根据区委统一部署,2021年11月22日至12月7日,区委第四巡察组对崇礼镇光华社区党委、玄翁村党委进行了延伸巡察。2022年2月18日,巡察组向崇礼镇及光华社区、玄翁村反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、光华社区党委关于巡察反馈问题整改阶段进展情况
(一)落实巡察整改责任的情况
1、组织领导方面:成立巡察整改工作领导小组,社区党委书记任组长,成员由两委组成;领导小组具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督查等工作。2022年4月份以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。
2、责任落实方面:经多次完善,形成了光华社区《关于落实区委第四巡察组反馈意见的整改方案》,《方案》分为四个阶段进行,以突出开展聚焦基层落实党的理论路线方针、聚焦群众身边的腐败和不正之风、聚焦民生领域突出问题方面的整改重点解决群众利益报账工作滞后的问题、开展基层治理方面等五个方面为主要整改内容;根据《巡察反馈问题整改清单》,领导班子主动辨析问题,班子成员主动认领问题、划定责任,深入分析查找问题的根源,制定巡察整改问题台账,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
3、监督检查方面:对整改工作采取月督查的方式,全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度,对整改任务进行实时跟进,完成一件,“销号”一件。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的事项责成重新整改。
(二)反馈问题整改落实的情况
经认真对照梳理,将巡察组反馈的问题归纳为5类14项,共制定整改措施32条。截至目前,已整改到位9项,正在整改中5项。未整改到位的“村级债权债务长期挂账”的问题因金融机构贷款和长期应收款项已向崇礼镇政府申请注销和调整科目,现正在整改推进中,整改工作已取得阶段性成果。
1、政治理论学习不深不实问题
整改进度:正在整改中并将长期坚持。结合本社区实际,制定2022年度学习计划并严格落实,每月组织各支部、党员学习了十九届五中全会、六中全会等重要文件精神至少1次,每月开展了村党委会、支委会学习至少1次,提高认识和理论修养,从理论上武装思想。
2、惠民政策宣传不深不透问题
整改进度:正在整改中并将长期坚持。每月通过党员大会、居民代表大会等进行社保医保、残疾人救助等惠民政策宣传,及时在党委、政务公开栏张贴政策宣传海报,并结合防疫宣传、返乡人员排查等入户发放惠民政策宣传资料给群众。
3、环境污染防治不力问题
整改进度:已整改完成。3月底前在光华社区9组通过人工和挖机对辖区内的2000米的沟渠进行了大整治,清理垃圾等10余车。开挖生活污水管道约1000米,沉淀池修建2个,农村生活污水全部引入沼气池。
4、村级债权债务长期挂帐问题
整改进度:正在整改中,完成时限12月底前。对于应收应付款中科目错误问题,现正在向政府三资办申请调整科目,并对已经不存在的科目进行核销。
5、村组财务管理不规范问题
整改进度:已整改完成并将长期坚持。3月通过党委会、居委会组织村两委深入学习《崇礼镇三资办财务管理制度》、“四议两公开”制度等,并对巡察发现的财务档案有缺失的部分补充资料或者作出情况说明进行重审。对村级重大事务和财务收支情况按要求进行公示。
6、固定资产未及时入帐、资料不完善问题
整改进度:已整改完成。由宋丽萍负责固定资产入账,对未入账的固定资产按镇三资办要求完成补充入账。
7、项目管理不规范问题
整改进度:已整改完成并将长期坚持。3月组织社区两委干部和村组干部学习“一事一议”章程和《关于进一步加强项目和资金监管的通知》(眉东府办函[2015]142号)文件,并将项目管理纳入社区纪委督查清单,坚持社区纪委全程督查机制。
8、村级领导班子队伍建设有短板问题
整改进度:正在整改中并将长期坚持。坚持落实书记谈心谈话、书记讲党课、党建述职评议等制度,强化党委书记第一责任人履职担当,截至目前,书记讲党课开展1期。与村两委、党支部书记、老党员等谈话开展13人次。两委班子积极参加区镇各级的业务培训、党委会学习、支委会学习等,提高政治理论水平。
9、党建工作落实不到位问题
整改进度:正在整改中并将长期坚持。积极对接镇党建办,对发展党员、三会一课记录不规范的地方进行整改,目前已整改完成。各支部已分别建立支部群,把学习内容发到群里,督促有能力进行线上学习的党员积极使用“学习强国”等方式加强学习,结合党史学习教育,对行动不便、长期不在社区周边的党员开展送学上门等活动。
10、针对巡察组反馈的“抓作风建设不严不实”的问题
整改进度:已整改完成并将长期坚持。按照镇纪委今年的作风整顿工作安排,组织社区两委成员、党支部书记、村组干部进行集中学习、撰写学习记录和心得体会。4月镇纪委组织各村(社区)纪委对“三会一课”、居委会等记录进行交叉检查,对不规范的填写进行整改。
11、针对巡察组反馈的“群众利益保障工作滞后”的问题
整改进度:已整改完成。2022年1月17日,749名未办理被征地农民养老保障手续的社区居民已完成了社保缴费。
12、针对巡察组反馈的“四议两公开”制度落实不到位的问题
整改进度:已整改完成并将长期坚持。3月召开专题会议组织社区两委干部学习“四议两公开”制度。对今年以来涉及的发展党员、党员评议、征地农民社保缴费等相关会议决议和实施结果及时进行公示。
13、针对巡察组反馈的“档案管理不当”的问题
整改进度:已整改完成并将长期坚持。由社区副书记张丽负责党委相关档案管理,由社区副主任程鸿负责居委相关档案管理,设立档案专柜,档案存档和使用进行清单式管理,每年初对去年全年档案进行登记并封存。
14、针对巡察组反馈的“三务公开”不及时、不便民、内容不全的问题
整改进度:已整改完成并将长期坚持。今年3月在镇党建办、民政办和三资办的指导下,完成村务、党务、财务公开栏的设计和清理,4月接受镇纪委和社区纪委的交叉检查并及时整改。
(三)运用巡察成果“推动改革、促进发展”的情况
1、贯彻落实党的理论路线方针政策和上级重大决策部署方面。社区党委在巡察整改过程中把握方向、总揽全局、协调各方,充分展示落实管党治党政治责任的“执行力”和“驾驭力”,加大了基层治理能力,提升了群众对社区的认可感。
2、纠治群众身边腐败问题和不正之风方面。查找了管理上的薄弱环节,督促解决了一批重点难点问题,对一些不合规且无政策规定的行为及时叫停、及时整改,提升社区两委干部的政治素质和工作实效。
3、聚集基层党组织建设方面。解决了基层党组织虚化弱化、组织不力问题,建强了党的战斗堡垒。
4、聚焦民生领域突出方面。解决了社区居民集中关注的失地农民养老问题、环境整治、惠民政策落实的问题,树立了社区党委良好形象。
5、聚焦基层治理方面。进一步发挥基层党组织和广大党员在社区治理工作中的战斗堡垒和先锋模范作用,引领党员在群众急难愁盼的事情中发挥积极作用,进一步提升基层党组织的政治引领作用和组织力。
(四)巩固和深化巡察整改的工作打算
通过对巡察组巡察出的问题进行整改,使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节,我社区将以此次巡察整改为契机,切实加强党的领导,增强党的建设,落实全面从严治党主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,把整改融入日常工作常抓不懈,立足长远巩固整改成效,以实实在在的整改成效推进社区各项工作。
二、玄翁村党委关于巡察反馈问题整改阶段进展情况
1、组织领导方面:2月18日,对区委第四巡察组巡察反馈的问题进行认领后,我村两委高度重视,立即召开党委专题会议,传达学习区委村级巡察反馈会精神,并针对巡察反馈意见整改办法,成立了以党委书记李兵为组长,其他成员为成员的工作领导小组,进一步统筹抓好巡察整改工作的思想认识,以坚决的态度、积极的行动、有力的措施,全力以赴抓好巡察整改落实工作。3月3日召开巡察整改工作推进会,对巡察整改中存在的重难点问题进行再部署再动员,4月5日基本完成整改工作。
2、责任落实方面:明确整改职责,统筹抓好巡察整改相关工作,制定《关于落实区委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》,召开巡察整改专题领导小组会议2场,召开巡察整改工作推进会业务培训会1场、召开巡察整改专题组织生活会1场,确保条条有整改,件件有着落。
3、监督检查方面:党组织召开巡察整改专题组织生活会,对巡察反馈和自身查摆的问题进行分解部署,明确整改重点任务阶段任务和长期任务,制定问题清单、任务清单、责任清单,对号入座,具体抓、抓具体,建立责任层层落实的工作局面。坚持把整改问题与治标治本、建章立制工作有机结合起来,在抓好个性问题立即整改的同时,推动共性问题建章立制,切实巩固和扩大巡察整改成果。
1、针对巡察反馈“政治理论学习不深不实”问题
整改进度:已整改完成并将长期坚持。制定了《崇礼镇玄翁村2022年理论学习计划》,每月开展一次村干部集中学习,做好会议记录。副书记李永福每月提前准备学习资料,每季度对各支部进行检查和督促。
2、针对巡察反馈“惠民政策宣传不深不透”问题
整改进度:已整改完成并将长期坚持。一是在村政务公开栏、村会议室公开栏增加版面对惠民政策进行公示,在办公室对各类惠民政策宣传资料进行分类展示;二是结合疫情防控入户宣传,将惠民政策宣传单发放到各家各户。
3、针对巡察反馈“村级债权债务长期挂账”问题
整改进度:已整改完成。按照崇礼镇财经管理制度2021年7月已整改完成,相关资料已重新梳理归档。
4、针对巡察反馈“村组财务管理不规范”问题
整改进度:已整改完成。组织村组干部学习《崇礼镇三资办财务管理制度》,从2022年起,严格按照崇礼镇村级财务规范管理实施办法要求,规范财务报账凭证填写,做好明细,明确标准,加强村会计和村级理财小组对凭证的联合审核,及时报账,杜绝白条列支现象。
6、针对巡察反馈“村级领导班子队伍建设有短板”问题
整改进度:已整改完成并将长期坚持。一是村党委书记充分履行抓党建第一责任人的职责,与驻村工作组、村两委成员谈心谈话,重新进行两委班子分工,牵头制定全年发展计划、党建工作重点、为民服务事项,督促制定村两委班子成员全年工作目标;二是加强理论学习,坚持每月党委会会前学习,组织村两委班子积极参加区、镇各级业务培训。
7、针对巡察反馈“党建工作落实不到位”问题
整改进度:已整改完成并将长期坚持。一是3月对各支部书记进行业务培训,每季度由党建副书记李永福进行支部党建工作督查,发展党员等工作由党委书记李兵亲自谈话把关;二是组织各支部党员对“三会一课”制度进行学习,并严格执行签到制度,对在外工作、行动不便不能按时参加学习的党员,采取送学上门、线上学习的方式督促学习。
8、针对巡察反馈“抓作风建设不严不实”问题
整改进度:已整改完成并将长期坚持。指定专人对各支部党建资料的进行保管和记录,对有错漏的会议记录、工作计划等及时改正,将党建工作纳入村纪委督查清单,4月按照镇纪委的安排交叉检查,全部整改完成。
9、针对巡察反馈“服务群众生产生活不到位”问题
整改进度:正在整改中。王翅飞牵头负责原玄翁村6、7组160多亩土地租金未收到问题,积极与承包人对接,商定分期付款方案,全力帮村民追回损失。李兵牵头负责玄翁村7组5户地下水污染问题,益民供排水公司已经完成自来水管铺设安装入户,2022年4月21日通水,保障5户村民的生活用水。李永福牵头负责6口年久失修的山坪塘整治,现已完成对6口山坪塘的初步预算,正积极对接区农业农村局,拟用2022年第二批扶贫基础设施项目资金解决,计划2022年12月底前完成整治。
10、针对巡察反馈“四议两公开”制度落实不到位”问题
整改进度:整改完成并将长期坚持。3月村民代表大会上,组织村组干部认真学习“四议两公开”制度,严格落实“三重一大”集体决策制度。
11、针对巡察反馈“档案管理不当”问题
整改进度:整改完成并将长期坚持。明确党委副书记李永福和文书马爽负责党务、村务资料的整理和管理,设置村务档案管理专柜,对每年档案进行清理封存。
12、针对巡察反馈“三务公开”不及时、不便民、内容不全”问题
整改进度:整改完成并将长期坚持。在镇党建办、民政办的指导下,重新设计党务。村务公开栏,增设村组财务公开专栏;由马爽负责,每月底及时公开村组收支明细,自觉接受群众监督。
13、针对巡察反馈“村规民约制定不合理”问题
整改进度:整改完成。3月召开村民大会,对村规民约进行重新修订并在显眼位置公示。
1、贯彻落实党的理论路线方针政策和上级重大决策部署方面。村党委在巡察整改过程中深刻认识巡察工作的重大意义,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“五个纯粹”。不断提高我村党员干部政治觉悟和政治能力,增强村党委的向心力和凝聚力。
2、纠治群众身边腐败问题和不正之风方面。建立健全了相关制度规定以及抓落实的长效机制,切实做到有章可循、有规可依,推动作风建设常态化。充分认清党风廉政建设的形势,坚持层层负责、层层传导压力,切实把全面从严治党主体责任和监督责任扛起来。
3、聚集基层党组织建设方面。坚持问题导向,从严务实解决党的建设缺失、全面从严治党不力等管党治党宽松软问题。
4、聚焦民生领域突出方面。解决了社区居民急难愁盼问题,保障了村民的安居乐业,引导村党委在为民办实事上下功夫。
5、聚焦基层治理方面。发挥基层党组织党建引领作用,倒逼我村两委干部在思想理论、业务技能、工作态度、个人作风等方面不断自我强化,为下一阶段工作有序开展奠定了扎实基础。
村党委将持续以贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照巡察整改工作要求,坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱,持之以恒做好常态化整改工作,确保各项整改工作向纵深推进,不断巩固巡察整改成果,推动全面从严治党。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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中共眉山市东坡区崇礼镇委员会
2022年9月5日