根据区委统一部署，2024年5月23日至6月28日，区委第三巡察组对眉山“中国泡菜城”党工委开展了常规巡察。2024年7月31日，向眉山“中国泡菜城”党工委反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、党工委及主要负责人组织整改落实情况
（一）眉山“中国泡菜城”党工委始终坚持把巡察整改作为园区当前和今后最重要的政治任务，对巡察反馈问题主动认领、深入剖析、扎实整改。一是加强组织领导。党工委坚决扛起主体责任，成立以党工委书记姚鹏飞同志、管委会主任方威同志共同担任组长，其他班子成员及三级调研员担任副组长，各办（局）负责人为成员的巡察整改工作领导小组，层层压紧压实责任，坚持高标准、严要求全面抓好各项整改任务落实，形成上下一条心、一盘棋、一股劲的局面。二是精准制定方案。对巡察反馈问题坚决做到不回避、不遮掩，逐项进行专题研究和细化，对每一条整改任务精准制定整改措施，确定“时间表”、绘制“路线图”。三是强化整改落实。坚持清单化推进，能够立即整改的问题，坚持立行立改；需要时间整改的问题，明确具体责任和进度安排，确保在规定时限内整改到位；需要长期坚持的，坚持持续推进，一抓到底。
（二）眉山“中国泡菜城”党工委书记姚鹏飞同志坚决扛牢巡察整改第一责任人职责，对整改工作进行全面部署,统筹抓好巡察整改工作，细化分解具体整改任务，明确整改措施、责任领导、责任单位及完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位。同时，坚决把巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设、融入作风能力提升行动中，切实做到两手抓、两促进，努力推动园区经济发展工作再上新台阶。
截至2025年1月10日，巡察反馈的47个问题，已完成整改35个、需进一步整改8个、需长期坚持4个。通过巡察集中整改，制定措施189项，建章立制4个。
二、反馈问题整改落实的情况
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况
主要问题（一）：学习贯彻习近平经济思想不深入，贯彻落实新发展理念不扎实。
具体问题（1）：学习不系统、不全面，落实中、省、市、区经济工作会议精神有差距。
整改情况：一是制定《眉山“中国泡菜城”学习制度》，及时学习中央、省、市、区经济工作会议及习近平总书记关于“三新一高”、制造强国、发展新质生产力等经济思想和重要论述；二是2024年8月已在干部职工大会上组织学习习近平经济思想，下一步将利用党工委会、干部职工例会等时机进一步学习；三是研究制定《2024年园区经济发展工作要点》，持续推动园区经济实现质的有效提升和量的合理增长。
整改结果：已完成整改。
具体问题（2）：贯彻落实“成渝地区双城经济圈”国家发展战略措施乏力，共建“全球泡（榨）菜出口基地”未能落地见效，泡菜外贸出口存在较大短板。
整改情况：一是已于2024年1月25日与涪陵区深入沟通交流，2024年3月16日邀请涪陵区政企代表参加2024年泡博会，2024年6月29日重庆涪陵党政代表团一行莅眉考察。拟于2025年内再开展相互交流不少于3次；二是拟借助2025年糖酒会、榨博会等各类会节，积极邀请涪陵区政企就提升“全球泡菜（榨）出口基地”影响力开展研讨，助力泡（榨）菜出口提质增效。
整改结果：需进一步整改。
主要问题（二）：研究谋划重大发展战略不足。
具体问题（3）：研究讨论不到位。2021年9月制定的《“十四五”文旅融合总体规划》、2023年4月制定的《眉山高新技术产业园区控制性详细规划》（泡菜园区）、2024年3月制定的《产业发展规划（2023—2027年）》均未经党工委会研究，仅有规划项目编制合同经费的讨论，而无规划内容本身的谋划；2020年以来，均未研究制定年度产业发展计划。
整改情况：园区即将编制《“十五五”文旅融合总体规划》，故此前计划编制的《“十四五”文旅融合总体规划》取消；《眉山高新技术产业园区控制性详细规划》（泡菜园区）由高新区管委会牵头，泡菜园区仅负责提供相关资料；《产业发展规划》已完成编制，于2024年10月29日上党工委会讨论通过。
具体问题（4）：产业定位规划不精准。
整改情况：一是在组织相关部门讨论基础上，结合区委六届六次全会精神，委托四川省食品发酵工业研究设计院有限公司对《产业发展规划》进行优化完善；二是预制菜创新中心正在加快建设，预计春节前主体完工；三是2024年新引进企业2家，分别是四川百茂食品有限责任公司、四川味辛香食品有限责任公司。
主要问题（三）：坚持和加强党的全面领导不充分。
具体问题（5）：对改革发展的重大事项全程把关不到位。
整改情况：一是已进一步完善《眉山“中国泡菜城”党工委议事决策制度》，将“坚持和加强党的全面领导”纳入议事规则，并将安全生产、食品安全、生态环保、社会稳定等“党政同责”事项纳入党工委会决策事项；二是2024年第二期党工委会议已将食品安全事项纳入党工委议题进行研讨。下一步将根据工作实际，将安全生产、食品安全、生态环保、社会稳定四个方面的事项适时提请党工委会议研究；三是已按时间节点提醒相关部门，按时收集、整理四个方面相关资料，适时提请党工委研究。
具体问题（6）：保密工作责任制落实不到位。存在国家秘籍定密、涉密人员、密件管理不规范等问题。
整改情况：一是保密工作领导小组办公室已组织学习《涉密人员管理制度》，并派专人对涉密人员历史延续性问题进行了梳理，形成了汇总管理台账；二是加强定密管理，组织业务人员学习了《定密管理制度》、《宣传报道和信息公开保密管理制度》等相关知识，并结合园区信息发布涉及内容的实际，有针对性地制作《信息发布审批表》；三是已按要求形成涉密人员动态管理台账；四是按要求将新收入的涉密文件一并纳入国家秘密管理范畴，处理笺均在涉密计算机上规范填写，明确设置“密级”“期限”栏目，标注密级和保密期限。
主要问题（四）：推进新型工业化不深入，助企止滑措施不
力。
具体问题（7）：经济发展动力不足。
整改情况：一是紧盯产业发展趋势，紧跟市场优化细分赛道，重点引进休闲食品、健康食品，特别是附加值高的未来食品细分行业的龙头企业。持续对接甘源食品、平平食品、白家食品、丹夫集团、盐津铺子、力诚集团等头部企业；二是已完成省级专精特新企业培育5户，分别是：百品味源、三益电子、汇宇生物、禾牧机械、宇泰电子。完成申唐、瀚洲、国威油脂、恒星等亿元企业的培育；三是2024年已完成鑫普大、致味二期土地收储，引进禾牧机械等企业入驻；四是长征变电站已于2025年1月投用。
具体问题（8）：产值下滑幅度较大。
整改情况：一是已经完成签约项目3个，分别是四川漫味龙厨生物科技有限公司投资10亿元建设复合调味品项目、四川禾牧机械制造有限公司投资3亿元建设智能装备制造绿色工厂项目和眉山市大成包装有限公司投资1.1亿元建设聚酯（PET）塑料瓶生产项目；二是已成立“一对一”专项服务，成功培育亿元企业“申唐”；三是已启动广味源食品、渡辣辣食品升规入统前期工作。
主要问题（五）：推动产业集群化发展有差距。
具体问题（9）：产业门类杂乱。
整改情况：一是紧盯产业发展趋势，紧跟市场优化细分赛道，重点招引泡菜食品等门类企业，2024年成功签约四川漫味龙厨生物科技有限公司投资10亿元建设复合调味品项目、四川禾牧机械制造有限公司投资3亿元建设智能装备制造绿色工厂项目；二是引进泡菜食品及配套产业企业阳名天成包装制品、东满福、味辛香食品、宏昌泡菜、百茂食品以及印有科技；三是成功培育广味源食品、杜辣辣食品等7家新入规企业；四是成功完成鑫普大、致味二期土地收储。
具体问题（10）：主导产业不够突出，集群化发展任重道远。
整改情况：一是预制菜创新中心正在内部装修，预计春节前完工。同时，不断发展壮大现有预制菜产业，大力培育味滋美、海霸王、天合堂等企业；二是已制定重点企业“一企一策”培育方案并上报区经科局，由区经科局汇总印发《眉山市东坡区2024年工业企业量质双升梯度培育行动年度名单》；三是已完成广味源升规入统。
主要问题（六）：项目招商质效不高。
具体问题（11）：重签约、轻落地。
整改情况：一是严格实行项目预审联审制度，深入学习“工业类招商引资项目预审评估办法”，抓实“招商三问”—“每月看什么、谈什么、签什么”和“服务三问”—“跟进是否到位、路径是否到位、保障是否到位”，把好园区工作的第一道关口，确保入口优质；二是强化土地指标、能耗指标、环境容量等综合承载能力分析研判，坚持要素跟着项目走、服务围绕项目转，做好提前介入、靠前服务，确保招一个、落一个、成一个。
整改结果：需长期整改。
具体问题（12）：招引利用外资效果不佳。
整改情况：一是探索构建多维联动招商体系，充分凝聚招商合力，坚持领导带头招商、全员招商，进一步解放思想、更新观念，不断探索招商引资新模式，推动优质外资项目招引实现新突破；二是积极开展产业招商、以商招商、协会招商、基金招商，通过“走出去”与“请进来”的外拓内引方式，抢抓机遇、主动出击，全年累计捕获有效投资信息30余条。
主要问题（七）：推进招强引优力度不够。
具体问题（13）：引入龙头企业偏少。
整改情况：一是紧盯“头部企业、龙头企业、链主企业”，拓展项目储备、加强跟踪对接，全年拜会对接英能基等重点企业20余家；二是坚定“国省战略、市场风口、东坡实际”根本原则和“1+1”阶段性主导产业主攻方向，靠前布局新能源、新材料等新赛道，持续为食品产业高质量发展添能蓄势。
具体问题（14）：补链强链延链不足。
整改情况：一是围绕“1+1”主导产业，坚持“抓大不放小”“内培外引并举”，推动优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链、短板产业补链，今年已新投产1家包材企业、2家食品企业，另有1家机械企业、1家食品企业正在试生产；二是充分发挥好服务企业的桥梁纽带作用，积极牵线搭桥促进园区上下游企业“手牵手”、供需端企业“面对面”，努力实现互惠互利共赢发展。
主要问题（八）：落实区委滚动储备“千亩净地”决策部署不到位。
具体问题（15）：推进“亩均论英雄”改革不力，“腾笼换鸟”成效不明显。
整改情况：一是已制定园区低效闲置用地企业整改方案，同时已完成相关企业资料的收集整理；二是已指导惠通、老坛子、百品味源、恒星等12家企业争取技改资金1900万，为企业提质增效提供资金支持；三是成功招引阳名天成包装制品、东满福、味辛香食品、宏昌泡菜、百茂食品以及印有科技等企业。
具体问题（16）：土地利用率不高。
整改情况：一是已完成一地一策整改方案，即《关于收储四川天宇星消防设备有限公司、四川憨乐憨食品有限公司、四川眉山黄记酱菜食品有限公司3宗土地的方案》；二是目前已争取工业产业化试点县，园区有惠通、恒星、香乐汇、漫味龙厨等11家企业将争取到不同金额的补贴资金。同时，已向上编报专项债券项目《眉山市东坡区现代农业产业园基础设施建设项目》，用于盘活闲置土地并新建标准化厂房；三是已收储鑫普大、致味二期。
主要问题（九）：推进传统产业转型升级不够有力。
具体问题（17）：促进科技创新提升市场竞争力不够。
整改情况：一是及时下发政策文件，走访企业宣传讲解沟通，开展摸排工作；二是组织泡研院指导味弘、惠通、百品味源开展泡菜研发，已成功培育高新技术企业4家，分别是百品味源、汇宇、禾牧、天辉；三是汇宇生物科技已委托上海全宇生物科技遂平有限公司加工合作，完成90吨生产任务。
具体问题（18）：落实科技创新奖补政策缓慢。
整改情况：一是加强与区级有关部门的紧密联系，待资金计划下达，及时兑现奖补；二是指导惠通、老坛子、百品味源、恒星等12家企业争取技改资金，加大科技创新力度。
主要问题（十）：推进企业培优育强工作成效不明显。
具体问题（19）：培育创新型中小企业不多。
整改情况：一是新培育市级科技创新主体3个，分别是三益电子、禾牧机械、李记乐宝；二是2024年新增创新型企业7家，分别是三益电子、宇泰、百品味源、李记乐宝、禾牧机械、汇宇生物和恒星食品。
具体问题（20）：培育工作助力不足。
整改情况：一是已于2024年3月签订了投资20亿元的汇宇生物基复合纤维及其配套生产基地项目，该项目目前已委托上海全宇生物科技遂平有限公司加工合作，计划年内加工纤维1000吨，目前已委托加工150吨，根据市场需求再确定建设计划（一旦市场认可接受度高，立即启动汇宇20亿元生物基蛋白复合纤维生产项目）；二是已制定培育方案，上报区经科局，同时针对汇宇培育工作组建工作专班，每周收集工作进度。
主要问题（十一）：推进要素保障和基础设施配套建设不充分。
具体问题（21）：电力供应保障能力不足。
整改情况：一是长征变电站已于2025年1月投用；二是两条35KV电力线路已完成设计预算，正在向区政府请示实施。
具体问题（22）：公共服务平台建设缺失。园区现无物流集散地，无集中供应蒸汽，致使企业物流投入成本较高。
整改情况：一是物流基地正在前期筹备阶段，已建立对接机制；二是正在了解对应类别企业情况，积极对接招商。
主要问题（十二）：污水管网不健全，污水处理承受压力较大。
具体问题（23）：由于崇礼、永寿两集镇未完全实现雨污分流，园区污水处理厂承接的水量较大，同时加上园区企业及两集镇的污水处理费未收取到位，以致每年补贴污水处理费用上千万元。
整改情况：一是通过配合集镇开展全面排查整治，园区污水处理厂日进水量已减少约3000立方米；二是已于2024年10月申报中央预算内资金项目2个，分别为眉山市东坡区中心城区东南片区排水防涝提升改造工程和眉山市东坡区东片区排水防涝提升改造工程，待资金下达后赓即开展雨污分流改造；三是已积极对接融通公司，正多方筹集资金，待资金到位后即开展崇礼中路污水管网建设；四是已配合区发改局开展企业定价摸底调查，并督导园区污水处理厂按要求上报2021—2023年财务审计报告，开展成本监审。目前，区发改局已完成初步定价，待提交区政府常务会审议。
主要问题（十三）：助企纾困干劲不足，提供高效优质服务
不畅。
具体问题（24）：“保姆式”服务协作沟通不到位。
整改情况：一是已于2024年8月9日邀请区级相关部门就正鑫机械修建单层厂房事宜进行专题讨论；二是截至2024年12月17日，已协助正鑫机械在区规自局通过了项目方案业务会，正在按照程序报规报建；三是已于2024年11月向区上分管领导汇报，争取资金支付土地收储费用，待资金到位后再专题研究。
具体问题（25）：解决项目推进过程中的卡点堵点难点不得力。
整改情况：一是持续完善园区建设项目领导联系责任制，严格项目服务清单制、专班服务制，聚焦项目全生命周期推进服务，落实落细“坚持高位推动、坚持带领代办、坚持现场办公、坚持定期调度、坚持动态管理”的工作举措，动态更新《建设项目表》，印制《眉山“中国泡菜城”入驻企业服务指南》、汇编《重大项目全生命周期服务管理任务清单》；二是紧盯项目关键环节各类卡点堵点难点问题，主动作为抓实及时高效解决，全年累计为园区在建项目开展服务指导100余次，协调解决困难问题60余个；三是统筹项目相关各方资源力量联动保障，创新举措有效凝聚攻坚合力，切实推动项目建设落地成势、提质增效，园区共有“挂图作战”工业项目11个，除华嘉彩印因生产线调整等因素影响暂停施工外，其余10个重点项目形象进度、年度计划投资要求均能按任务完成。
主要问题（十四）：化解债务风险工作不力。
具体问题（26）：稳中求进意识不牢，债务问题依然突出。
整改情况：一是按月对接区财政局、区国有资产监督管理局报送债务问题，逐步化解债务资金，11月化解隐债1590.50万元；二是积极沟通区国有资产监督管理局、对接金融机构，按时足额还本付息避免产生债务风险；三是做好资金预算，严控新增债务。
具体问题（27）：拖欠项目资金数额较大。
整改情况：一是按照区国有资产监督管理局要求，对园区保安、清洁、辅警人员进行了整合精简，减少人工成本支出；二是积极配合区住建局做好博物馆项目对上争取的各种申报工作。已将截止2024年6月30日拖欠的项目经费报送中央清查小组。
主要问题（十五）：履行安全生产监管职责不扎实。
具体问题（28）：企业安全意识不牢，安全事故时有发生。
整改情况：一是已于2024年9月19日召开党工委会，园区党工委书记、管委会主任专题听取安全工作汇报，并研究部署下阶段安全工作。此外，定期在干部职工大会和应急管理办周例会上传达学习上级文件精神，充实干部职工安全知识、提升整体安全环境；二是会同安全专家开展三、四季度安全专项检查，共查出一般隐患592项，并督促企业完成隐患整改，及时消除事故隐患。尤其是加强对海霸王、天合堂重大危险源的监管，强化对涉及盐渍池、污水站等有限空间的重点企业管理；三是不定期对过境车辆乱停乱放问题开展整治，配合交警崇礼中队对运沙石车辆超限超载行为开展执法。在顺江大道投入7万余元增设道交设施10余处；四是已于2024年7月25日召集相关企业安全负责人、安全管理员开展有限空间专题培训会，于8月30日召集企业安全负责人开展消防安全、道路交通安全培训会，进一步提升了辖区人员安全素质和技能水平，大大降低了相关领域安全事故发生率。
主要问题（十六）：市场监管主动性不强。
具体问题（29）：食品安全主动防范工作不扎实，食品方面投诉举报案件较多，主要涉及标签瑕疵、食品中存在异物，呈上升趋势。
整改情况：一是已于2024年9月19日组织召开食品安全知识培训会议，同时实地到企业宣传食品安全知识，增强企业食品安全意识；二是坚持每周抽查食品企业送检情况，指导企业规范送检；三是已于2024年8月28日召开食品标签标示要点解读及职业打假应当、食品安全集中培训等会议，从产品标签标识及如何应对职业打假人、食品安全风险管控清单分析、抽查食品安全管理人员考核情况三个方面开展了培训；四是督促指导惠通、老坛子、百品味源等企业增加金属检测仪器和风淋系统，目前园区34家食品企业安装了异物探测类设备。
主要问题（十七）：落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”不扎实。
具体问题（30）：对环保工作“一包了之”。
整改情况：一是按照项目合同约定，已在2024年12月对环保管家技术咨询服务公司日常工作开展、专项检查、环境监测等情况进行考核；二是已组织园区环保管家对103家工业企业“一企一册”档案资料进行完善并更新汇编资料。
具体问题（31）：解决环保突出问题不彻底。
整改情况：一是惠通公司污水处理站除臭工程于11月14日完成竣工监测，目前设备正常运行。天祈公司于7月30日至8月18日对原料车间、炼油车间废气收集处理设施进行维护，更换破损废气收集管道；二是2024年8月至11月，园区会同东坡生态环境局对涉气企业进行现场检查。共下发9份整改通知书，督导企业限期完成生态环境问题整改。目前，龙蟒、青木、瀚洲等重点企业正对废气处理设施进行提标升级；三是2024年8月至11月，园区前后组织回访小区业主并召开臭气和噪音治理专题座谈会共10余次，向群众反馈生态环境问题整改情况。
主要问题（十八）：化解“征而未安”问题不力，推进安置房建设进度滞后。
具体问题（32）：对2021年开始实施的“棚户区城中村”改造项目重视度不够，全程监管不到位，未积极协调并有效筹措资金，有力推进项目建设。
整改情况：一是已多次向分管区领导汇报，正在以商票或银行保利方式逐步解决资金问题；二是已竣工的5栋主体电、气已于2024年11月中旬完工，自来水程序已完，正在协调进场施工事宜；三是《建设工程项目施工、质量管理办法》已制定，并要求职责、人员落实到位，且已按2025年3月底完工倒排工期。
主要问题（十九）：协调处置劳资纠纷不到位。
具体问题（33）：服务群众不及时、不主动、效率低，涉及民工、职工劳资纠纷数量居高不下。
整改情况：一是2024年8月8日至2024年8月底前，全面排查了一次在建工地拖欠民工工资情况，并通过实地走访、12345政务热线、民工来访以及网上投诉等渠道，及时协调处理因拖欠民工工资引起的劳资纠纷等约10起；二是自巡察以来，开展常态化排查整治3次，成功协调处置民工工资纠纷2起；三是自巡察以来，高度重视提升服务质效和信息的收集处理，对来访或12345转办的信访件第一时间办理，从8月至今，共办结242件，群众满意度为98%；四是强化重要时节排查整治，已于中秋国庆前开展了重点排查，拟于春节前再开展一次全面彻底的排查整治，确保园区稳定和谐。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题
主要问题（二十）：泡菜园区党工委对党风廉政建设和反腐败工作研究部署有差距、认识不到位。
具体问题（34）：2022年、2023年未研究制定党工委班子及班子成员全面从严治党主体责任清单及相关任务分工表。
整改情况：一是已于2024年8月28日组织工作人员学习业务技能和纪检监察相关法律法规。同时，按照落实党风廉政主体责任和“一岗双责”的要求，制定并印发《眉山“中国泡菜城”2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作重要任务分工表》，向党工委班子及班子成员派发季度工单，确保全面从严治党主体责任真正落到实处；二是结合“严转树”专项行动，通过谈心谈话，强化工作人员的工作责任心和履职能力。
主要问题（二十一）：监督责任落实有差距。
具体问题（35）：日常监督不全面、不深入，自主发现问题能力不足、案件查办质量不高。
整改情况：一是聚焦群众急难愁盼问题，直插一线挖掘线索，通过接访等方式发现线索7条，并及时跟进协调解决；二是加强与区纪委监委的工作联系，遇到不熟悉的业务问题及时请教，不断提升工作能力和水平。
主要问题（二十二）：警示教育作用发挥不明显。
具体问题（36）：宣布和执行处分情况不规范。
整改情况：一是2024年8月已对会议记录人员开展业务培训，提升业务能力，规范会议记录；二是已于2024年8月28日组织工作人员系统学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》相关条款（第五十六条），明确处分宣布方式及范围；三是纪工委持续加强与党政综合办、财务金融办的工作沟通。
主要问题（二十三）：照搬照抄痕迹明显。
具体问题（37）：有的文件存在抄袭拼凑现象，有的存在引用废止条例情况。
整改情况：一是2024年8月已对文件起草人员开展业务培训，强调文件起草的规范和要求，确保文件引用正确，严禁出现抄袭拼凑、引用废止条例的情况；二是加强文件层层审核，对《关于落实全面从严治党主体责任情况的报告》等重要文件实行部门负责人、分管领导、主要领导层层审签。
主要问题（二十四）：引用废止条例。
具体问题（38）：存在学习已废止条例的情况。
整改情况：一是已于2024年8月29日组织工作人员学习新的《中国共产党廉洁自律准则》，同时积极通过各级纪委监委门户网站了解新法规和新政策；二是已于2024年8月29日对工作人员开展了教育培训，同时针对公文写作开展内部学习。
主要问题（二十五）：工作作风虚浮。
具体问题（39）：项目竣工验收资料不仔细。
整改情况：一是重新制定《眉山“中国泡菜城”（眉山经济开发区东区）管委会自定范围内工程建设项目采购管理办法》，并于2024年8月28日印发；二是已于2024年9月9日对部门人员进行统一培训；三是规划建设办内部成立审核小组，对项目程序及资料进行复核。
具体问题（40）：检查指导材料涉嫌造假。
整改情况：一是2024年8月已对支部书记就如何做好机关党建工作开展业务培训；二是2024年9月23日已在全体干部职工大会上开展务实工作警示教育，强调要深刻反思巡察反馈的问题，结合工作实际抓好整改，在工作思路、工作方法和工作落实上更加务实。
具体问题（41）：园区企业反映“多头报”“重复报”的问题。
整改情况：一是企业产值、营业收入等数据统一由经济发展办对接企业指定人员收集汇总。企业税收由经济发展办对接区税务局、国家税务总局眉山高新技术产业园区税务局收集，不再向企业进行收集；二是由经济发展办牵头，每月定期对各企业月度经济指标、投资进度进行汇总、整理，制定月报卡片，实现各班子成员及各部门数据共享，避免其他部门要求企业重复提供经济数据。
主要问题（二十六）：差旅费报销程序不规范。
具体问题（42）:公务出差审批不规范。
整改情况：一是已完善报账相关手续；二是2024年9月23日组织各部门报账人员学习《眉山市东坡区国库集中支付中心报账手册》；三是2024年9月2日组织财务工作人员学习财经纪律和相关法律法规。同时在工作中严格审核报账流程中各要素的完整性，加大审核力度。
主要问题（二十七）：财务报账资料要素不全。
具体问题（43）：财务报账程序不规范、要素不全。
主要问题（二十八）：固定资产管理不规范。
具体问题（44）：部分采购设备未入固定资产，且无采购备案表。
整改情况：一是2024年8月15日打印机、一体机已在资产管理系统中补录固定资产；二是9月9日组织财务人员学习《四川省行政事业性国有资产管理信息系统操作手册》，确保账实相符。
主要问题（二十九）：违规发放加班补助。
具体问题（45）：2022年1月25日，付12月差旅费、加班费75829元，其中加班费9220元；2021年12月13日付11月加班费9570元，根据《公务员工资津贴补贴项目清单》规定，加班值班补助于2021年11月25日停止发放，后期按原标准补发前期加班值班补助亦视同违规。
整改情况：一是已于2024年9月23日全额追回2022年1月25日付12月加班费9220元、2021年12月付11月加班费9570元，合计18790元；二是2024年9月2日组织财务人员学习了财经法律法规及《眉山市东坡区国库集中支付中心报账手册》，重点学习了差旅费、工会经费等费用报销的相关政策依据，及时掌握最新的规章制度。同时通过领导层层审核、严格把关报账流程中各要素的完整性，提升了审核力度。
主要问题（三十）：工会运动会购买服装超标。
具体问题（46）：超标准购买工会运动会服装。
整改情况：一是已于2024年9月30日前追回超出部分工会经费共计47108.7元；二是2024年9月2日组织财务人员学习了财经法律法规及《眉山市东坡区国库集中支付中心报账手册》，重点学习了差旅费、工会经费等费用报销的相关政策依据，及时掌握最新的规章制度。同时通过领导层层审核、严格把关报账流程中各要素的完整性，提升了审核力度；三是定期与区总工会沟通学习相关政策，并严格按规定执行。
主要问题（三十一）：项目实施程序不规范。
具体问题（47）：部分项目未财评，竣工验收后未进行竣工决算审计。
整改情况：一是已制定《眉山“中国泡菜城”（眉山经济开发区东区）管委会自定范围内工程建设项目采购管理办法》，明确财评、审计的标准，并于2024年8月28日印发实施；二是园区项目由经办部门申请同意后，规划建设办统筹按照程序实施，20万元以上的项目按程序送财评后再实施；三是项目结束后及时按照程序进行审计，400万以上的项目送区审计局审计，400万以下的项目由业主聘请第三方公司进行审计。
具体问题（48）：部分项目先实施后财评。
整改情况：一是园区项目规划建设办统筹按照程序实施，需财评的项目必须在实施前送财评；二是20万以上的项目，按程序送财评后再实施。
主要问题（三十二）：施工合同签订不规范。
具体问题（49）：存在先施工后签合同的情况。
整改情况：一是园区项目由经办部门申请同意后，规划建设办统筹按照程序实施；二是已于2024年9月9日对部门人员进行统一培训。
具体问题（50）：合同签订时间、中标通知书要求签订时间与实际签订时间有逻辑性错误。
整改情况：一是实施项目严格按照项目程序进行；二是已于2024年9月9日对部门人员进行统一培训；三是工程资料由专人审核把关，签字存档。
具体问题（51）：合同内容不严谨。
整改情况：一是已于2024年9月9日对部门人员进行统一培训；二是所有合同在签批前，都已征求律师意见；三是资料已安排专人审核把关，签字存档。
主要问题（三十三）：项目实施不规范。
具体问题（52）：今麦郎和蒙牛项目35KV电力外线工程、蒙牛项目门口电力线路迁改工程，实施工程无监理监管，项目竣工验收半年未经决算审计支付全部工程款。
整改情况：一是严格要求工作人员按照电力工程最新要求聘请监理单位全程监督；二是按要求将需审计的项目报送区审计局审核，不在审计范围内的项目聘请第三方公司审计并按规定备案；三是所有项目严格按照程序层层审核签字，按合同约定支付。
主要问题（三十四）：部分项目推进滞后。
具体问题（53）：“挂图作战”重点项目中部分项目推进滞后。
整改情况：一是积极督促PPP项目单位筹措资金；二是“高端冰淇淋生产及冷链物流仓储基地”项目已于2023年12月办理施工许可证并开工建设，目前已完成工程量的60%；三是“香乐汇复合调味料、调理肉制品生产基地”项目已于2024年2月取得施工许可证，4月进场施工，目前已完成工程量的85%。
主要问题（三十五）：政府采购采购主体不正确，规避政府采购程序。
具体问题（54）：眉山“中国泡菜城”申报创建全国质量品牌提升示范园区项目，采购创建示范园区服务，本该由泡菜园区管委会为实施主体的采购项目却以岷江国投公司作为实施主体，规避了政府采购程序。
整改情况：一是严格执行政府采购法规和《眉山“中国泡菜城”（眉山经济开发区东区）管委会自定范围内工程建设项目采购管理办法》，确保采购活动均按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规的规定进行；二是加强对采购过程的监督和管理，确保采购活动的公开、公平、公正；三是组织应急管理局全员学习《中华人民共和国政府采购法》及相关法规规定，并在采购环节邀请党政综合办、财政局、纪工委等部门参与，确保采购流程符合规定并且公开、公平、公正。
主要问题（三十六）：设置限制性条款排斥潜在投标人。
具体问题（55）：眉山“中国泡菜城”申报创建全国质量品牌提升示范园区项目磋商文件综合评标法评分标准将“人员配备”一项中的人员职称、文化程度作为加分因素。中选企业四川省企业联合会在此项得分22分分别高于另两家8分和20分。
整改情况：一是需实施的项目由园区规建办、业务部门、代理机构共同制订招标文件；二是招标文件经区级相关部门充分讨论后，代理机构按照程序进行招投标活动。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设
主要问题（三十七）：议事制度不规范。
具体问题（56）：2020年修订的《园区党工委会议制度》与《中国共产党党组工作条例（2019年4月修订）》要求不符。
整改情况：一是已重新修订《眉山“中国泡菜城”党工委议事决策制度》；二是已按要求在《眉山“中国泡菜城”党工委议事决策制度》中对党工委会议参会人员与列席人员进行规范。
主要问题（三十八）：“三重一大”制度执行不严。
具体问题（57）：没有严格按照《园区党工委会议制度》要求研究决策“三重一大”事项，而选择性上会。
整改情况：一是已制定《眉山“中国泡菜城”（眉山经济开发区东区）管委会自定范围内工程建设项目采购管理办法》（〔2024〕43号），并于2024年8月28日印发，明确服务项目10万元以上，工程项目20万元以上需上党工委会研究；二是园区项目由经办部门申请同意后，规划建设办统筹按照程序实施。
主要问题（三十九）：党建主体责任落实不到位。
具体问题（58）：党工委抓党建主责意识不强。
整改情况：一是成立园区党建工作领导小组，进一步强化党工委党建主体责任；二是结合园区工作实际制定《中共眉山“中国泡菜城”工作委员会关于党建工作的实施方案》，抓紧抓实抓细党建工作；三是已完善《2024年党建工作要点》，全面涵盖机关支部、两新支部党建工作，进一步提升园区党建工作质量。
具体问题（59）：“重业务、轻党建”“重形式、轻内容”问题突出。
整改情况：一是2024年9月24日已邀请眉山市委党校老师到园区就“基层党建实务及常见问题”开展现场授课，机关支部全体党员和园区“两新”支部书记、业务骨干参加；二是2024年8月园区党工委组织党建指导员到企业“两新”支部开展党建指导并如实填写《纪实手册》。2024年9月党工委专职副书记、党建工作领导小组副组长带队到企业开展了党建指导，下一步将持续开展该项工作；三是已按上级部门要求撰写《2024年度抓基层党建工作述职报告》，开展书面述职。2024年12月16日已组织开展机关支部党员评议，同时正在同步组织下属两新党组织按照上级部门要求开展述职评议工作。
主要问题（四十）：机关党建带头作用发挥得不好。
具体问题（60）：支部手册填写不规范。
整改情况：一是2024年8月经眉山“中国泡菜城”机关支部委员会第四届届中改选，已重新选举党务工作者。同时，党工委专职副书记已对机关党建工作情况进行督导检查，要求进一步完善《党支部工作手册》内容；二是2024年12月16日，党工委专职副书记对机关党建工作开展情况进行指导、检查，督促机关支部严格按照《基层党务工作实用手册》规范开展工作；三是机关支部严格按照程序开展党建工作和组织生活，已完成2024年党费收缴等工作。
具体问题（61）：“三会一课”落实不到位。
整改情况：一是2024年12月16日，党工委专职副书记对机关党支部就党建工作开展业务培训，不断提高机关支部的工作能力和水平；二是党工委专职副书记于2024年12月19日对机关支部“三会一课”开展情况进行检查，并对工作开展情况进行指导。
具体问题（62）：基本制度长期不落实，基本活动长期不开展。
整改情况：一是党工委经常性在主题党日活动中对机关、“两新”支部的工作提出指导意见，并督促党组织落实各项制度、开展各项活动；二是2024年下半年已开展5次主题党日活动，包括理论学习、收缴党费、慰问机关驻村党员干部等不同主题，并分别于2024年12月7日、12月13日对机关支部部分党员开展谈心谈话。
主要问题（四十一）：组织领导与指导两新党组织工作不力。
具体问题（63）：督促指导不到位，致使基层党组织标准化规范化建设问题突出。
整改情况：一是在党工委督导下，党建业务部门每月通过党建工作提示清单、线上交流、现场指导等方式对“两新”党组织建设提供指导，并经常性组织“两新”党组织学习党建相关文件；二是党工委专职副书记2024年9月、12月多次到老坛子、蒙牛、味弘等“两新”支部指导、督促、检查、规范党建业务工作；三是2025年1月6日，机关支部已向党工委书面汇报2024年下半年党建工作开展情况。
具体问题（64）：个别两新党组织涣散，党组织形同虚设。
整改情况：一是2024年10月28日已在干部职工大会上组织学习《关于加强产业园区党的建设推动产业园区科学发展加快发展的意见》（川委发〔2015〕15号），要求党建指导员加强对“两新”党组织党建工作的指导和检查；二是已按照《中国共产党支部工作条例（试行）》对两新”党支部组织建设情况的管理指导，指导大有、海思科、恒星等11个党支部完成换届选举；三是2024年12月18日园区党政综合办对蒙牛等“两新”党支部开展党建工作情况进行督促，并对党员评议等工作开展情况进行检查规范。
具体问题（65）：党员发展不规范。
整改情况：一是按照《中国共产党发展党员工作细则》的规定，严格执行党员发展规范程序，2024年第16期党工委会议审议了《关于蒙牛乳制品（眉山）有限公司等6个党支部9名同志预备转正的请示》；二是2024年9月25日，党工委专职副书记携党政综合办对老坛子党支部、惠通党支部支部建设和党员发展工作进行了检查指导；三是2024年9月24日已邀请眉山市委党校老师对“两新”党支部书记就“基层党建实务及常见问题”进行培训，提高党支部书记履职能力。
主要问题（四十二）：民主生活会质量不高。
具体问题（66）：会议程序不规范。
整改情况：一是建立完善《眉山“中国泡菜城”民主生活会制度》，会前对程序内容严格审核，确保上会事项程序规范、内容准确无遗漏；二是2025年1月6日已在党工委会上组织党工委“一班人”及会议承办部门认真学习民主生活会会议制度，把握会议程序，规范、严肃的开展民主生活会，达到红脸出汗的效果。
主要问题（四十三）：组织生活会和民主评议党员流于形式。
具体问题（67）：机关党支部2020年、2022年、2023年未召开组织生活会、未开展民主评议党员工作，优秀党员是参考每年的年度考核工作由党工委确定的。机关党支部2021年度组织生活会批评与自我批评未全覆盖，仅有8名党员开展了自我批评。部分两新党支部未按要求召开组织生活会、未开展民主评议党员。如蔬菜基地党支部、李记乐宝党支部、水天花月党支部2023年度未召开组织生活会和民主评议党员。
整改情况：一是对党建业务部门经常性对“两新”党支部就党员民主评议、预备党员转正、主题党日活动等工作开展进行指导；二是2024年12月16日已按《基层党务工作实用手册》开展党员民主评议工作；三是党工委不定期对机关支部党建业务部门开展工作指导，同时选派优秀党员作为党建指导员经常性对“两新”支部就组织生活、民主评议党员等工作开展指导。
主要问题（四十四）：主题教育未按要求落实。
具体问题（68）：党工委对主题教育重视不够。
整改情况：一是已认真梳理2024年党纪学习教育存在的问题，查漏补缺，形成总结报告，并在2024年10月29日第17期党工委会上召开党纪学习教育总结会；二是2024年12月19日，党工委专职副书记对机关支部关于主题教育开展指导、督促、检查。
聚焦巡察整改和成果运用
主要问题（四十五）：会展中心使用效率较低问题整改不彻底。
具体问题（69）：省委第四巡视组反馈问题后，仅通过简单的“花钱外包”方式一包了之。
整改情况：一是园区与振威公司已达成退出协议并完成物资的清点和移交；二是重新引进第三方运营公司，拟于2025年2月签订运营管理协议；三是已与眉山东坡老家文旅投资有限公司签订运营管理协议。
主要问题（四十六）：政企不分问题长期存在，整改措施未落实。
具体问题（70）：管委会各部门负责实施的项目，均由岷江国投公司与乙方签订合同，且公司聘用的人员和租用的车辆，均由管委会使用。
整改情况：一是管委会正积极配合区委组织部、区国资监管局等部门开展国企改革工作，目前正在进行数据报送等前期准备工作；二是逐步实行“政企分开”，公司租用车辆均由公司人员使用。
主要问题（四十七）：项目实施不规范问题举一反三不够，边改边犯。
具体问题（71）：违规设立政府采购名录库，竞争性谈判流于形式、先施工后签合同等问题仍然存在。
整改情况：一是已废除原采购管理办法（眉泡委〔2022〕54号），重新制定《眉山“中国泡菜城”（眉山经济开发区东区）管委会自定范围内工程建设项目采购管理办法》（〔2024〕43号）），并于2024年8月28日印发；二是项目在公示栏进行公示，公开接受报名，严格按照程序组织实施。
三、运用巡察成果“推动改革、促进发展”的情况
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新讲话及重要指示精神，密切关注省市区重要文件或重大会议精神，推动园区各项事业始终沿着正确的方向、循着科学的方法不断迈上新台阶。
（二）纠治群众身边不正之风和腐败问题方面。一是开展务实工作警示教育，同时结合党纪学习教育、“严转树”专项行动的开展，不断改进干部职工工作作风、筑牢拒腐防变底线；二是紧盯“急难愁盼”，下大功夫协调企业在要素保障、用工保障和资金需求等方面的问题，同时加大力度解决民工工资纠纷等约10起。
（三）加强基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。一是精准制定2024年《党建工作要点》，全面覆盖机关支部、“两新”支部党建工作；二是科学选拔一批业务能力扎实、责任心强的党务工作者专职负责党支部工作；三是党工委全面加强对机关支部、“两新”支部的业务指导，督促落实好各项制度，规范开展好各项活动。
四、巩固和深化巡察整改的工作打算
眉山“中国泡菜城”党工委将持续巩固巡察成果，立足当下，着眼长远，推动巡察整改工作持续走深走实，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
（一）强化政治意识。把政治建设摆在首位，不断增强抓实
整改的责任感使命感。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于四川工作的系列重要讲话指示批示精神、党的二十大精神和《中国共产党巡视条例》等法律法规，不断提高干部职工对巡察整改工作的认识，不断增强干部职工党性修养和工作能力，落实全面从严治党要求。严肃党内政治生活，规范做好基层党建工作，全面夯实基层党组织建设。
（二）强化问题导向。紧盯巡察反馈问题，持续推进整改，
确保高标准完成整改任务。在完成集中整改的基础上，压实责任、持续用力、一抓到底，确保巡察整改工作久久为功，善作善成。坚持分类施策、统筹推进，对已经完成的整改任务，着力“查漏洞、抓反弹、补短板”，坚决防止“再反弹”；对整改时间较长的整改任务，抓住节点、紧盯不放，确保如期实现整改目标。
（三）强化长效管理。将巡察整改工作中一些好的做法、经
验长久坚持下去，持续构建公开透明、科学高效、运转有序的长效机制，不断巩固巡察成果，努力将巡察成果转化为推动园区经济社会高质量发展的有利条件和重要抓手。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式：（028）38601996；邮政地址：眉山市东坡区岷江一桥东侧“中国泡菜城”管委会。
中共眉山“中国泡菜城”工作委员会
