“现在到镇上办事太方便了，好多事情可以一站式办完，不用再向过去一样，要来回跑几天了。”11月22日上午，家住眉山市东坡区多悦镇付庙村的王超明来到多悦镇便民服务中心，一次性办完了儿子户口登记和个人新农合医保购买等4件事项后，对该镇的高效为民服务工作竖起了大拇指。

原来，过去像王超明这样的事项办理须经过镇上的多个部门，耗时几天才能办理，如今只需要一个部门，不到半天便能办结，高效的政务服务，大大节省了群众的办事时间，也因此赢得了群众的不住点赞。

“这仅仅是我们推动机构精简，提高服务效率的一个缩影。”多悦镇党委委员、组织宣统委员王宇霄介绍，在乡镇行政区划和村级建制调整改革后，多悦镇的面积和服务人口迅速增加，全镇的幅员面积达到了105平方公里，辖区内的行政村和社区被重新调整为12个，全镇人口增加至4.2万人，由于辖区覆盖面积广，群众数量多，传统的政府运作体系和政务服务模式便有点赶不上群众的需求，同时在镇党政机关内部，也一度出现了权责不清、管理层次重叠、运转效率低下等问题。

为进一步优化机构编制资源配置、提升基层治理服务能力，今年以来，在东坡区委编办指导下，多悦镇启动了机构精简探索实践，将原有的7个综合办事机构和4个直属事业机构按照职能相近、方便群众办事为原则，调整为现有的“6办3中心”9大工作平台，让全镇的办事机构整体精简了约25%，此举打破了条块分割和职能约束的壁垒，形成了大平台大部门工作格局，构建起了机构编制“扁平化”管理新模式。

以便民服务体系建设为例，在改革中，多悦镇把政府承载的群众服务事项基本集中在了便民服务中心，并赋予中心行政审批、证照办理、政策咨询、劳动就业、社会保障、劳动关系调整等职责，把过去分散在多个部门的工作集中归纳到了一个部门，此举大大提高了为民服务的效率。

同时，为了解决“人浮于事”的现象，该镇还出台了干部提能培训和轮岗管理制度，结合工作人员性格、能力，按照“服务、管理、发展”三大类别，定期实行干部换岗、轮训，锻炼培养了更多“一专多干”“一人多岗”的基层干部，形成了干部素质提升、群众办事舒心的良好发展态势。

“乡镇行政区划和村级建制调整改革后如何做好群众服务工作，提高基层的行政效率，这是当前的一个热点，多悦镇通过优化机构编制资源配置，精简内部管理机构，有效提升了基层治理服务能力，为解决基层权责不清、管理层次重叠、运转效率低下等难题探索了一条可行的路径。”东坡区委编办副主任陈娟表示，下一步，该办将继续支持多悦镇的改革探索，在条件成熟的情况下，还将争取在更多乡镇复制多悦镇的经验。