“一卡通”将数十项补贴集中到一张卡发放，大大便利了群众领取，如何监督补贴的审批过程，成为“一卡通”待写的前半篇文章，破题这“前半篇文章”，眉山有了新举措。

2020年12月28日，“一卡通”阳光审批平台启动仪式在眉山市东坡区农业农村局举行，这标志着惠民惠农财政补贴“一卡通”阳光审批工作在全市正式全面铺开。

先写成的“后半篇文章”，眉山“一卡通”投运一年多惠及127.87万人

眉山市作为全省第一批实现惠民惠农财政补贴社会保障卡发放的市州，构建了“五个一”“两个免”的工作机制。自2019年7月“一卡通”发放平台运行以来，共发放补贴资金28.02亿元，发放905.3万人次，惠及127.87万人。

多卡变单卡，到账有通知，服务费、手续费全免极大便利群众：原来“一项补贴一张卡”，现在所有的补贴资金都通过社会保障卡一张卡统一发放，而且每发放一次补贴资金，都会向发放对象发送短信，告知群众发放补贴的名称、金额、批次以及投诉电话；补贴资金到账短信服务费、市内跨行自助取款机取款手续费也都减免。

在此基础上，2020年8月，眉山市被确定为全省惠民惠农财政补贴“一卡通”阳光审批工作试点市。

该市财政局相关负责人表示：“2021年1月1日平台正式上线后，‘阳光审批’和‘阳光发放’将整合运行，彻底打通从群众申报、资格审核到资金发放的运行通道，从流程上规范运行，从制度上堵塞漏洞，从技术上预警监控，实现‘事前可预警、事中可监管、事后可追溯’，切实将这张小小的社保卡打造成群众的明白卡、放心卡、幸福卡”。

后破题的“前半篇文章”，对补贴审批行使监督 阳光晒出公平公正

“将惠民惠农财政补贴资金，全部归集到社保卡进行集中统一发放，解决了群众‘方便领取的问题’，那么，阳光审批平台则解决了‘公平公正的问题’。”市财政局监督绩效科负责人表示。

在启动仪式现场，与会干部群众现场观摩惠民惠农“一卡通”阳光审批平台工作运行情况。东坡区农业农村局、试点乡镇永寿镇工作人员以“种粮大户补贴资金”为例，现场展示平台操作流程。当大家看到模拟中，“种粮大户补贴资金”申请因数据有误被驳回后，对于阳光审批有了直观的感受。

阳光审批直接将审批过程公之于众，彻底斩断伸向财政补贴的“黑手”。“以后群众在村级服务中心的触控屏上，动动手指，就能看到审批情况，随时对补贴进行监督，在财政补贴申报审核过程中优亲厚友、吃拿卡要、滥用职权、以权谋私的行为将在阳光下毫无容身之地。”东坡区农业农村局负责人说。

阳光审批将审批搬上网，也大大加快了资金发放的速度。东坡区农业农村局工作人员介绍：“审批责任到人，不规范、不真实将被驳回，录入质量更高，网上审批速度快，这样一来，审批时间大大缩短，而且实现了资金一次性发放，群众随时可以查询，‘他发了我咋个没发’‘他那种情况也能申请补贴’这些问题将绝迹。”