根据区委统一部署，2019年5月13日至6月15日，区委第一巡察组对崇礼镇党委（原复盛乡）开展了巡察。2020年1月13日，巡察组向镇领导班子反馈了巡察意见建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，重视巡察整改工作
（一）提高认识，压实领导责任
镇党委把此次巡察作为一次政治体检，针对反馈的问题第一时间成立了整改工作领导小组，镇党委书记任组长，其他班子成员任副组长，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。前后3次召开专题党委会议，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
（二）聚焦问题，抓实责任分解
巡察组提出的问题实事求是，客观公正、镇党委班子坚持问题导向，建立任务清单，明确整改内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任人、完成时限，制定了《中共眉山市东坡区崇礼镇委员会关于区委第一巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》，做到整改一个销号一个，努力将整改的过程变为加强我镇领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的过程，切实取得整改实效，提高工作水平。
（三）建章立制，促进整改落实
针对巡察组反馈存在的问题，及时制定完善了学习、干部培训、财务、后勤管理等相关规章制度，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节。
二、反馈问题整改落实的情况
需要整改落实问题共三大类10个问题19个具体问题表现，12个问题表现立行立改，7个问题表现整改到位并“常态化”坚持。通过细化分解为19个具体问题并逐项制定整改措施，将整改责任分解到各个责任科室，19个具体问题已解决完成。
一窗体底端
（一）党的领导弱化方面
1.政治站位不高，“四个意识”不强。
1.1学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来川视察重要讲话精神和中央、区委全会精神不及时、不到位；2018年机关支部无学习十九届二中、三中全会精神记录。
整改情况：2020年4月制定了2020年崇礼镇中心组学习计划，明确了学习时间和领学人以及扩大学习的内容和时间。2020年机关支部学习记录严格按照要求认真学习中央、省市区会议精神，并做好“三会一课”会议记录。
整改进度：整改完成，并长期坚持。
1.2个别基层党组织执行纪律处分影响期不严，2018年个别党员受纪律处分，当年仍被评为优秀共产党员。
整改情况：2020年以来推荐的镇人大代表候选人以及推荐到市区镇表彰人员等都会同镇纪委、派出所、综治维稳、计生、国土、司法等部门进行联查联审后申报。
2.执行上级重大决策部署不力，政策执行走样
2.1对河长制工作抓得不严，治理不力。粤江河的污染治理，长期不达标，上级要求于2018年全面达标，但至今相关指标仍未达到要求。
整改情况：一是对流域沿线企业、养殖户开展大排查，对支流沿线2户家庭畜禽养殖雨污混排开展整治。二是摸排并对沿线存在环保隐患的6家盐渍池，逐户开展监督检查，制发整改通知书，指导进行设施改造。三是组织流域涉及村、组，对沿线农户开展宣传，杜绝化粪池、沼气池的外排和渗漏。截至目前相关指标已经全部达到2018年指标要求。
2.2乡党委未严格执行区委规定，于2018年安排临聘人员值班，并领取补助。
整改情况：2020年1月对全镇值班人员进行了自查，对已经安排的临聘人员值班进行了调整，目前全镇已无临聘人员值班情况。
整改进度：整改完成。
3.党建工作责任制落实不到位。存在机关党建“灯下黑”现象。机关部分党员不清楚支部书记，2016年至今未开展党组织书记党建述职评议，2016年、2017年无工作总结、计划、责任清单，2017年无书记赛党课，支部书记全年主持召开会议仅两次，2018年度的未开展民主评议党员。
整改情况：对机关党建“灯下黑”现象进行了自查自纠，严格执行“三会一课”制度，按时召开支委会、党员大会、上党课。对村级建制调整后的村（社区）支部书记、副书记进行了党建培训，并开展了2019年村（社区）支部书记党建述职。2019年12月机关党支部严格按照程序进行了民主评议党员。
（二）党的建设缺失方面
4.党的政治思想建设不力。
4.1政治理论学习不够。巡察发现，2019年1月至4月无党委中心组学习记录；个别党组织书记和部分党员干部对“四个意识”“四个自信”“两个维护”“三会一课”等内容不清楚，回答不完整。
整改情况：2020年4月制定了2020年崇礼镇中心组学习计划，明确了学习时间和领学人以及扩大学习的内容和时间。对村级建制调整后的村（社区）支部书记、副书记进行了党建培训，加强意识形态知识的学习和培训，重点加强了村（社区）支部书记和副书记对“四个意识”“四个自信”“两个维护”“三会一课”等内容进行了全面学习。
4.2党内政治生活不严肃。党委2016年民主生活会班子成员间无个人相互批评记录；2018年、2019年部分村党支部民主评议党员未按程序开展，无自我批评和相互批评环节。
整改情况：2019年12月5日召开了崇礼镇主题教育专题民主生活会，会上班子成员进行了相互批评。2020年各村（社区）均按照要求开展了民主评议党员，并进行了自我批评和相互批评。
5.党的组织建设薄弱
5.1党员发展程序不规范、审核把关不严。2017年至今，上级党组织指派专人进行谈话均只有1人；党员发展存在公示期未满即召开支部党员大会讨论的现象；个别党员入党志愿书由他人代写，转正申请书为打印；党员发展各环节时间不符合规定。
整改情况：崇礼镇2020年2月将党员发展流程培训资料印发各支部，因疫情原因未召开集中培训会，对村（社区）支部在党员发展流程上易存在不规范、审核不严的地方进行了重点提醒和指导。2020年4月23日至25日举行了入党积极暨发展对象培训。
5.2党员管理不规范。2018年对重新取得联系的党员管理不规范；2016年至今，机关支部党员无“一卡一表”，其他村（社区）无《四川省党员日常管理纪实表》。
整改情况：2020年3月对崇礼镇各支部党员档案进行了整理编号，建立了电子目录。对机关支部党员的“一卡一表”进行了规范填写和完善。指导村（社区）完善了《四川省党员日常管理纪实表》。
5.3基层党组织换届程序不合规。2017年机关支部换届，无请示、批复和党员大会选举记录；2018年青年人才支部书记选举未按补选程序进行。
整改情况：崇礼镇机关支部于6月严格按照换届程序进行了选举工作，目前机关支部5名委员已正常履职。青年人才党支部于8月严格按照换届程序进行了换届选举。
6.“四风”问题纠治不力
个别党委班子成员民主生活会个人对照检查材料和基层党组织党建资料不同年份内容相似度高。
整改情况：一是对2019年巡察整改专题民主生活会对照检查材料进行审核，对撰写内容相似度高的进行重新返工。二是村级建制调整完成后，组织党建办对党组织书记进行党建知识和业务培训的指导和各基层党组织资料的督查，进行查漏补缺。
7.党的制度执行不严
7.1制定制度不严谨，制度不完整。个别制度未结合本乡实际制定，乡党委无议事规则、党风廉政建设、党务政务公开等制度。
整改情况：3月份制定了《崇礼镇内务管理制度汇编》，涉及全镇各项议事规则制度、上下班制度、值班制度、会议制度、财务制度等16个方面。制定了崇礼镇党委议事规则、党风廉政建设、党务政务公开等制度。
7.2“三会一课”制度落实不好。个别基层党组织未及时召开支部会议，支部手册记录混淆、简单、不严谨。
整改情况：2020年1月对各村（社区）党支部手册进行了检查，对支部手册记录混淆、简单、不严谨的问题进行了逐一核查，并对各村（社区）支部存在的问题进行了反馈，提出了整改建议意见，目前已经全部整改到位。
7.3党务公开制度流于形式。巡察发现，个别村（社区）信息公开栏更新不及时。
整改情况：2020年4月督导了全镇18个村（社区）党务和村务公开信息公开工作，9月对村级建制调整后的11个村（社区）信息公开栏更新情况进行了督查，对个别细节上存在的问题整改到位。
（三）全面从严治党不力方面
8.主体责任落实不到位。落实纪检机构“三转”要求不彻底。纪委书记仍分管党务、纪委以外的民生、项目监管等工作。
整改情况：2019年12月乡镇行政区划调整后，纪委书记专职，不再分管其他工作。
9.监督责任缺位，违纪党员处理程序不规范。给予个别党员纪律处分适用条规不正确；2017年党委讨论给予个别党员纪律处分，无立案讨论和违纪事实的记录。
整改情况：一是推荐镇纪委副书记骆南豆参与全市纪检系统内部巡察工作，加强业务素质锻炼。二是在案件办理和组织处理每个环节均做到积极与联系纪检室对接，规范使用处理党员干部的纪律处分适用条例。
10.党风廉政建设和反腐败工作不彻底
10.1违反中央八项规定精神时有发生。公车管理不严格。公务用车无使用台账，公车维修报账资料不完善。个别公车维修单上经办人、驾驶员未签字。
整改情况：落实公车管理实行系统审批、专人驾驶、定点维修、加油、洗车，并建立4本台账。
10.2农村土地流转服务公司收费制度不健全，标准不统一。工作人员自由裁量权大，且没有建立相关机制予以监管约束，收费标准不统一，随意性大，存在较大的风险隐患。
整改情况：一是完善镇土地流转服务公司制度；二是规定统一收费标准，落实农业服务中心工作人员对收费进行监督管理，确保收取的土地风险防范金、复垦保证金等专款专用。
10.3违反财经纪律行为时有发生。一是对组级财务指导不力。全乡大部分村（社区）均未建账。二是报账审核把关不严，部分村多次出现经办人和审核人为同一人的现象。三是村组办公用品支出不合理。个别村办公用品明细中多次出现购买办公用品“一批”的字样。
整改情况：一是镇纪委对涉及的村干部进行批评教育，提高财经纪律工作意识。二是4月22日，对全镇村会计进行了业务培训，规范了村（社区）报账程序。三是在全村（社区）建立组级账目。四是以点带面，举一反三对村（社区）办公用品支出不合理现象进行了排查，对存在的问题进行了处理。
整改进度：4月整改完成，并长期坚持。
三、以巡察整改为契机，增强整改落实成果运用
（一）提升了管党治党工作水平。
镇党委在巡察整改过程中把握方向、总揽全局、协调各方，充分展示落实管党治党政治责任的“执行力”和“驾驭力”，推动了我镇各项工作的开展。
（二）提升了基层工作服务和管理的水平。
查找了管理上的薄弱环节，督促解决了一批重点难点问题，对一些不合规且无政策规定的行为及时叫停、及时整改，镇政府的行政效能得以大力的提升，镇政府良好形象得以树立。
（三）提升了班子战斗力和凝聚力。
通过建立完善规章制度，严格干部队伍管理，加强监管等举措，提升了班子凝聚力和战斗力，激发了干部的进取精神和担当意识，营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。
（四）提升了工作实绩
结合巡察整改，针对工作中的具体问题，通过对标梳理，完善工作方法，落实工作责任，将完善的工作方法、工作思路常态化、长效化，切实把巡察成果转化为推动崇礼科学发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话028-38600820；邮政地址：眉山市东坡区崇礼镇十字路100号；电子邮箱：37694030@qq.com。
