区司法局：
2020年，区发改局认真贯彻落实区委办、区政府办《关于印发<眉山市东坡区法治政府建设实施方案（2016-2020）>的通知》精神，依据自身职能，持续深入推行法治政府建设。现将我局2020年法治政府建设工作推进情况报告如下：
一、加强组织领导，确保工作取得实效
按照法治政府建设工作要求，我局成立了以党组书记、局长为组长，局分管领导为副组长，各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确党组书记、局长为依法行政第一责任人，其他班子成员严格执行“一岗双责”制。局党组将法治政府建设工作列入局中心组学习重要内容，并在党组会议上专题研究，落实办公室1名工作人员兼职负责，明确场地和经费等问题，依法治区工作机构运行顺畅，营造良好法治舆论氛围。
二、坚持多措并举，法治工作深入开展
（一）行政审批方面
1.精简审批程序。贯彻落实四川省《投资项目行政审批前置条件目录》，大力精简行政审批前置条件。一是对技术简单、建设内容单一的项目，可以适当简化立项审批流程。二是精减审批前置条件。政府投资项目只保留规划选址、用地预审两项前置条件审批，社会稳定风险评估（重特大项目除外）、环评等其他前置条件调整为项目开工前并联审批完成。
2.并联审批，加强监管。依托四川省投资项目在线审批监管平台，实现省、市、区三级投资项目全程线上并联审批，及时向社会公布项目审批、核准清单。加强项目监管，按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，采取平台在线监测和现场核查的方式对项目进行事中事后监管。2020年立项项目88个、备案项目93个。一是依托投资项目在线审批监管平台，实行纵横联动协同监管体系，项目在线审批监管平台设置电子监察功能，全程跟踪、及时预警，严肃问责；二是加强项目建设过程中的监管，及时与项目建设单位沟通协调，掌握项目建设中的动态信息，强化中央预算内投资执行情况的监管，建立区发改局、区财政局、区自然资源局、区住建局、区水利局、区交通运输局、东坡生态环境局、区审计局等多家单位纵横联动、齐抓共管的协同监管体系，实现项目全覆盖、全过程、全方位监管，建立健全动态管理机制，接受社会监督。
3.全面深化推动政务公开。推进政务公开制度化规范化建设。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，设立信息公开三级责任人，并明确局属各股室政务公开工作联络员。优化政务公开平台建设，加强政务公开内容维护，严格落实政务公示公开制度，按时在中共眉山东坡区委、眉山市东坡区人民政府网“政务公开”专栏公示行政许可20条。
（二）涉企收费定价方面
严格贯彻落实《四川省定价目录（2018年版）》。依据目录规定的定价内容和定价权限进行政府定价，政府定价的种类和项目得到了大幅缩减，基本放开竞争性领域和环节价格。加强政府部门对涉企收费的监督管理，加快推进涉企行政事业性收费零收费，降低企业税费负担。积极会同区市场监管局开展“整治政府部门下属单位、行业协会商会、中介机构等乱收费行为”，依法整治“红项中介”，督促有关部门和单位取消违法违规收费、降低收费标准，坚持纠正行政审批取消后由中介机构和部门下属单位变相审批及违法违规收费、加重企业负担等现象。8月份，会同区教体局完成了辖区公办幼儿园保育教育费提标定价工作，从2020年秋季起，东坡区辖区公办幼儿园保育教育费执行1760元/期.生。
（三）社会信用体系建设方面
一是做好诚信东坡、“信用中国（四川）”网站信息以及“双公示”信息工作，截至12月中旬，我区共报送“双公示”信息11943条。同时，稳步推进东坡区诚信评价平台运行。二是召开社会信用体系建设领导小组第一次会议，会议听取了我区社会信用体系建设工作的情况汇报，总结了我区信用工作取得的成效，分析了现存问题，明确了今年的工作任务，并学习了《2019年纳税信用评价结果运用的激励措施》。会议审议通过了《眉山市东坡区社会信用体系建设领导小组工作机制》和《眉山市东坡区2020年下半年社会信用体系建设重点工作任务分工方案》。三是配合区市场监管局做好企业信用建设专项小组工作，实施方案已处于征求意见阶段，届时将以东坡区社会信用体系建设领导小组办公室名义印发。
（四）基本公共服务标准化、均等化、法定化方面
建立健全覆盖城乡的基本公共服务体系，推进基本公共服务均衡发展，推动城市优质公共服务资源向农村延伸，实现基本公共服务全覆盖。加大《四川省“十三五”基本公共服务均等化规划》推进落实力度，着力补齐公共服务短板。全面实施教育现代化，促进城乡义务教育的均衡发展，使城乡孩子享有均等的受教育机会。进一步建立健全基本医疗卫生服务体系，建立城乡统一的公共医疗卫生体制，实现医疗机构和卫生资源在城乡合理配置。建立城乡统一的社会保障体制，全面落实农村最低生活保障，加快全面推行新型农村合作医疗制度，提高统筹基金的比例，降低自费比例，减轻农民“看病难、看病贵”问题。建立城乡统一的劳动力就业体制，将农村劳动者按常住地纳入城乡一体的就业服务体系，并建立起覆盖城乡困难群体的就业援助体系，实现城乡劳动力市场的统一。健全以居家养老服务为基础、衬区养老为依托、机构养老为补充的多层次养老服务体系。加快推进养老服务业“放管服”改革，积极鼓励民间资本参与养老服务，在准入、用地保障、税收、保险等方面继续加大扶持力度。推进公共文化服务标准化均等化，大力实施文化惠民工程。努力提高农村居民人文素养，深入开展幸福美丽新村和农村社区建设。
（五）开展招投标系统问题整治方面
结合《招投标法》、《招投标实施条例》和省市纪委、省市发改委对工程招投标领域突出问题系统治理工作的相关要求，对2019年以来全区政府性投资公开招标项目的招标人、投标人、评标专家、招标代理机构、领导干部和主管部门违规插手干预和标后监督管理等问题进行整治，取得了明显成效。6月以来，我局牵头，各行业主管部门配合对2019年以来公开招标的57个项目全覆盖进行自查核查，其中，自查核查28个，联合抽查6个项目，发现存在问题18个,已全部及时整改。通过此次系统问题整治，招投标环境明显改善，节支率提高，投标人数增多，系统治理工作已初见成效，我区的招投标市场明显改善，已充分实现公开、公平、公正选择承包商。
（六）安全生产方面
全局高度重视安全生产工作，坚持以习近平总书记关于安全生产的重要论述精神为指导，牢固树立“生命至上、安全第一”的安全发展理念，强化对企业安全生产工作的监督管理力度。以企业安全生产清单制度管理为抓手，全面开展安全生产风险识别和安全生产隐患排查整治，严格安全生产监管督导。以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为载体，全面推进清单制管理工作，进一步树牢企业安全生产观念，提升企业员工安全生产意识，增强企业落实安全生产的主体责任。截止11月17日，全年开展安全生产检查102人次。
（七）学法用法方面
不断学习法律法规。利用每周一例会组织广大干部职工及时将收集的法制信息，依法治区文件材料进行通报学习。全局专题组织学习《宪法》、《招投标法》、《招投标实施条例》、《政府投资条例》、《物价法》、《民法典》、《四川省依法治省纲要》、《眉山市依法治市纲要》、《眉山市东坡区依法治区纲要》等材料和普法文件，以本部门职能相关的法律法规、有关民生的法律、政策作为重点开展学习、宣传教育活动。通过学习教育，掀起学法用法的热潮，进一步提高依法行政的能力和水平以及社会对发改局职能工作的认知度。
（八）广泛宣传，营造氛围方面
1.加强法制宣传教育阵地建设。局内设置了24小时滚动播放的LED显示屏宣传法治理念、招投标领域系统整治和与发改业务相关的法律法规知识。在机关设立固定法治宣传栏，积极向大家宣传本单位业务相关的专业法律法规知识。
2.突出重点加强宣传。结合“走基层”帮扶活动推行“普法”学习，让群众逐渐树立知法懂法、遵法守法、依法办事的意识；积极发动干部职工参与招投标系统问题整治，提高干部职工的知晓率和参与度，确保整治落地见效；狠抓法律“七进”活动，把法治宣传落到实处，组织执法人员深入机关、乡村、社区、学校、企业、单位宣传法律法规，让法治宣传教育更加贴近群众，突出法治宣传教育的系统性、针对性和实效性,切实推动法治进意识、进观念。
3.积极组织参与区上开展的法律集中宣传活动。扎实开展每年三月的法制宣传月、六月的禁毒宣传月、十二月宪法宣传周、2020年世界粮食日和粮食安全宣传周等活动，主动宣传我局涉及的《招投标法》、《价格法》、《粮食流通管理条例》、《信访条例》等法律法规，认真准备宣传资料，热情回答群众咨询，发放法制宣传资料15000余份，提升了社会各界对我局职能工作的认知度。在办公地点悬挂宣传标语、开设常用法律法规专栏，在部门网站开设法律知识专栏，投放依法治区宣传内容，为各项工作的顺利推进提供强有力的法制环境。
三、下步工作计划
（一）深入推进法治政府建设。切实加强政府投资项目的管理，科学制订年度政府投资项目计划。规范政府投资项目审批程序。通过划分项目类型，确定审批流程等方式，积极推进项目审批标准化程序。加强政府投资项目监管。全面推行政府投资项目公示制度，鼓励全社会对政府投资项目进行监督。优化政府投资项目建设环境。加强价格监测，维护价格稳定；加强收费管理，推进清费治乱，基本放开竞争性领域和环节价格；拓宽价格监督渠道,维护市场价格秩序；加大价格检查力度，完善价格举报工作。
（二）继续加强领导干部法制教育。领导干部要带头学法用法，树立社会主义法治理念，提高依法管理经济和社会发展的能力，规范决策、管理和服务行为。大力推进领导法制教育制度化、规范化，进一步完善理论学习集体学习制度，领导干部法制讲座制度。继续推进干部职工年度法制学习培训工作，大力开展法制教育培训活动，培养干部职工树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。
（三）加大法制宣传力度。密切关注新出台法律法规，及时组织学习培训。认真落实普法责任制，大力宣传发展改革工作相关法律法规，持续加强诚信法治宣传。掀起学法用法的热潮，为推进依法治区、建设法治东坡营造浓厚的舆论氛围。
