近年来，东坡区在财政检查和财务审计中发现部分区级行政事业单位未按规定设立会计机构，配备会计人员，依法设置会计账簿，也有部分单位虽配备了会计人员但以区国库集中支付中心支付为由，未依法设置会计账簿，或存在票据不规范，会计科目使用不规范，单位会计根本未作帐务处理等问题。区国库集中支付中心只具有会计支付功能，在此之前不具备代理会计核算职能，也未与任何单位签订过委托会计代理协议，各单位作为会计核算主体，均应依法设置会计账簿，建立健全会计核算体系。也有部分单位违反《会计法》，不实行不相容岗位分离，一人既承担会计又担任出纳，既没有岗位责任制，也没有监督制约机制。为更进一步促进党风廉政建设，完善会计核算与会计管理，规范会计行为，按区政府领导研究意见，东坡区财政局选择了区民政局、区残联、三苏乡财政所、柳圣乡财政所、复盛乡财政所、秦家镇财政所等六个单位实行委托会计代理试点。实行委托会计代理的有会计条件好的单位，也有会计条件差的单位，通过实行委托会计代理，便于总结经验，树立区级行政事业单位会计工作标准。

　　实行委托会计代理，一是加强被代理单位经济业务活动的事前控制，二是帮助各单位培养合格的会计人员，三是增强各单位的法制观念。要求代理单位严格执行行政事业单位会计制度、财务规则和会计基础工作规范标准，加强资产资金、财务收支、债权债务的管理，核算及时，做到帐帐、帐实、帐表三相符，财务报告完整齐全。会计人员不只限于记帐、算帐和报帐，要学会当家理财，防止国有资产流失。代理机构肩负服务于培养会计技能的职责，重点在培养人员业务素质，培养单位的独立会计职能。

　　区国库集中支付中心应严格审核各报帐单位现金收支核算业务，严格现金管理，用现金支付各项经费的业务，均应借：经费支出或事业支出，贷：现金科目；报回现金时均应借：现金，贷：银行存款科目。之前各单位在核算平台未设“现金”科目的，应添加“现金”科目。

　　实行委托会计代理的区民政局、区残联、三苏乡财政所、柳圣乡财政所、复盛乡财政所、秦家镇财政所等六个单位从10月24日起，所有的会计业务未经会计代理机构审核，单位领导不得审批，区国库集中支付中心不得作报帐处理。