区应急管理局作为负责区域安全生产、应急救援等重要职责的部门，积极推进法制政府建设，不断提高依法行政水平，为保障人民生命财产安全和促进经济社会稳定发展发挥了重要作用。
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，完善工作机制
1.成立法制政府建设领导小组，由局主要领导担任组长，明确各科室、直属单位在法制政府建设中的职责分工，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室大队协同抓的工作格局。
2.制定年度法制政府建设工作计划，将法制建设工作纳入全局工作目标考核体系，确保法制政府建设各项任务落到实处。
（二）加强制度建设，规范行政行为
1.完善行政执法制度。修改完善《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》等，规范行政执法行为，提高行政执法透明度。
2.加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序，对规范性文件进行合法性审查和备案管理，确保规范性文件合法有效。全年审核行政执法、事故类案件16件，重大行政处罚案件备案10件；审核规范性文件《森林防火禁火令》1份。
（三）加强执法队伍建设，提高执法水平
1.加强执法人员培训。定期组织执法人员参加法律法规和业务知识培训，提高执法人员的法律素养和业务能力。先后选派优秀执法人员7人参加市级组织的执法培训，5人参加司法局组织的业务培训，60人参加《学法考法》平台学习。
2.严格执法人员资格管理。要求执法人员必须具备行政执法资格，持证上岗，确保执法主体合法。对新进2名人员开展专项学习培训，并严密组织人员参加执法证件的考试。
3.规范执法行为。严格执行行政执法程序，规范执法文书制作，做到执法行为合法、规范、文明。全面应用“互联网+执法”系统开展执法检查，持续推进严格执法、规范执法、创新执法。运用“互联网+执法”对执法检查的企业开具文书206份，执法人员使用率100%；聚焦执法检查重点事项、重大事故隐患报送案例，报送典型案例4件，4件评为合格案例，合格率100%。
（四）加强行政执法，严格依法监管
1.加大安全生产执法力度。以危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等行业领域为重点，深入开展安全生产专项整治行动，严厉打击各类安全生产违法行为。今年以来，执法检查生产经营单位37次，发现安全隐患90条，实施行政处罚33次，共计罚款216.6万元。
2.严格事故查处。按照“四不放过”原则，依法查处各类生产安全事故，严肃追究事故责任单位和责任人的责任。本年度按照落实事故调查处理“四不放过”要求完成对4起生产安全事故的调查并提交事故报告，实行事故处置“二报”制度，建立初报、终报机制，依法认定有关单位和人员事故责任，按照“行刑衔接”要求对2起事故中涉嫌刑事犯罪的3人移送至公安机关进一步侦查，对1起事故中1个部门和1名公职人员向纪委移交相关线索。按照区政府批复落实对相关单位责任追究，对2023年以来发生的6起事故相关单位及其有关责任人员共计10家单位、13名责任人员进行立案处罚。
（五）加强政务公开，接受社会监督
1.推进政务信息公开。通过“信用中国”等政府网站、政务新媒体等渠道，及时公开应急管理工作动态、行政执法信息、政策法规等，提高政务公开透明度。
2.主动接受社会监督。设立举报电话、邮箱，张贴举报二维码，畅通群众投诉举报渠道，及时受理群众举报投诉，依法查处违法违规行为。2024年通过安全生产举报系统收到安全生产举报线索19件，兑现举报奖励2000元，企业员工向公司报告安全风险隐患118条，企业共计发放奖励金额4350元。
（六）加强普法教育，营造法治氛围
1.开展主题普法活动。结合“宪法宣传周”“安全生产月”“防灾减灾日”等主题活动，广泛开展形式多样的普法宣传活动，营造浓厚的法治氛围。利用户外LED屏、商业街区、广场、公园、户外广告牌等公共场所电子显示屏持续滚动播放安全生产法律法规公益广告300余小时，张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图200余条，设置宣传专栏40余个，开展宣传咨询活动16场次，接受群众咨询5万余人次，发放各种宣传资料20万余份。
2.开展法律法规学习。制定法律法规学习计划，利用职工会开展每月学习不少于1部法律法规的学习，全年共学习15部法律法规；完成综合行政执法人员轮训56人。组织全区烟花爆竹、危险化学品、工贸等重点行业领域共计500余人开展一线岗位人员专题培训，提升企业人员的法律意识。
二、存在问题及不足
（一）执法队伍建设有待加强
部分执法人员的法律素养和业务能力还不能完全适应新形势下应急管理工作的需要，执法队伍的整体素质有待进一步提高。
（二）行政执法力度还需加大
在一些行业领域，安全生产违法行为仍然存在，行政执法力度还需进一步加大，以确保安全生产形势持续稳定好转。
（三）普法宣传效果有待提升
虽然开展了一系列普法宣传活动，但普法宣传的覆盖面和实效性还不够，部分企业和群众的法律意识仍然淡薄。
三、下一步工作计划
1.进一步完善制度建设。不断完善行政执法、行政决策、政务公开等制度，规范行政行为，提高依法行政水平。
2.加强法制监督。建立健全法制监督机制，加强对行政执法行为的监督检查，确保行政执法行为合法、规范。
3.积极推进应急管理法治文化建设。通过开展法治文化活动、建设法治文化阵地等方式，营造浓厚的法治氛围，推动应急管理法制政府建设不断深入。
