2021年,园区法治政府建设工作在区法治政府建设工作领导小组的指导下,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及习近平法治思想,紧紧围绕园区中心工作,不断创新工作思路,完善工作机制,落实工作举措,有效地维护了园区社会稳定。现将工作情况报告如下。
一、法治建设责任落实情况
(一)全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。园区党工委带头学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略。园区党工委、管委会主要负责人作为第一责任人,认真履职尽责,积极主动作为,率先垂范,把法治建设贯穿到园区工作的每个方面和每个环节,责任上压实。
(二)加强组织领导,完善法治建设管理制度。年初,园区制发了《眉山“中国泡菜城”依法治园工作方案》,成立了以党工委书记、管委会主任为组长,班子成员为副组长,各部门负责人为成员的依法治园工作领导小组,将该项工作纳入年度计划,切实做到年初有部署、年内有检查、年度有总结。每半年听取1次法治建设工作专题汇报,及时研究解决有关重大问题。
(三)推进依法执政,狠抓法治建设重点环节。健全依法行政决策机制,园区重大决策、重大项目实施必须经过集体讨论、专家论证、社会稳定风险评估、法律顾问合法性审查等程序,广泛征求意见,集体研究讨论决定。建立健全促廉保廉机制,坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,严格落实党风廉政建设责任制。
(四)重视法律顾问工作,把控全过程法律风险。法律顾问提供贯穿于园区管理活动全过程的专业法律服务,包括法律设计、法律规范、法律控制、法律救济诸方面;主要对园区拟实施的项目、行为进行合法性审查,重大事项的法律风险评估等工作,保障了园区工作全面合法。
(五)领导带头学法,提升干部队伍法律素养。建立健全园区党工委会、中层干部会、干部职工大会等学习制度,重点学习了“习近平法治思想”,上级关于法治政府建设的相关会议精神;安排学习了《密码法》、《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《环境保护法》、《新安全生产法》、《保密法》等与园区实际工作相关的法律法规政策,有效提高干部职工法治素养和政策理论水平。
(六)强化行政执法,不断夯实法治基础建设。压实行政执法监督主体责任,在疫情防控、食品安全、环境保护、安全生产、城市管理、道路交通等重点领域,对企业执法过程中坚持“法无禁止即可为”的工作思路,常态化督导企业整改存在问题和不足,切实维护了园区良好营商环境。
(七)广泛宣传发动,营造法治政府建设氛围。全年,结合“法律七进”、“八五”普法、疫情防控、安全生产、环保治理等工作,通过普法讲座、发倡议书、宣传单、宣传横幅、利用LED等多种方式深入企业、小区开展法治宣传,切实把法治宣传教育与社会主义核心价值观培育、文明城市建设、“天府旅游名县”创建结合起来,创造良好的法治氛围和人文环境,提高群众法治意识。同时,将法治元素导入社会规范中,强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导广大群众自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
二、存在的主要问题
(一)领导干部学法用法还有待提升。主要表现在学习时间不够,学习内容不精,学习领悟不深,读书笔记记录不详细。
(二)企业拖欠农民工工资的行为偶有发生。农民工讨要工钱的行为过激,相关的政策与法律法规宣传力度不够。
(三)在处理矛盾纠纷调解方面运用法治思维解决问题的能力和水平还有待进一步提升。
三、下步工作措施
(一)坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。切实增强履行法治建设的使命感、紧迫感,持续按照“四个亲自”“五个同”的要求推动法治建设各项任务落地落实,带领全体人员完成好法治型园区建设。
(二)着力提升法治队伍建设。加强法治专业人才培养或引进,让法治工作延伸到部门,参与到一线。积极组织执法人员参加上级部门的行政执法培训,环境保护、安全生产和职业病防治等重点行政执法部门执法人员持证上岗率要达100%。
(三)着力提升全民法治意识。不断加大宣传教育力度,改进宣传方式,营造良好的宣传氛围,提高全民法治意识,促进法治建设工作有效落实。
眉山“中国泡菜城”管理委员会
2021年12月23日