，确保各项整改措施得到有效落实。同时，将建立整改成效评估机制，对整改工作进行量化评估，确保整改工作取得实效。对于整改不力或存在问题的部门和责任人，将严肃追究责任，确保整改工作不留死角、不走过场。
（五）加强教育培训，提升干部素质
为提升园区干部队伍的整体素质和能力水平，园区将加强教育培训工作。通过举办培训班、专题讲座等方式，加强对党员干部的政治教育、业务培训和职业道德教育。同时，将注重实践锻炼，鼓励干部深入基层、深入群众，了解实际情况，解决实际问题。通过教育培训和实践锻炼，进一步提升干部队伍的综合素质和业务能力。
（六）注重宣传引导，营造良好氛围
园区将注重宣传引导工作，通过媒体宣传、网络宣传等多种方式，及时报道整改工作的进展情况、取得的成效和先进典型。同时，将加强与群众的沟通联系，广泛听取群众的意见和建议，及时回应群众关切的问题。通过宣传引导和群众参与，营造良好的整改工作氛围。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话38031688；邮政地址：眉山市东坡区太和镇金光村3组；电子邮箱：2164604986@qq.com。
中共眉山市东坡区岷江现代农业示范园区工作委员会
2025年4月3日
