为做好两项改革“后半篇”文章，推动基层治理制度创新和能力建设，东坡区坚持目标导向、问题导向，在多悦镇开展机构编制“扁平化”管理试点工作，着力构建简约高效的基层管理体制。

整合职能职责，搭建工作平台。为建立权责一致的职能体系和简约精干的组织架构，探索将多悦镇职责归类重新划分，建立“6办3中心”9个工作平台，6办即党政综合办、党建办、经济发展办、综合行政执法办、社会治理办、自然资源和规划建设办，3中心即便民服务中心、农业综合服务中心、宣传文化服务中心。

统筹人员管理，增强工作力量。一是创新人员编制管理方式，实行编制分类管理、人员统筹使用，镇党委书记统筹抓平台运行，领导班子成员按分工负责平台的管理，平台负责人负责平台的具体运行，其他干部职工按岗位分工纳入相应的平台，服从平台的统一调度指挥，提高人员编制使用效益；二是将农业、自然资源部门派驻的畜牧兽医站、自然资源所人员下沉到多悦镇，实行属地管理，进一步充实基层工作力量，理顺条块关系。

优化运行机制，强化组织保障。一是根据9个平台的职能职责，梳理完善多悦镇党政机构基层治理职责清单，形成岗位职责分导图，明确各岗位的具体工作事项，推进依法行政、依法履职；二是将平台人员的日常表现纳入平时考核重要参考，平常考核结果作为评先选优和职级晋升的重要依据。建立“镇级容错机制”，制发容错责任清单和风险提示清单，激励干部干事创业、担当作为。